图书馆参与开放教育资源的实践分析

●田晓迪 尹相权 (北京师范大学 北京 100875)

2002年联合国教科文组织于第一届全球开放教育资源论坛首次提出了开放教育资源(Open Education Resources，OER)的概念[1]，开放教育资源是指属于公共领域的教育材料，允许他人进行重用、修改、混用和重新分配，其涵盖范围包括教科书、课程，教学大纲，课堂讲稿，作业，测试，项目，音频，视频和动画[2]。近年来，开放教育资源发展迅速，2015年美国加利福尼亚发布了旨在鼓励扩大使用开放教育资源的《AB798法案》，规定23个高校必须依法使用开放教育资源，并提出具体的实施方法，同时也设立了奖励基金为教师采用开放教育资源提供专业和技术方面的支持[3]。2017年4月，美国图书馆协会(American Library Association，简称ALA)发布了《2017年美国图书馆状态报告》(State of America's Libraries Report 2017)。报告指出，参与开放教育项目的图书馆越来越多，有40.5%具有博士学位授予权的研究型高校图书馆、22.4%的综合性高校图书馆、21.2%具有学士学位授予权的高校图书馆以及24%具有副学位授予权的学校图书馆开展了开放教育资源服务[4]，服务包括向师生提供版权和许可的帮助，以及支持内容的创造和存储等。

通过文献调研法对国内外相关文献进行了调研，赵艳等[5]回溯了开放教育资源发展历程，梳理其可持续发展所存在的问题和挑战，并提出了相关建议；胡永生[6]讨论了开放教育资源对支持慕课教与学的重要性，提出了图书馆在开放教育资源建设与服务中的发展策略；张立新等[4]认为美国高校图书馆在开放教育资源服务中起着重要作用，并在多方面提供了值得借鉴的经验。在国外的相关研究中，认为开放教育资源在图书馆馆藏的可持续发展、学生负担得起的教科书、课程开发的新选择和数字学术方面都体现出越来越重要的作用，同时认为这是图书馆馆员的机会，在开放教育资源的发现、建设和保存上可与教师建立合作关系[7]；为了达到这一目标，馆员需要发现用户的需求，通过各种馆藏管理实践来支撑课程和研究，协助教学人员确定可用的开放教育资源，评估其质量，并将这些资料添加到课程管理系统(CMS)中[8]。总的来说，国外研究认为开放教育资源的建设可以成为图书馆出版努力的一个目标，通过图书馆的倡导宣传和大学出版社的出版经验，以此降低学生的教育资源使用成本，同时展示大学的研究和教学优势[9]。

本文结合理论及实例，分析现阶段国外图书馆参与开放教育资源实践的方式，探讨图书馆参与开放教育资源实践的优势及挑战，并提出应对策略，以期为我国图书馆开展开放教育资源服务提供借鉴和参考。

1 国外图书馆参与开放教育资源实践的方式

1.1 建设存储库，提供开放教科书

(1)集中提供服务。在美国有许多大型仓储负责管理和提供对OER内容的访问，如明尼苏达大学的开放教科书库，由加州州立大学支持的加利福尼亚开放在线教育网络，以及佛罗里达的开放教育资源库，这三个仓储管理着来自美国大量教育机构的开放教育资源。生产开放教育资源的图书馆和机构将资源内容存储在这些知识库中为师生提供在线访问，同时也为更大的学术团体成员服务。

(2)本地机构知识库提供服务。除选择集中管理方式外，越来越多的大学将其本地的机构知识库作为开放教科书和开放教育资源内容的主要访问站点，如表1中所列出的图书馆及服务。

表1 图书馆利用本地机构知识库提供服务

1.2 提供开放教育资源相关服务

随着大学建设和推广开放教育资源，图书馆在支持开放教育资源建设方面发挥了积极的带头作用。图书馆为开放教育资源创建和采用提供支持的方式各有不同，一些图书馆帮助识别和创建内容，而另一些图书馆则帮助获得版权许可和元数据，如表2所示。

表2 图书馆提供开放教育资源相关服务

1.3 提供资金支持

对于教工来说确定和定制开放教育资源内容以取代传统教科书会是一个需要较长时间的过程，因此许多图书馆提供财政奖励或资助计划来鼓励教师在他们的课程中建立和使用开放教育资源。

