为新社区打一个幸福的“中国结”

韩春丽

站在阿妹戚托小镇山顶上的感恩塔旁，放眼群山环抱的褐屋绿湖，你会感觉恍若世外桃源。这里是贵州省晴隆县打造的极具民族风情的国家3A级旅游扶贫示范小镇，也是我们这次走访的9个共青团参与易地扶贫搬迁安置社区治理服务项目之一。

为了切实发挥共青团在国家治理体系和治理能力现代化进程中的积极作用，广泛组织动员广大团员青年积极参与易地扶贫搬迁安置社区治理工作，为巩固脱贫攻坚成果作出积极贡献，2020年，团中央社会联络部在全国遴选100个易地扶贫搬迁安置社区开展服务项目，整合投入资金650万元，示范带动各级团组织实施地方服务项目693个，投入各类资金2300余万元。

9月底，我们一行数人，在10天的时间里，先后走访了陕西、重庆、贵州、广西4个省区市的9个易地扶贫搬迁安置社区，调研这里的共青团参与易地扶贫搬迁安置社区治理工作进展。

像阿妹戚托小镇一样，除了每个易地扶贫搬迁安置社区都有自己独特的外在形象，他们的共青团工作也彰显着共青人的创新智慧：陕西省丹凤县凤冠新城社区的“青年议事会”、重庆市黔江区青坪社区李家溪的“五乐五心”、贵州省松桃县团山社区的“双语”授课夜校、广西壮族自治区隆安县震东社区的“小梁送工”……都是有着鲜明地方标签的特色品牌，令人过目难忘。

10天来，我们起早贪黑，穿越在秦岭山区、武陵山区、贵州山区、广西十万大山之中，深切感受到了，搬迁群眾的思念像一条条路，拥挤着离人的乡愁，希望像一座座山，屹立着父老乡亲的期盼。我们也看到了，共青团用青春的智慧和力量，亲手参与建设“和谐社区”“温暖社区”“美丽社区”“活力社区”。据了解，今年以来，各级团组织已在全国693个易地扶贫搬迁安置社区开展工作，共投入资金3000余万元，服务搬迁青少年73万人，覆盖群众272万人。在促进社区关系融合方面，开展各类文化活动近5000场；在重点青少年群体帮扶方面，为15.2万名青少年儿童提供资助和关爱服务；在净化美化社区环境方面，动员1.9万名青年志愿者深入社区，开展垃圾捡拾、环保意识普及等活动4000余次；在帮助青年就业创业方面，开展就业培训、岗位推介等活动3000余次，为1.7万易地扶贫搬迁安置社区居民推荐就业岗位。

秋风劲吹，群山响彻。十月霜染，万山红遍。

“和谐社区”：精心打个幸福的“中国结”

连日多地都是绵绵秋雨。

这天，太阳终于照在了贵州省正安县瑞濠街道新龙孔居社区，只见老人们在扎堆儿打牌聊天，孩子们在欢天喜地地进行欢度中秋国庆的演出，菜摊摆满社区路的两旁，不远处还有卫生院、派出所等公共设施一应俱全，这个刚搬迁安置两年的新社区呈现出一派融洽安居怡然自乐的和谐景象。

按照党中央、国务院决策部署，“十三五”时期，我国将加快实施易地扶贫搬迁工程，通过“挪穷窝”“换穷业”“拔穷根”，从根本上解决1000万建档立卡贫困人口稳定脱贫问题。我们了解到，很多以前连县城都没进过的山里人，突然变成了拎包就可以入住的城里人。初进城时，有的搬迁户坐一下午电梯不知道怎么出来，有的把衣服叠得整整齐齐放进冰箱……如何把农民变成市民，让这些来自不同乡村的群众“搬得出、稳得住、能致富”，彼此融入，和谐相处，成为各级党组织开展易地扶贫搬迁社区治理工作的重要任务之一。搬迁社区的青少年，也面临着学习、社交、就业、创业等各种需求，联系服务好这部分青少年是共青团的重要工作内容。

