新时期做好党校档案工作的思考

文/郭 萍

中国共产党党校（行政学院）工作条例的颁布实施为党校事业带来新的发展依据与遵循，党校的档案工作面临新的标准、要求和机遇。文章从条例提出的党校工作五项原则出发，立足实际，探讨新时期做好党校档案工作的思路和举措，从而进一步提升党校档案管理工作迈上新台阶，达到新水平

2019年10月25日，中共中央印发《中国共产党党校（行政学院）工作条例》（以下简称《条例》）。《条例》对新组建党校（行政学院）的工作职能提出新的定位和要求。《条例》的颁布实施，是党校事业站在新的历史起点的迫切需要，是全面做好党校工作的基本遵循，党校档案管理工作迎来了新的发展机遇，为新时代党校更好地建设与发展，提供了更加广阔的舞台。面对新形势、新定位、新格局，党校档案工作要更加开拓创新、奋发有为，在全面推进党校发展中展现新气象、实现新作为。为此，笔者结合党校档案工作实际经过认真思考，特提出以下五项举措。

举措之一：强化思想认识提升政治站位

“党校（行政学院）是党领导的培养党的领导干部的学校，是党委的重要部门，”党校既是党的培训学校又是党的机关，一切工作活动必须坚持党校姓党根本原则。档案管理与党校的各项工作相伴而生，是党校的基础工作之一。强化档案意识，提升政治站位，这是搞好党校档案工作的重中之重、根本所在。新时期的党校档案工作者必须高扬党的旗帜，在思想上、政治上、行动上自觉同党中央保持高度一致，站在党和国家事业发展大局的高度想问题、做工作，以政治为统领，以政治为方向，以政治为标准，观大势、谋大事，坚持档案工作姓党绝不动摇。要增强“四个意识”、坚定“四个自信”，实现档案工作实践与思想建设有机统一，坚决做到“两个维护”，把“两个维护”落实到档案工作各个方面和档案管理的全过程，真正为党管档、为国守史、为民服务。大量客观事实表明，没有脱离政治的业务，也没有脱离业务的政治，档案工作应彻底走出专业技术与政治学习、业务提高与思想意识提升割裂的思维误区，摒弃那种以业务部门、业务干部自居的错误思想，要把讲政治放在首位，增强业务工作的原则性、系统性、预见性，紧密围绕校委会中心工作、以党委的工作理念开展档案工作，加强理论学习，强化政治担当，提高政治站位和政治敏感性，深挖档案的传统文化元素，积极融入党校的各项教学工作与学习活动中，学好、用好习近平新时代中国特色社会主义思想，唱响主旋律、弘扬正能量，实现政治与业务深度融合、同频共振，用政治担当和政治智慧去破解难题、躬行实践，开创旗帜鲜明讲政治、扎实认真做业务的良好工作局面。

举措之二：牢记初心使命强化责任担当

“党校（行政学院）是培训党的各级领导干部的主渠道，是党的思想理论建设重要阵地，是党和国家哲学社会科学研究机构和重要智库。”党校的各门类档案是党校履行新职能活动的原始凭据，既体现党校培训功能又反映着党校作为政治机关的有关职能,真实反映记录党校在干部培训、思想引领、理论建设、决策咨询等方面作用的工作轨迹。新时期档案工作必须坚持实事求是的原则，做好档案资料收集整理和档案资源的开发利用，注重总结新经验、研究新情况、解决新问题，不断推进工作理念、方式方法、体制机制创新，不断把实践中创造的新鲜经验提炼上升到使命担当层面，确保档案真实、准确和完整，从而不断提高档案工作质量和水平。一方面要坚持初心使命，不断精益求精。每一位档案工作者要坚守初心，把党的要求、国家利益、人民需要作为第一要务进行考量，确立高度负责的工作态度，坚持发扬默默的奉献精神，坚持对党负责、对事业负责、对人民负责。恪尽职守、认真工作，做实做细每个环节，突破固化思维，树立以人为本的工作理念，在工作上不断精益求精，开拓创新。另一方面要明确责任担当，不断履职尽责。档案工作既是一种使命，也是新时代党和人民赋予每个档案工作者的责任。要履行好这个责任，就必须将使命和担当融入于平时的日常工作中，以强烈的责任心和使命感，不断增强干事创业的积极性和主动性，主动学习，勤于思考，重视对自身能力的培养，不断增强科技意识、打造工匠精神，不断提升业务水平和能力，在干中学，在学中干，以舍我其谁的担当精神和踏石留痕的干劲，全力探索现代化档案管理手段的实践运用，为推进党校档案事业发展，恪尽职守、操心尽力，真正实现党校档案“历史无声，档案有痕”的初心使命与责任担当。

举措之三：坚持问题导向完善工作体系

《条例》的制定和实施对于坚持和加强党对党校事业的领导，提高新时代党校工作科学化、制度化、规范化水平具有重要意义。行政学院与党校合并办学，是加强党对干部培训工作统一领导的重要举措。当前，党校事业正处在大发展时期，在办学实践中也必定会遇到与出现一系列新的问题。在机构改革背景下，要充分认识档案工作重心从制度保障转变到政策制度上来。因此，档案管理必须提高工作标准和工作要求，坚持质量立校的工作原则，建立完善的适应党校新发展的工作体系，积极有效地抓好档案管理这一重要环节，充分发挥档案工作优势，促进党校工作加速发展。为此：

