河北省田园综合体发展模式与典型案例分析

蔡宁，许皓月，王莹，尚丹，2，张利娜，牛细婷*

（1.河北省农林科学院农业信息与经济研究所，河北 石家庄 050051；2.新疆农业大学经济与贸易学院，新疆 乌鲁木齐843399）

2018 年中共中央、国务院印发了《乡村振兴战略规划（2018-2022 年）》，党的十八大报告中提出 “美丽乡村建设”，各地区响应国家政策，立足于当地的资源禀赋、文化要素、优势产业资源，探索并建设了一批各具特色的田园综合体。河北省积极响应国家政策，经过几年发展，田园综合体建设取得了一定成绩。对河北省田园综合体的发展现状进行实地调研，梳理该地区不同类型的田园综合体建设与发展的成功案例，旨为田园综合体建设提供实践经验与理论依据。

1 河北省田园综合体主要模式

1.1 优势特色农业产业园区模式

优势特色农业产业园区模式依托资源禀赋，立足优势农业产业，发展优势主导产业，拓宽农业产业链条，农产品通过 “生产—加工—销售—运输—经营—开发” 全链条式发展[1]，打造以特色产业为核心，集生产加工于一体的田园综合体，即优势特色农业产业园区综合体模式。

1.2 文化创意带动三产融合发展模式

文化创意带动三产融合发展模式依托当地独具特色的乡土民情、传统文化等文化要素，以田园综合体三产融合发展为基础，把当地特色的文化创意元素加入到三产融合中来实现农旅结合，推动科技、艺术、文化的综合发展，促进生态休闲旅游，形成产业、文化、生态、旅游相互融合的新产业、新业态，建设农旅型田园综合体。

1.3 都市近郊型现代农业观光园模式

都市近郊型现代农业观光园模式依托于区位优势，利用郊区健康的生态环境和优美的田园风光，为城乡居民提供一个贴近大自然、放松身心聚居和休闲环境。打造都市近郊型现代农业观光园，让城乡居民能够体验田园生活，感受农耕文化，形成休闲、体验等相互融合为主要特色的生活型田园综合体[1，2]。

1.4 农业创意和农事体验型模式

农业创意和农事体验型模式依托于当地的农业生态资源、特色农产品以及乡村文化精华，利用特色创意开发创意工坊、精品民宿、民艺体验等独具特色的文化产品，提升产业发展吸引力，打造以农业创意及农事体验为一体的创意型田园综合体[2]。

2 典型案例分析

2.1 优势特色农业产业园区模式——迁西花乡果巷

花乡果巷田园综合体项目位于唐山市迁西县东莲花院乡，是河北省唯一的国家级田园综合体试点项目。全乡共有耕地面积1 006.2 hm2，其中经济林面积（909.93 hm2） 占耕地面积的90%，主导发展产业是林果业，主要种植安梨、葡萄、李子、大枣等干鲜果品15 类共计60 余个品种，常年产量突破1 000万kg，是名副其实的 “花果之乡”。

2.1.1 优势产业为支撑，突出产业体系特色 花乡果巷基于区位和资源优势，坚持以农为本的发展原则，依托当地独具特色的农业资源，根据水杂果的种植种类、种植面积（表1） 及区域布局，将水杂果作为主导产业，并且发展成为全县果品原料的供应基地。花乡果巷包括6 个核心种植区，配套产业聚集区（三区两中心）、延伸产业功能区（四区一中心） （表2），利用 “农业+”“旅游+”“文化+” 等模式，推动农业产业与旅游、文化、康养等产业的有机结合与发展，全面构建特色突出、深度融合的产业体系。该园区发展主导产业，延伸产业链条，其生产的安梨汁享誉我国北方市场，应运而生 “向旺” 和 “紫玉” 2 个主打品牌，同时积极推进百丹坊、五海、神农、尚菌堂品牌建设，稳步推进特色农业发展。2018 年迁西县地区生产总值为4.19 亿元，人均可支配性收入达到8 454 元，由此可见，发展水杂果主导产业有利于地区生产发展，乡村生活富裕，环境生态良好。