表3 图书馆向开放资源建设提供资金支持

2 国外图书馆参与开放教育资源服务的优势

2.1 良好的资源服务基础和能力

(1)良好的服务水平。美国研究图书馆学会(ACRL)的《学术图书馆的未来思考：高等教育2025》报告中指出开放教育资源是图书馆证明其作为信息收集者、组织者和评估者价值的绝佳机会，现有的图书馆价值、关系、能力和基础设施是OER支持的重要补充[17]。英国联合信息系统委员会(JISC)的调查显示，图书馆或图书馆员在OER项目中的角色有所区别，3/4的OER项目中至少包含一名图书馆员；在一半的OER项目中，图书馆员是项目领导或伙伴[18]。

(2)多元化的服务角色。基于长期良好的服务品质和丰富的经验，加之图书馆在信息组织、揭示、发现和评估方面的专业优势，图书馆在开放教育资源实践中可承担多元化的服务角色，包括：利用外联技巧宣传和促进OER的发展；提供策略获得并评估OER，发现高质量OER；维护基于学科的指南以获得更多的资源；通过机构知识库提供长期稳定的OER访问；利用元数据、索引和分类技巧提供更好的访问体验；利用版权经验来帮助管理知识产权，促进开放许可；促进OER的内容管理和创建[19-22]。馆员不仅擅长发现、评估和组织资源，而且对技术也有着较高的敏感度，非常重视跟踪与在线学习相关的技术趋势，并愿意积极构建其所需的技能和知识，因此学术图书馆员拥有支持、促进、甚至培育和创建OER的能力和水平。

2.2 成熟的平台运营经验

(1)机构知识库平台。随着机构知识库的发展，图书馆积累了丰富的数字内容保存与发布经验，很多图书馆都通过其现有的机构库提供开放教育资源服务。使用机构知识库托管和存储OER内容的一个重要原因就是有利于资源的保存。

(2)出版商的内容管理平台。出版商的内容管理平台产品为图书馆与教师的合作也创造了机会。如Ebsco公司的课程生成器整合了Blackboard 的内容管理系统，使教师能够搜索Ebsco数据库并快速创建来自内容管理系统(CMS)内推荐读物的链接[8]。

2.3 丰富的合作资源

在长期的资源获取和服务过程中，图书馆和学校的其他部门和校外机构建立了合作关系，一方面可以获得更多的资金来源，另一方面也能集合力量，更好地为师生提供服务。

(1)与外部机构合作。图书馆一直注重与社会相关团体的合作和往来，与基金会等团体在前期就形成了密切的关系，现在也可以共同推动开放教育资源的宣传、应用和持续增值。为了获得资金上的支持，国外很多高校图书馆都与威廉休利特基金会、安德鲁梅隆基金会、开放教育资源基金会等有诸多深入的合作；还有部分图书馆如佩恩州立大学图书馆、俄亥俄大学图书馆等都加入了开放教科书网络平台[23]，共同致力于开放教育资源获取的专业服务和实践。

(2)与机构内部合作。机构内部的各个部门拥有共同的目标，有良好的关系基础，且不同部门间可以实现优势互补，共享资源，使得合作效果事半功倍。如亚利桑那大学图书馆与校内的一些机构合作，包括指导与评估办公室、书店、数字学习办公室、大学信息技术服务和残疾人资源中心等，共同设计开发了学校开放教育资源网站，致力于为教师定制课程材料，为学生提供平等的课程资源，在全球范围内分享亚利桑那大学创造的开放教育资源[5]。

3 国外图书馆参与开放教育资源服务的挑战及可行性策略

3.1 经费来源单一

赠款激励计划面临的挑战之一就是长期可持续性，因此也有一些图书馆将其预算的一部分用于生产和推广OER，但总得来说许多OER项目是通过赠款或其他一次性款项获得的。目前各机构正在寻找可持续的方法，例如，提倡从州政府拨出有针对性的规划资金用于支持项目的可持续性发展[9]。总体来说，图书馆用于支持开放教育资源的经费来源途径较单一。

北卡罗莱纳大学(University of North Carolina)的Greensboro图书馆提供专门的图书馆工作人员的时间和图书馆的其他资源以替代现金奖励,协助项目生产开放获取内容。获奖者将获得价值22 500美元的资源，其中包括使用图书馆现有的硬件和软件，以及工作人员的时间[24]。另外，图书馆也可考虑在开放基本内容的基础上，通过增殖服务如提供课程学习认证、提供内容的纸质资料等项目进行收费。以麻省理工大学与哈佛大学联手打造的Ed-x项目为例[25]，此项目除了免费提供优质的教学资源外，同时也通过相应课程认证的方式收取一定费用。这种开放和商业相结合的模式可使一些优质的OER项目在开放共享的基础上实现可持续发展，为稳定的资金来源提供了保障，也很有可能成为未来的发展趋势。