正安县瑞濠街道党工委书记杨令介绍说，为了解决搬迁老百姓的乡愁，在社区团支部的建议下，他们在新龙孔居社区组建了16个腰鼓队、花灯队等兴趣小组。团贵州省委社联部部长安红利说：“社区成长的核心是人的问题。贵州有188万搬迁者，规模之大居全国之首。在团中央的支持下，贵州从去年开始，每年拿出4个亿，选派1万名大学生志愿者奔赴基层，为脱贫攻坚、社区治理输送和储备青年人才，瑞濠街道就有10名大学生志愿者。共青团在全省800多个搬迁点中符合建团条件的全部建起了团组织，引导青少年健康成长。对于促进兴趣小组活跃，共青团更是行家里手。”在欢度中秋国庆的演出现场，多个孩子很亲热地围拢在“春雨义工协会”会长韩继刚的身旁。“春雨义工协会”是正安共青团引入社区的社会组织。韩继刚说：最初，来“四点半课堂”的70多名孩子多数都腼腆、害羞，甚至厌学、自卑，不愿与身边人交流，社工和志愿者老师除了作业辅导外，还精心设计了各种各样的活动，以激发孩子们的兴趣爱好。

贵州省松桃县共青团在团山社区成立了社区青年志愿者脱贫攻坚夜校，采取“固定+流动”“苗语+汉语”的授课模式，重点围绕政策宣传、家庭教育、技能培训等内容，传授知识，培养青年人的工作本领。“双语”教学，既向群众推广普通话，又教孩子们用苗语唱儿歌，增强民族认同感，助力搬迁群众互相融入又融入城市。团山社区的团支部书记麻溪芝是苗族女孩，也是团山社区搬迁群众。大学毕业后，她响应国家号召，报名成为大学生西部计划志愿者，来到自己的“第二故乡”团山，并毛遂自荐成为团山社区团支部书记。现在，她一肩多任，既是“四点半课堂”的孩子王，又是脱贫攻坚夜校的“双语”老师，平时还组织团员青年参与社区工作。这位质朴的团支书，燃烧自己的青春，只为让搬迁群众由农民快速转变为市民。

陕西省丹凤县凤冠新城社区的社区团支部，牵头成立了“青年议事会”，成员由社区13名不同身份的优秀青年代表担任。“青年议事会”是青年参与社区治理的有效渠道，目前共收集到意见建议23条。针对“青年议事会”反馈的相关问题，团丹凤县委积极参与社区建设，广泛发动青年助力社区融入。他们积极参与丰富群众文化艺术活动，提供教练数人，每天晚上为社区群众教授广场舞。为解决社区青年婚恋交友难题，于8月25日特举办“丝路青缘·爱在丹凤”大型公益相亲大会，本次活动报名120人，现场参与青年34人，成功牵手情侣4对，活动现场吸引观众更是达到万余人。这类活动，提升了社区居民的社区归属感和自豪感。共青团从让人民群众满意的事情做起，再造公共生活空间。说起共青团助力社区安置工作，团丹凤县委书记王李锋谈兴甚健。

2015年11月，习近平总书记在中央扶贫开发工作会议上指出，易地扶贫搬迁是一个不得不为的措施，也是一项复杂的系统工程。中国是人情社会，尤其是农村，常常是乡里乡亲，故土难离。共青团针对搬迁社区居民来源复杂、社区关系疏远等问题，组织开展主题文化活动，构建融洽邻里关系，促进社区和谐。通过一系列精心服务，为社区打一个幸福的“中国结”。

“温暖社区”：这里的白墙会说话

走进重庆市黔江区青坪社区李家溪安置区，但见一排排楼房白墙上写着很多有趣的醒目标语：一步住进好房子，逐步过上好日子；脱掉贫困衣，穿上小康服；放飞梦想，呵护成长……一条条通俗易懂，妙趣横生，让人不由遐想：在一个互相陌生的搬迁社区里，白墙都会说话，那服务的人一定会更细致温暖。