2.1.2 实现生产生活生态 “三生同步” 花乡果巷森林覆盖率达90%以上，现当地政府累计投入达5 000 余万元，已建成马家沟、黄岩等6 个省级美丽乡村示范点，8 个市级美丽乡村示范点，以及杨家沟—徐庄子、东花院—黄岩2 条魅力花道[3]，践行了 “看得见山、望得见水，记得住乡愁” 的生产生活方式。同时该地区文化底蕴丰厚，如柳沟峪会议遗址、曹家坟遗址、河北国学第一村等[3]，“红色文化”“红学文化”“国学文化” 是支撑花乡果巷田园综合体文化体系的基石。依托田园综合体将农业和旅游、教育、文化、康养等产业结合起来，把资源和产品对接起来，将林果优势转为旅游发展优势，真正实现特色农业与旅游产业、文化产业等方面的深度融合发展，实现单纯发展农业到农业与其他产业融合发展的转变，让农民充分分享田园综合体发展成果，实现农村生产生活生态 “三生同步”[4]。

表1 迁西花乡果巷主导产业品种及面积Table 1 Species and areas of leading industries in Huaxiang Town of Qianxi （hm2）

表2 迁西花乡果巷功能分区Table 2 Function zoning of fruit lane in Huaxiang Town of Qianxi

2.1.3 运营机制，实现经营体系创新发展 花乡果巷内共有神农杂粮专业合作社、西山徐庄子安梨合作社、凤丹油用牡丹合作社、黄岩爱辰果品合作社等18 家农业专业合作社。并在此基础上，成立了东莲花院乡供销农民专业合作社联合社，现有注册成员1 987 户，实际带动农户3 000 余户[5]，全区域90%以上的农户均加入其中，初步形成了以农业为根本、水杂果为主导的合作社集群，在此基础上为把农民的利益联结更加紧密，将市、县、乡、村4 级结合起来，构建农民合作组织体系[5]。建设 “组织+经营+服务” 为一体，形成专业化的农村专业合作组织体系，优化农业生产经营体系[6]，增加农业效益，带动区域内农民收入持续稳定增长。

2.2 文旅融合带动三产融合发展模式——临城五龙现代农业园区

临城五龙现代农业园区以 “建绿、养绿、护绿、享绿” 为目标，发挥区域优势，以苹果种植、核桃种植、板栗种植、生态养殖为发展重点，带动优质农副产品加工和乡村生态旅游，构建农业产业、美丽乡村、休闲旅游统筹的田园综合体。

2.2.1 以三产融合为抓手，促进业态创新 苹果、核桃林既是经济林，又是旅游景点、天然氧吧。积极推动园区由卖果品向卖生态、卖风光转变。坚持 “果树围绕旅游转、生态引领百业干”，推进林果产业 “接二连三”，即 “树上有果、林中有游、林下有种养、园中有氧吧”，提升产业融合发展效益。围绕把果园变成 “康养园”，建成高标准游客接待中心，打造吃住行游购娱为一体的现代农业发展新业态。

2.2.2 推动农旅结合，发展生态休闲旅游 园区划分了8 个功能区（图1），东、中、西3 条旅游线路（图2） 可以满足不同人群的需求，东岭线路适合老年休闲游、学生见习游，西岭线路适合家庭亲子游，中路皇迷线路适合社团度假游等。建设民俗观光大道、红色文化大道、特色餐饮和商品展销及餐饮大道，以生物廊道景观和农家老物件组合成廊道元素，发展民宿，发扬民俗，忆往昔乡愁，增进农村和农民情感。按路线以创意方式组织实现吃、住、行、游、购、娱、康、体、疗、悟等功能，形成了以 “生态+游乐+文化体验+农庄度假” 为开发模式，挖掘地域文化内涵，打造空间层次丰富、环境生态、色彩斑斓的景观环境。

2.2.3 优化运营机制，带动农民脱贫增收 园区建立了5 种利益联结模式，促进农民脱贫致富。 （1） 农民以土地入股龙头企业分红。 （2） 龙头企业+合作社+农户，农民入股合作社加工，龙头企业收购产品。（3）依托园区网络交易平台，农民免费链接该平台，成为电商分销商。 （4） 龙头企业+家庭农场，实行 “三提供、五统一、一回收” 机制[8]，拓宽增收渠道。 （5） 农民分户承包果园，除管理费收入外，还有林下种植养殖等多种收入。 2015 年核心区人均增收3 087.9 元，2016 年增收3426.8 元，2017年增收2 914.9 元，累计带动53 户贫困户脱贫、4 500 人受益，经济效益和社会效益显著。园区优化运营机制，发展多种形式的利益联结模式，推动资源变资本、资金变股金、村民变股民，实现企业与农户双赢，带动广大农户脱贫致富[7]，园区农民收入高于全县平均水平的30%。