3.2 缺乏专业人才

虽然馆员在信息组织、揭示及评估等方面具备良好的专业优势，但针对开放教育资源的发展需求，大部分图书馆员仍缺乏如版权知识、事务协调及相关技术能力等。

针对以上问题，可设置专门的开放教育资源岗位，以更好地支持开放教育资源的创建、共享、版权指导和服务推广，为师生提供专业的OER服务。北卡罗莱纳大学图书馆针对出版工作快速增长(出版期刊以及OER)的现状，专门设立了图书馆出版经理这个岗位,图书馆出版经理会直接与OER作者合作办公，以支持开放资源的快速发展。弗吉尼亚理工学院确立了图书馆员在OER工作中的领导地位，设立了开放教育、版权和学术交流馆员的职位[26]。其次，建立专业的开放教育资源服务团队，以北卡罗莱纳大学图书馆为例，其负责处理OER项目的学术交流小组由三名全职人员组成，另外有学术交流外延协调员负责大部分的外延工作，进行教育规划，并在校园内协调OER小组的工作。团队协作可使工作人员能够各司其职，使得OER相关工作得以更好的推进。最后，要加强岗位人员的专业培训工作，增强人员的学习能力。“NMC 地平线报告”2015年高等教育版指出[27]，影响高等教育的一些关键趋势包括先进的变革和创新文化、跨机构合作以及OER的扩散，这些趋势需要图书馆员必须更密切地关注学习以及新知识快速便捷的共享方式。为了承担与开放资源相关的角色，图书馆员不仅需要了解开放教育的文化，储备开放许可、电子学习、以及OER技术标准的专业知识，还要熟悉现有的OER工具和资源，因此馆员自身需不断学习，图书馆同时给予专业培训和引导，双管齐下才能应对实践中的挑战。

3.3 用户认知不足

开放教育资源成功的一个关键要素是它们的可见性。在2015年的一项调查中，德州农工大学(Texas A&M University)图书馆调研了教师对开放获取趋势和开放教科书资源的看法，结果显示，48%的受访者没有意识到开放教科书的作用，只有13%的人计划在教学中采用开放教材[19]，这充分说明OER资源的可见性不高，用户对其了解太少。对开放资源的认知不足不仅会导致用户无法对现有资源进行有效利用，同时也难以吸引更多的用户参与到开放教育资源的创建和共享中来，无法形成资源生产、使用和共享的良性循环。

认知水平和深度是建设和获取高质量开放教育资源的核心。所谓开放认知主要包括对参与开放教育意义的认知、对开放教育资源专业度的认知以及对开放许可和相关法律政策环境的认知。首先，图书馆要加强认知宣传，包括OER的概念、作用及便捷性等，让教育人员充分的理解开放教育资源对于教学科研的支持意义。另外，图书馆要为其提供完备的工具支持、使用指南和版权指导，支持教师创建新的开放教育资源如开放课程等，并且协助教师进行资源的选择和评价，使得教育人员在创建和使用资源时事半功倍。图书馆只有通过实际行动使教育人员充分地体验到开放教育资源对于科学教研工作的促进和支持，才能在实质意义上提高教育人员创建和共享开放教育资源的认知和能力，继而激发他们的参与动力，形成良性循环。

3.4 用户利用障碍

用户反映在利用OER时存在障碍，包括缺少综合性的开放教育资源目录，缺乏足够的主题揭示，对资源的再利用版权不明确，缺乏版权指导，OER资源的质量参差不齐，OER的平台难以使用等等[18]。在对OER有明确的认知之前，用户其实大多都有利用开放资源的行为，而在对OER有明确认知之后，用户往往需要获得更多关于资源的获取处、获取方式、利用技巧以及使用帮助方面的支持，需要更加细化和有针对性的指导和帮助。

因此，图书馆要提供用户友好的资源使用平台和入口。JISC认为研究如何促进师生更好地利用OER资源是非常必要的，国外很多图书馆也将开放的图像和视频等资源整合到了OPAC中[6]。图书馆要为用户在平台上提供清晰的目录和主题揭示，同时对资源进行宣传推广，进而促进开放教育资源的使用。其次，提供开放教育资源的主题服务指南和目录。指导用户获得开放图书、开放课程等的信息和方法，提供相应的培训、咨询服务，并提供开放教育资源评价标准，帮助用户利用到高质量的开放教育资源。最后，提供开放许可的指导服务，辅助用户合理的利用开放教育资源。