一要加强对档案工作领导。面对新时代，新形势，新任务，新思路，必须明确工作方向，理顺档案工作思路，调整成立新的领导小组，组建档案工作网络，调整配齐配强档案专业人才队伍，厘清档案工作与其他工作的协同合作关系，优化工作流程，打通档案产、学、研、用通道，切实解决两校合并后出现的档案工作方面的新情况、新问题。

二要加强档案制度建设。坚持依法治档，紧跟时代步伐，抓好档案信息化管理，健全文件材料归档制度，及时修订文件材料归档范围和保管期限，细化优化档案管理相关制度，进一步明晰工作职责，明确档案收集整理、提供利用、安全保密等工作要求，将责任落实到人，确保档案收、存、管、用全过程不脱节、责任不缺位。

三要着力做好档案移交归并工作。规范完成撤并单位和部门的档案移交工作，合理合法处置原单位行政、人事、财务、学员等档案的归并工作，做到多层次、全方位的横向到边、纵向到底，确保档案资源无死角无遗漏、档案管理无盲点无差错。

四要落实档案安全保障。加强档案基础设施建设，改善档案保管条件，夯实基础业务，提高档案软、硬件管理水平，建立安全防范体系、健全应急预案，筑牢安全防线和保密底线，形成完整的适应档案工作发展内在规律和现实需要的保障体系。

举措之四：勇于改革创新提升服务水平

新时期，档案事业经历着前所未有的重大发展，传统纸质档案实体管理模式在大数据背景下逐步与电子化、数字化并轨，各类档案资源孤立分散的原始分离状态在互联网的催化下实现融合，档案工作科技化发展步伐日新月异。档案的最终价值体现是利用，服务是档案工作永恒的主题。面对新时代，新形势，新时期党校的档案工作必须立足实际、大胆创新、主动作为、力求实效。为此，勇于改革创新，提升服务水平这一重要环节必须切实抓好。

一要规范业务管理，筑牢服务基础。以服务校院中心工作为重点，开展资料收集归档，形成以文书、学籍档案为主，科技、音像、人事、会计、实物等并存的多元化的档案资源体系。围绕培训、科研、主题活动等工作，提供档案查询利用服务，不断提高档案信息服务精准化程度。

二要主动开发资源，拓宽服务领域。以档案资源开发为切入点，主动参与校园文化建设、智慧校园建设，同时不囿于传统的收集方式和资源体系，主动开拓社会资源领域，与时俱进，构建全方位的档案资源体系，增加档案信息精细化服务广度与深度。

三要加快信息化建设，提升服务效率。注重补短板，加快推进数字化档案室建设，优化档案利用平台，改善服务方式，对接社会需求，利用电子平台开设档案服务窗口，实现档案信息共建共享利用，扩大档案工作影响力。

四要开展宣传推介，增强服务效果。以宣传展示为抓手，开展有关资料文献展览，档案信息推介，利用新媒体平台，拓宽档案宣传阵地，用档案说话、让库藏档案活起来，提升公众档案意识，展现档案工作魅力，巧借社会力量大力提升档案服务社会和民生的功能。

举措之五：树立清风正气打造过硬队伍

人才队伍建设是党的事业发展的关键，高素质专业化的干部队伍建设也是档案工作快速发展的关键所在。党校的档案工作队伍由档案室专职档案员和各部门秘书所任兼职档案员组成，“专+兼”的工作网络基本形成。面临新的工作标准和要求，坚持从严治校原则，利用系统思维对党校档案干部培养系统进行设计，通过选、育、用、管等环节，提升档案干部工作能力，提高综合素质，为档案干部队伍成长创建广阔的平台，使“四个意识”“四个自信”“两个维护”在档案队伍内心深处扎根铸魂，在实际工作中落地生根。

一要构建能力型人才网络，特别重视人才能力提升。大力弘扬好学之风，开展有针对性的专兼职档案员学习培训，提高档案干部应用政策法规解决实际问题的能力、应对新问题改革创新的能力、提升科技应用和专业技术能力，推动档案队伍克服惯性思维，坚持求真务实。只有把人才能力提升放在重要位置，构建过硬的档案管理队伍，方能促使档案事业大发展。

二要重视素质培养，建立多面型人才队伍。坚持正确用人导向，让朴素之风、清朗之风扎根校园，鼓励档案干部参与档案领域之外的工作与活动，参与文稿起草、会务安排、调查研究和宣传策划等其他工作，发挥个人潜能，使之成为观念新、业务精、能力强的复合型人才。

三要重视人才资源挖掘，建立人才培养机制。建立明确的激励制度，开辟档案人才进步渠道，充分发挥优秀人才的模范引领，储备有专业高素质的人才资源，完善科学的政绩考核评价体系，树立注重实干实绩、鼓励担当作为的用人导向，为档案工作水平持续提高提供有力保障。

客观实践表明，党校档案工作是党校整体工作的重要组成部分。如何做好新时期党校档案工作，必须以贯彻落实《条例》为契机，党校的档案工作不忘为民服务初心，坚持党校姓党、实事求是原则，注重档案规范管理提高工作质量，应势而为、锐意进取，在不断改革创新中增添新的工作活力，从而推进档案工作不断发展，为党校的大发展助推加力、提供支撑，为坚持和发展中国特色社会主义事业贡献力量。