图1 临城五龙现代农业园区功能分区图Fig.1 Function zoning map of Wulong Modern Agricultural Park in Lincheng

图2 临城五龙现代农业园区旅游线路图Fig.2 Tourism route map of Wulong Modern Agricultural Park in Lincheng

2.3 农业创意和农事体验型模式——易县百全卧龙生态农业园区

易县百全卧龙生态农业园区积极构建 “可览、可游、可居” 的环境景观，构筑 “城市—郊区—乡间—田野” 的空间结构[11]，集科技示范、观光采摘、休闲度假于一体的生态农业园区。园区以绿色农产品生态园为主体，建有观光采摘农业大棚、生态餐厅、矿山公园[1]，以发展蔬菜生产、休闲观光农业、文化旅游开发等为重点，建设科普教育基地。

2.3.1 以科技为引领，稳步推进产业发展 园区实施山水林田湖一体化生态建设，以科技为中心，紧抓科技要素、环境质量和经营效益，与众多科研院校合作建设科技农业实践基地，构建现代农业产业板块，稳步推进以产业为主体的高新技术成果转化。现已建成蔬菜种植大棚20 hm2、联栋采摘大棚2 个，示范推广了辣木、西甜瓜、菊花、熊峰授粉等先进技术成果。积极探索开发了辣木茶、菊花茶等农产品初加工产品，延伸了产业链条。充分利用山、水、田三区统筹协调，分为川地农业种植区、卧龙岗山地区和北易水湿地区（表3）。

表3 易县百全卧龙生态农业园功能分区Table 3 Function zoning of Baiquan Wolong Ecological Agricultural Park in Yixian

2.3.2 构建生态休闲旅游板块，提升农旅结合深度 探索完善吃、住、行、游、购、娱、赏、学为一体的休闲旅游农业，与新型经营主体结合，开展以农业为核心的生态休闲活动，提升农旅结合深度。园区现已建成生态旅游体验馆、冰雪项目、研学基地、登山栈道、音乐喷泉广场、百泉大舞台、垂钓园，新开发孔雀放飞旅游项目，以 “春赏花，夏避暑，秋享菊，冬戏雪” 的思路发展休闲旅游农业。通过特色种植、观光采摘、餐饮住宿、会议接待、休闲娱乐、研学教育、电商平台等一系列项目建设，现已基本形成从基地到餐桌的1 小时500 米的生态圈，完成现代生态休闲旅游农业总体功能布局，实现了四季有游客、全年有收益的目标。2019 年累计接待游客18 万人次，园区年产值达1 300 余万元。

2.3.3 构建良性运转机制，扶贫带动能力强 园区以“企业+合作社+贫困户” 为发展模式，组建了易县众兴农牧专业合作社，通过土地流转、务工就业和入股分工辐射带动贫困户脱贫致富。 （1） 土地流转收入。自2014 年以来，园区流转土地200 余hm2，其中流转贫困户土地33 余hm2，涉及321 户，每公顷土地9000元，每户年均增收1 000 余元。 （2） 务工就业收入。园区常年用工人数达到70 人，季节性用工人数150 人，其中贫困人口50 人；每年人均工资收入2 万元左右，并在务工期间为务工人员交纳工伤保险。 （3） 入股分红收入。2014 年，南百泉村321 户贫困户以资金形式入股221 万元，2014～2019 年每年分红比例不低于10%，每户年均增收700 余元。

3 结语

田园综合体作为一种新型的可持续发展模式，是一个在逐渐发展建设中不断探索的过程。在发展建设中依据当地的自然、经济、文化、市场等各方面因素，因地制宜、突出特色，走出一条适合自身发展的模式。在田园综合体建设中不仅要利用自身特色优势，将其转化为内在发展动力，并且要考虑到田园综合体建设中共性的特点，借鉴学习其他田园综合体发展中的优点，转化为驱动力，带动发展[12]。