4 我国参与开放教育资源实践的启示

4.1 我国的开放教育资源实践概况

开放教育资源的发展潮流影响全球，我国教育部于2011年启动了中国大学精品视频公开课建设工作，精品课程、精品视频公开课、精品资源共享课、MOOCs、微课等共同构成我国开放教育资源的主要表现形式，参与到全球化的开放教育资源运动中[28]。然而，在我国实际的OER建设过程中，其着力点仍放在课程遴选和上网开放等环节之上，而对更为重要的筹资模式、长期支持机构、服务推广模式、人才和资源质量评估等方面尚缺乏更具实质性的行动。

4.2 我国图书馆参与开放教育资源的实践概况

(1)为开放课程制作提供资料和技术支持。图书馆为课程制作人提供所需要的素材资料、课程制作方法、所用工具的使用咨询、协助解决版权问题等，同时图书馆也会制作一些主题性的微课程为师生提供针对性服务。例如，东华大学图书馆为本校的慕课提供相关的支持服务，馆员加入到课程团队中，提供资源发现、评估、筛选、推荐和版权咨询服务[29]。

(2)为开放教育资源推广提供空间和宣传支持。图书馆对开放课程进行宣传推广，为师生提供学习场所以及课程和作业的保存服务等。例如，东北师范大学图书馆为MOOC课程学习提供入门指导和每月开课的课程通知，同时组织MOOC学习交流会，免费向学生提供学习所用的设备资源，受到了学生的热烈欢迎[30]。

(2)开设专业课程，提供信息素养指导。图书馆自己制作开放教育课程，提供信息素养指导，减少学习者的资源利用障碍。例如，中国科技大学图书馆、武汉大学图书馆都在“中国大学MOOCs”平台开设了信息素养的相关课程[31]。这些服务在推动开放教育资源的利用方面起到了重要作用，有效地促进了开放教育资源的推广和学习。

4.3 我国图书馆参与开放教育资源实践的不足

(1)对开放教育资源的参与不足。目前，我国高校大多数的开放教育课程的制作、课程使用指导、课后讨论和问题解答等都是由授课教师单独负责的，而图书馆员由于各种因素如专业能力、技能水平、整体环境、政策指导等的影响，总体来说参与度不足。因此图书馆无法很好地了解课程学习者对开放教育资源的需求和满足程度，也无法及时提供更多有针对性的资源获取、质量评估、版权咨询等方面的深层次服务。

(2)对现有开放资源的整合和培训不足。首先，未能广泛地收集各个来源的开放教育资源，一些著名的开放教育资源未能及时被用户发现及利用；其次还不能根据权威级别和获取程度对开放教育资源进行整合和服务，导致用户更多地将开放教育资源等同于网络上的各种鱼龙混杂的资料，影响了用户对开放教育资源的参与积极性；最后，信息素质教育课程以普及性信息技能和数据库的使用培训为主，面向课程的专业信息检索技能的培训很少，而开放教育资源的获取方法和制作工具等就更少涉及。

4.4 我国图书馆参与开放教育资源的建议

(1)分阶段、分层次不断深化开放教育资源服务。首先，可从推动开放教育资源的影响力着手，吸引师生对开放教育资源进行更多的了解，包括对开放教育资源进行广泛的宣传，在条件许可的情况下图书馆可为用户提供良好的学习空间和环境，加强用户的使用粘度；其次，图书馆可提供课程保存服务，包括课程视频、课件和课堂作业的保存，发挥图书馆资源保存的优势，同时也为教师提供资源的存储备份，使师生在开放教育资源的应用环境中慢慢体会到图书馆存在的重要性。最后，可主动分步地更多参与到开放教育课程的制作过程中，并提供工具、资源及相关咨询服务。

(2)加强资源整合服务，提高信息培训水准。首先要提供开放教育资源的获取方式并进行相关整合，同时提供一定的质量评估方法和资源权威度排序，减少用户在资源获取方面的阻碍。另外，针对开放教育资源的相关主题设置专门的信息素养课程，加强培训，提高用户发现和使用资源的认知和能力，逐渐在开放教育资源领域确立图书馆的角色和作用。

图书馆可以通过对开放教育资源的采用和推广在教学模式转变中起到一定的作用，将采用开放教育资源作为图书馆完善机构内容访问和提高显示度的策略。学术图书馆通过在OER内容的创建和存储中发挥的积极作用，可与读者和整个大学团体保持紧密的合作关系，体现文献保障的本质职能。