还真是身着白衣，心有锦缎。黔江共青团以“青少年之家”为平台，以“乐学专心、乐居舒心、乐和安心、乐善明心、乐业齐心”为主题，开展安置工作。团区委选派的项目负责人尹顺意介绍说：疫情后，李家溪安置区的“四点半课堂”“周末课堂”相继正式开班，63名安置区儿童放学后有了新的去处。在做好作业辅导和课后看护同时，团区委还组织辖区内6家专业社会组织，通过“送服务”的方式，为孩子们定期组织安全教育、心理讲座、兴趣小组等服务。同时还进行重点帮扶工作，扶智与扶志同行，整合重庆儿童救助基金会等单位的物资、资金7万余元，联合心理咨询协会、大学生志愿服务队等多方资源，开展重点帮扶服务300余人次，专业社工结对个案幫扶困难儿童11人。

漫步在广西壮族自治区大化县古江社区具有瑶族建筑风格的一条街上，听团县委书记唐秀辽给我们讲他如何摆“龙门阵”：采用1个服务站+N个服务点的“1+N”模式，整合现有资源，落实“N”个“小青”志愿服务点活动场地。现已建立了“康小青”“创小青”“未小青”等系列服务点。“康小青”服务点设在奥圣嘉健身中心，在这里，一位跆拳道教练告诉我们，他不仅教孩子们跆拳道技术，还传授“尊父母、敬师长”的传统文化礼仪。另外，共青团还在今年暑假，带领古江社区的孩子们开展了两期“七彩假期 情暖童心”夏令营。参营的50多名小朋友大多是从乡下搬迁过来的，有的虽然住在古江很久了，但对社区的环境、路况等还不是很了解，加上古江社区经常有很多施工，存在一定安全隐患，社工和志愿者带领孩子们走遍社区，绘制社区地图，找出社区BUG，勇当安全小达人。

广西壮族自治区隆安县共青团，则很有创意地把震东社区的“七彩四点半”课堂，设在该社区的粤桂小学办公楼内，由南宁市“乐益行”专业社工和志愿者组成服务队，重点关爱服务留守儿童，培养他们良好的学习习惯，提高自信心，减少对手机网络等电子设备的依赖，培养他们爱交友、爱父母、爱探索自然与科技等优秀品质。

贵州省松桃县共青团，组织志愿者到团山社区开展《建立侵害未成年人案件强制报告制度》宣传，志愿者通过给搬迁群众讲解未成年人案件强制报告制度来提高居民的法律观念。团县委还组织动员各类企业为困难家庭青少年捐献爱心，将“中国茅台.国之栋梁——希望工程圆梦行动”“习酒.我的大学梦”逐梦奖学金、春晖助学金等助学项目，向安置点困难家庭倾斜。截至目前，资助安置困难学子225人。

陕西省丹凤县专职社工王鹏霞告诉记者，今年8月，他们在凤冠新城社区内组织了3期暑期“四点半课堂”，之后又对表现优秀的学员策划实施了“小葵花看西安”活动。此次户外拓展活动，对大山深处的孩子们来说是一次眼界的开阔，更是心灵的滋养。孩子们在陕西历史博物馆欣赏石器、青铜器等古代灿烂文化成就时内心生发出的崇拜、自豪感和沉浸式体验现代化海洋世界时的欣喜、满足，带来的心灵成长是学习课本知识所不能比拟的。

在贵州省晴隆县阿妹戚托小镇社会工作服务中心，王勇泽本身是搬迁群众，大学毕业后回家乡服务，在项目实践中锻炼成长为拥有3名固定社工的中心负责人。他推荐的青年社工王玉婷讲述了自己接触的几个帮扶个案。其中有一名11岁的少年小宇，患多动症，既不爱学习，又不听父母话。王玉婷第一次去小宇家时，他一直拿着手机打游戏，也不爱搭理她。后来王玉婷就从他感兴趣的游戏入手，逐渐与小宇建立了良好的关系，并常让他在放学后或放假时来小镇服务中心写作业或参加平时开展的活动，督促他完成作业，还常与他的父母沟通帮助改善亲子关系。几经努力，小宇的多动毛病、学业问题等都大有改善。”

竭诚为青少年排忧解难，真心帮助他们感受温暖、健康成长，提升青少年获得感，是共青团开展青少年服务的价值所在。共青团通过一系列切实服务举措，极大丰富了社区青少年课余生活的同时，让搬迁青少年深刻感受到了党和政府的关心关怀。

