河南“互联网+监管”系统正式上线一年

在河南省大数据管理局大数据研究院可视化大屏幕上，实时滚动着风险预警信息，这是河南省“互联网+监管”系统的日常工作场景。用大数据充分收集共享的方式，织就一张无形的网，打通各职能监管部门的“任督二脉”，保证生产生活良性有序运行，河南“互联网+监管”系统正式上线一年，已经在“一网通管”的探索上走到全国前列。

“一网通管”到底管什么？这个数据网是怎么织成的？近日，记者来到河南省大数据管理局，为您揭秘河南数字政府的进阶之路。

大数据帮助去沙存金

“互联网+监管”系统是党中央、国务院要求统一建设的“国字号”工程，作为提高城市现代化治理能力和水平的“牛鼻子”工程，“互联网+监管”系统在转变政府职能，创新监管方式，建设人民满意的服务型政府上被寄予厚望。

细看河南省“互联网+监管”平台，不动产登记监管、生态监测、房地产市场监管、工程项目审批监管、工地监管、高速监管、智慧卫监、应急管理、市场监管分析、网络交易监管、农民工工资支付监管以及机动车驾驶人源头隐患分析等特色应用是重点关注领域。

在网络交易监管应用里，记者看到，美团、饿了么等平台的网店信息被实时地“监视”着。据了解，这些商户的名称、属于哪个平台、经营人员健康状态都可以在线上看到，一旦有异常，可以及时反馈给相关职能部门。

河南省大数据管理局二级主任科员张凯告诉记者，疫情期间，外卖成为刚需，为保证我们舌尖上的安全，国务院办公厅依托“互联网+监管”系统，与河南共建了外卖商家风险预警模型，通过采集主要外卖平台的店铺认证、评价和投诉信息等数据，通过大数据手段分析生成风险预警线索，根据风险等级安排监管人员上门核查。试运行期间，共生成风险线索3 000余条，现场核查问题发现率在50 %以上。

“目前，我省食品执法稽查案件线索来源还主要来自监督检查、投诉举报、其他机关移送和上级交办4个渠道。食品安全风险预警模型的科学应用，为市场监管部门更加有效地发现线索、核实问题提供了有力支撑。”张凯说。

想黑掉民工兄弟的血汗钱？互联网监管不答应

在监管系统的风险预警应用里，这样几条信息引起了记者注意。

渑池××矿业有限公司因资金紧张工人工资未发放，养老保险、失业保险和工商保险均未缴纳。

鄭州××快递有限公司拖欠259名工人工资145.2万元。

河南省“互联网+监管”系统技术人员于柱石介绍，通过归集各类监管对象、行政检查、处罚、企业纳税、司法诉讼、投诉举报以及互联网舆情等数据，系统智能地发现存在农民工欠薪风险的企业，推送至各地进行排查。比如系统分析现郑州某快递公司拖欠259名工人工资142.5万元，通过主管部门实地核查督促，问题得到妥善解决。

“互联网+监管”系统发现的风险隐患，可以有效防止事中事后监管领域发生任性检查和执法不公、执法不严等现象，用公正监管管出公平、管出效率。

大数据助力“一网通管”的河南探索走在全国前列

据张凯介绍，2019年5月，国务院办公厅印发《关于“互联网+监管”系统建设方案要点的通知》，要求2019年9月完成省级“互联网+监管”系统建设任务并上线试运行。河南是全国确定的12个“互联网+监管”系统试点省份之一。那时，河南省大数据管理局成立半年多，完成这样一项工程，任务之艰巨可想而知。

按照要求，省大数据局组织80余人的攻坚团队，搭建了以“11223”为主体框架的“互联网+监管”系统，即1个监管事项清单，1个监管大数据中心，工作和服务2个门户，标准规范和安全运维2个支撑体系，执法监管、风险预警和分析评价3个应用系统。2019年9月19日，我省“互联网+监管”系统与国家平台同步上线试运行。

在建设和对接中，河南省第一批打通数据传输链路，第一个上传正式数据，与国家系统同步上线试运行，监管事项梳理、监管数据汇聚和监管应用对接等3项工作走在了全国前列；接入8个试点部门11个特色应用，位居全国第一。

开局一张白纸，历时一年多绘成苍翠森林，河南“互联网+监管”系统为我省“一网通管”探索提供有力支撑，为河南数字政府建设装上“加速器”。（来源：央广网）