演习背后|演习新闻通气会发言人答记者问

文｜本刊记者 通讯员 惠州海事局供图

惠州海事局将立足辖区实际，聚焦水上交通安全监管，坚守“法治为先、善治未病、标本兼治、智能辅治、源头共治”理念，全力打造“船舶适航、船员适任、船载适当、环境适宜、管理适度”的良好水运安全生态，全力保障人民群众健康、安全出行。

2020年广东惠州海上搜救应急综合演习新闻通气会现场。

10月19日，举行了2020年广东惠州海上搜救应急综合演习新闻通气会。在新闻通气会上，惠州市海上搜救应急常务副总指挥、惠州海事局局长林禹介绍了本次演习的背景、概况与特点等基本情况。惠州市海上搜救应急副总指挥、惠州海事局副局长曾玉龙主持了本次新闻通气会。惠州海事局船舶交通管理中心常务副主任马有为在会上回答了记者的提问。

会后，为了进一步了解本次海上搜救应急综合演习的具体构想与意义，记者针对关心的问题进行了采访。

本次演习模拟海上观光客船与油船碰撞遇险，请问是基于什么背景？

◎ 答：近年来，随着中海油惠州石化和中海壳牌等现有项目投产、扩建，以及埃克森美孚等新项目的开工建设，惠州港进一步发展壮大，惠州辖区海上危险货物运输也将更加繁忙。与此同时，随着惠州环大亚湾滨海及海岛观光旅游业的蓬勃发展，海上旅游客船运输成井喷之势。这对惠州海上搜救能力和应急处置能力提出了更高的要求，在此背景之下，通过模拟客船与危险品油船碰撞，旨在通过联合演习，提高搜救成员单位协作水平，有效提升海上搜救力量实战能力和协调联动能力，提高惠州市海上应急搜救中心应对重特大海上突发事件的组织、协调、指挥能力和搜救成效，更好地保障海上船舶航行安全和人民群众生命财产安全。

本次演习主要意义是什么？

◎ 答：本次演习的主要意义包括，一是履行有关国际公约义务，提高海上搜救力量的综合协调能力，减少海难事故中人员伤亡和财产损失，保护海洋环境。通过演习，进一步提高海上搜救部门和各有关单位的组织指挥能力，同时为各参演单位提供一次实战训练，提高应急处置技能，提高省、市海上搜救中心领导成员单位协同配合能力，使公众了解海上安全知识，提高公众安全意识和参与海上搜救行动的积极性。

二是提升水上应急处置能力，助推惠州海洋经济腾飞。近年来，随着惠州市临海工业、海洋交通运输业、滨海旅游业、海洋渔业等涉海活动日益增多，客船与危险品油船发生海上险情事故的风险不断提高，海上搜救应急任务更艰巨。此次有针对性的开展贴近实战的海上搜救应急综合演习，有利于提高我市应对海上突发事件的组织、协调、指挥能力，进一步避免或减少海上突发事件造成的人命伤亡和财产损失，增强人民群众海上出行安全保障。

目前，疫情防控常态化，水上口岸疫情防控压力还是很大的，本次演习有没有针对这方面的内容？

◎ 答：疫情防控也是本次演习的一项重要内容，虽然没有作为一个单独的科目，但是我们将疫情防控的内容贯穿到演习的全过程。演习前，医护人员对所有参与演习的工作人员进行体温监测和行程检查。演习中，卫生部门派遣的医疗小组也将按照疫情防控要求做好获救人员的医疗救治和心理疏导等工作。

目前，惠州海域航行船舶存在的主要风险是什么？相关部门是如何应对的？

◎ 答：目前，惠州海域航行船舶存在的主要风险是碰撞和溢油污染。

惠州海事局针对船舶航行存在的风险，把载运危险品船舶作为监管重中之重，大力加强智慧海事建设力度，利用信息化手段对船舶进出港、靠离泊、装卸货等重要环节，对船舶进行实时动态监控，打造集VTS、AIS、CCTV、VHF为一体的智慧化监管系统，建立对辖区船舶、船员、货物、通航环境、应急处置等要素进行全面感知和智能处理的“5+2”智慧海事监管模式，实现船舶动态监控全方位化、安全预警信息语音化、证据收集保存电子化、应急指挥可视化。

惠州海事局大力开展涉客船舶专项整治。对涉客船舶隐患开展拉网式排查、菜单式整治，重点整治公司安全管理体系运行情况不良、船舶救生消防设备配备不齐、超员超载以及船员配员不足或违规招录未经培训的船员上船服务等情况。依托地方政府，联合公安边防、渔政等部门形成海上执法合力，对沿海旅游船艇进行专项整治，严禁渔船、农用船、“三无”船舶非法载客。

下一步，惠州海事局将立足辖区实际，聚焦水上交通安全监管，坚守“法治为先、善治未病、标本兼治、智能辅治、源头共治”理念，全力打造“船舶适航、船员适任、船载适当、环境适宜、管理适度”的良好水运安全生态，全力保障人民群众健康、安全出行。

为保障惠州辖区海上船舶运输安全，目前搜救力量是如何配置的？

大亚湾石化区是2019年“中国化工园区30强”第一名，炼化一体化规模居全国之首。

◎ 答：目前，由于海上救援的困难性、复杂性，以及我市海上救援力量发展现状。大亚湾水域海上险情应急处置机制是，在惠州市委市政府的统一领导下，市海上应急搜救中心协调组织辖区内的公务力量与社会力量共同参与海上险情应急处置及人命救助等工作。必要时，向广东省海上搜救中心及专业救助力量请求支援。

另外，我们加强与地方政府、航运企业、社会力量的协同合作，建立了政府主导、企业主责、社会参与的“三级应急体系”。一是积极扶持社会防污应急力量。二是推动有关企业配备污染应急设施，鼓励社会力量加入防污应急队伍建设。三是积极争取上级主管部门和地方政府的支持。今年1月，由惠州市政府投资700多万元建造的惠州第一艘水上移动防污设备库、防污趸船列编惠州海事局，为提升惠州辖区水上船舶污染应急处置能力，助推惠州市航运经济高质量发展保驾护航。这也充分反映惠州市委市政府高度重视生态文明建设，践行“绿水青山就是金山银山”的理念。

本次演习的具体目标有哪些？

◎ 答：通过这次演习，一是落实《广东省海上险情应急预案》《惠州市海上搜救应急预案》的有关程序和要求，发现水上应急处置中的薄弱环节，不断完善辖区水上应急救援工作机制。

二是锻炼应急救援队伍，提高我市应对海上突发事件的应急反应能力和搜救协调能力，检验各搜救力量的协同配合能力。

三是检验和完善《惠州市海上搜救应急预案》，更好的服务埃克森美孚广东惠州乙烯项目、中海壳牌惠州三期乙烯项目等重大水工项目建设和临港产业基地建设，为助力惠州打造成为珠江东岸新增长极、粤港澳大湾区高质量发展重要地区和国内一流城市提供强有力的安全保障。