“美丽社区”：我从山中来带着兰花草

在广西壮族自治区富川县立新社区的“青少年之家”，一行绿色大字“广西青空间”特别醒目。在此映衬下，是琳琅满目的社区共青团工作展板和青少年活动图片。这里虽然并不富丽堂皇，但一切都井井有条，就像干净整洁的立新社区。

世界变成大花园，环保意识是关键。团富川县委，在立新社区普及社区青少年环保意识，通过社区“四点半课堂”、环保专题培训小课堂、垃圾分类活动等形式，普及垃圾分类有关知识和环保意识，灌输“美丽社区你我共建”理念，提升社区环保共同体意识。共青团还充分利用社区居民力量，以社区关联编号楼栋为单位，组织发动社区青少年成立3支社区环保志愿服务小分队。同时激励社区青少年开展“垃圾变废为宝创意DIY”活动，通过“一个青少年带动一个家庭”的扩散效应，“小手牵大手”，组织动员家庭其他成员共同参与“垃圾变废为宝DIY”手工制作。对做出来的手工作品，实行社区青少年“同行评议”，由志愿服务小分队共同参与评比。对具有新鲜实用创意的手工作品进行相应的实物奖励，从而吸引更多的社区居民共同参与，最终养成大家的垃圾分类和环保习惯，实现建设“美丽”社区目标。

团广西壮族自治区委社联部部长单振风介绍说，“广西青空间”是团广西区委斥资400余万元为全区易地扶贫搬迁安置点重拳打造的青少年综合服务平台，是共青团服务易地扶贫搬迁安置社区青少年的切实举措。

在贵州省晴隆县环境优美的阿妹戚托小镇，美丽也不是凭空跑来的。团晴隆县委多次带领阿妹戚托小镇的青少年开展“保护生态环境，建设美丽家园”志愿服务活动。比如在6月20日组织开展的志愿活动中，志愿者與社工首先组织安置社区的“小小志愿者”们一同观看《我是地球》《保护环境》环保宣传片，随后带领“小小志愿者”们到阿妹戚托小镇月亮湖周边对道路两边绿化带内隐藏的垃圾进行清理。此次活动，不仅丰富了安置社区儿童的课余生活，也培养了他们爱护环境的环保意识。共青团还充分发挥党团员青年的力量，开展环境卫生大整治活动，对阿妹戚托小镇内绿化带杂草、乱搭乱建、乱停乱放等进行“无死角”清理，全力打造舒适干净整洁的宜居环境，进一步增强新市民环境获得感、生态优越感、生活幸福感。

令人欣慰的是，我们走过每一个社区都有耳目一新的感觉。环境的美丽，除了建设者的用心，更需要居住者的持续维护。我从山中来，带着兰花草，每个搬迁者都有美丽家园梦想，共青团发起一次次环保行动，广泛动员社区青少年维护环境，从小做起，从我做起，勤手共建美丽家园。

“活力社区”：等风来不如追风去

“针对社区青年学历低、技能弱、就业难等问题，建设‘活力社区，聚焦长远生计、加大青年就业创业力度，帮助青年提高职业技能，提供创业指导，增加就业机会。”这是团中央对共青团参与易地扶贫搬迁安置社区示范服务项目工作的要求之一。

秋雨中，我们走访了陕西省平利县锦屏社区，习近平总书记4月21日曾来这里考察过。平利共青团以做强做大“社区工厂一条街”为契机，开展岗位需求信息宣传推荐，介绍38 名社区青年到三秦电子加工厂、康士利工艺精品有限公司等社区工厂就业，人均月工资2000 元以上。同时，聘请专业老师，以社区工人需求为导向，结合本地资源、产业基础和知识水平的实际，联合县人社部门、社区工厂办开展了电子原件、毛绒玩具等职业技能培训4场190 余人次，使安置社区青年学习新知识，掌握新技能，增强致富本领，帮助他们“楼上居住楼下就业”。

在重庆市黔江区李家溪安置区，我们参观了这里的食用菌产业配套大棚。黑色的大棚依山铺开，蔚为壮观。黔江共青团开展就业创业培训，邀请渝东南人力资源交流市场专业教师为社区青年提供就业创业培训，服务就业需求青年170余人。

广西壮族自治区富川县共青团，发挥立新社区团支部作用，优选当地青年致富带头人任团支部书记，吸收当地经济组织负责人、党员退伍军人等优秀青年进入支部，通过组织青年开展粤桂扶贫结对帮扶、就业资源扶持、电商培训服务等方式，培育了一批搬迁青年创业，吸收社区贫困户就业脱贫致富。

贵州省松桃县共青团，在团山社区大力开展“留雁行动”“春风行动”，积极向社区未就业青年推送岗位信息，引导参与招聘会，并咨询就业意向，做好登记。拓宽青年创业投融资渠道，开展“青扶贷”工作，积极帮助符合贷款政策的青年优先争取，切实保障社区青年创业之路有门道，给有创业想法的青年争取、创造更多的机会。不断扩大共青团“扶贫车间”规模，举办免费就业创业技能培训班，满足更多的搬迁群众就近就业。

广西壮族自治区大化县共青团，联合县扶贫办等部门，组建“创小青”志愿服务队，定制“一对一”“多对一”“一对多”的对口服务模式，为创业青年提供一站式服务。同时组织区内外企业在古江社区开展招聘活动，提供推荐就业岗位超过1000个。

在共青团帮扶搬迁青年就业创业方面，涌现了多个青年典型或团队，仅在广西的3个社区，我们就分别见到了3名有志青年。

在广西壮族自治区隆安县震东社区，今年已被提拔为居委会副主任的原团支部书记梁佳，曾用实际行动打造了“小梁送工”服务品牌。新冠疫情发生后，社区团支部针对不少外出务工居民面临的返岗难题，决定对社区内有灵活就业意向的800多人，提供就业帮扶服务。时任团支部书记梁佳，每天晚上提前和各农业基地对接好用工需求，然后将收集到的用工信息通过微信发送到小区就业群。待居民报名参与工作岗位后，梁佳便联系第二天出工的车辆，第二天早上5：50，梁佳就在震东社区扶贫驿站等待居民集合、签到，6点钟出发送工前往就业基地。在梁佳的带领下，如今震东社区已组建了4个固定就业组，累计送工8500人。

广西壮族自治区大化县古江社区返乡创业青年蓝彩青，热爱家乡瑶族文化，2019年初创建了广西五彩瑶艺文化有限公司，专攻民族服饰等产品的研发、生产与销售，创新发展民族文化产业。她带动建档立卡贫困户39人，为搬迁社区留守青年提供灵活的就业增收渠道。2020年9月，蓝彩青获得2020年广西青年创业创新大赛一等奖。

广西壮族自治区富川县立新社区的搬迁青年张婷，瑶族人，因疫情不能再出外打工，她在微商朋友圈卖起了富川的水果特产。参加团县委等组织的电子商务培训后，她带领社区部分贫困伙伴一起，通过网络直播，以组织团购形式销售家乡本地农副土特产品。2020年9月，张婷获得2020年广西青年创业创新大赛二等奖。

在重庆市黔江李家溪区的电商扶贫生活馆，我们参观了这里丰富的农产品，和正在进行网络营销直播的年轻人进行了交流，他们是黔江今媒体青年双创服务团队，平均年龄26岁，团队成员30余人。他们化身为“数据采集员”入户，手把手教社区农户上传产品信息，把手机变为“新农具”，数据成为“新农资”。年轻的运营总经理许鑫，现场手举一款蜂蜜，给大家讲述他们结合市场需求，把传统罐装不利于运输、保存的蜂蜜，通过科学的检测优化为80后90后消费主力军喜爱的包装形态，加入互联网元素，成功将黔江蜂蜜升级为网销电商产品。

这些年轻人，有着鹰一样的视野，兔一般的速度，在创业路上敢于追求，不断创新迭代。伴着他们“等风来不如追风去”的新一代精神特质，在各级团组织的领航助力下，他们就能迅速成长为安置社区扶贫创业道路上的先行者和生力军。从一定意义上说，社区搬迁青年的活力指数，代表着社区的活力阈值，这是各搬迁地共青团重视青年榜样的意义所在。