卫生健康事业如何推进宣传思想工作

党的十八大以来，以习近平总书记为核心的党中央高度重视宣传思想工作，并在一系列宣传思想工作会议上发表重要讲话，强调指出“要推动宣传思想工作不断强起来”。新时代宣传思想工作如何强起来，尤其是卫生健康宣传工作如何率先强起来，是摆在我们面前的一道重要课题，也是我们肩负的重要使命。

一、认识上强起来

进入新时代，习近平总书记发表的一系列重要讲话和作出的一系列重要论述，将新时代宣传思想工作的认识、地位、作用提升到一个全新的高度，指明了前进的方向。古今中外的宣传实践也充分表明，思想认识是一切行动的先导，宣传稳，则事业稳；宣传顺，则事业顺；宣传强，则事业强。谁重视宣传，谁就能争取主动；谁重视宣传，谁就能抢得先机；谁重视宣传，谁就能充满生机；谁重视宣传，谁就能赢得未来。

当前，卫生健康事业正处于深化改革、融合发展、巩固提升的重要阶段，医改已经步入深水区、攻坚期，难点问题集中显现，体制性矛盾集中暴露；深化医改、调整完善生育政策与地方机构改革任务叠加，人民群众对健康的需求更加多元迫切，尤其是今年新冠肺炎疫情的突然爆发，对卫生健康系统治理能力提出了新的、更高的要求。越是此时，就越需要更强的宣传工作提供更有力的精神动力和舆论支持。

为此，应深刻认识宣传思想工作是党的重要工作内容，是治国理政、定国安邦的重要基础，是推进卫生健康事业改革发展的重要举措，是统一认识、凝聚力量的重要基础，是持续提高全民健康素养、建设健康社会的内在要求，是改善外部环境、营造良好氛围的迫切需要，进而扎实有力地推进宣传工作强起来。

二、思路上强起来

思路决定出路。新时代的卫生健康宣传工作应思路为先、思路为强。一是站位要高。要坚持以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心，以人民健康为根本的理念，紧紧围绕重大决策部署、重点工作任务，重要工作安排，充分发挥宣传工作的先行先导作用；二是方向要明。坚持正确的政治方向，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，确保“两个维护”，始终与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致；三是目标要远。卫生健康宣传宣传工作目标应瞄准国际先进理念、国家发展目标、国家先进水平、群众多元需求、中心工作安排，工作重点难点，重大决策部署，引领宣传工作长期持续健康高质量发展；四是理念要新。坚持以理论宣传，坚定理想信念，以新闻宣传树立良好形象，以社会宣传营造有利环境，以健康促进服务百姓民生，以文化建设引领社会风尚；五是标准要优。新时代的宣传工作思路应立足高起点、高标准、高质量。切实做大社会宣传、做强新闻宣传、做亮典型宣传、做深科普宣传，做优文化宣传、做活创新宣传、做精品牌宣传、做实规范宣传，推动宣传工作向高度提升、向广度拓展、向深度掘进、向精度用功、向温度贴近、向融合度发力，加快建立理念人性化、方法多样化、活动常态化、内容精品化、环境温馨化、宣传亲情化、队伍职业化、投入多元化、工作标准化、阵地规范化、典型特色化、手段现代化的宣传工作新机制；六是指导要强。通过统筹文化和教育、理论和舆论、内宣和外宣、网上和网下，统筹时、度、效，全面宣讲健康好故事，传播健康好声音，努力构建大联合、大宣传、大平台、出精品、出品牌、出典型、举旗帜、占前沿、推创新、建规范、兴文化、展形象、争一流的宣传工作格局，为全面推进卫生健康事业改革发展、创新发展、高质量发展，提供坚强思想保证、强大精神动力、有力舆论支持和良好社会环境。

三、措施上强起来

一是各级各部门应建立健全“一把手”亲自抓、负总责的宣传工作领导机构，明确“一把手”是宣传工作第一责任人，分管领导是具体责任人，专职人员是专职责任人。特别是主要负责人在宣传工作中要有“第一”作为，带头做第一剑客、第一旗手、第一笔杆子、第一发言人、第一担当，在重点宣传和突发事件舆论引导中应靠前指挥，负起总责，有序有效推进；二是坚持把宣传工作纳入事业发展总体规划，摆上重要位置，列入重要议事日程，确保宣传工作落到实处，取得实效；三是建立健全宣传工作机构，县级以上卫生健康部门都应设立专门宣传机构，在人力、财力、物力上给予必要支持；四是将宣传工作纳入目标责任制考核，严格结账并奖惩，严肃追责；五是强化机制建设。建立完善宣传联席会议、新闻宣传、新闻发布、典型宣传、媒体采访、舆情处置等系列宣传工作制度，提升宣传工作科学化水平；六是加强统筹协调，形成工作合力。树立开门搞宣传、联合搞宣传的大宣传理念，凝聚促进卫生健康事业高质量发展的广泛共识。

四、方法上强起来

宣传工作应遵循和坚持被实践证明行之有效的先行先导工作方法。在先行上：一是思路为先。在宣传工作思路上，要做到先人一步、先行一步、先进一步，用正确、超前、务实的工作思路引领卫生健康宣传工作开展；二是工作在先。想问题、作决策、做工作、抓落实，首先要从宣传入手，做到宣传工作调查研究在先、措施制定在先、政策宣传在先、创新发展在先、工作落实在先；三是敢为人先。应敢于创新，善于创新，始终站在时代发展和社会进步的前沿，不断开辟新途径、开拓新境界，开创新局面；四是抢前争先。各项宣传工作要积极主动，事事往前赶，样样走前列，处处争先创优；五是拼搏促先。应上下一心，团结拼搏，与时俱进，克难奋进，开拓先行，用顽强拼搏精神推动卫生健康宣传工作保持领先位置；六是落实保先。坚持以落实为本，以求实取胜，深入基层，深入群众，真抓实干，求真务实，狠抓落实。

在先导上：一是正确把握导向。高举旗帜、围绕中心、服务大局，坚持正面宣传为主，正确把握宣传舆论导向；二是积极争取领导。积极主动争取领导对宣传工作的重视支持，对人、财、物的投入和保障，对宣传干部队伍建设的关心支持；三是切实加强组织领导。推动层层建立宣传工作组织领导机构和工作机构，将宣传工作作为一把手工程来抓，为宣传工作提供坚强的组织保障；四是坚持层层倡导。积极争取各级党委、政府及各部门对卫生健康宣传工作的重视支持，保障宣传工作的顺利开展；五是科学指导基层。把握方向，明确思路，贴近基层，贴近实际，贴近群众，科学指导和推进基层卫生健康宣传工作；六是正确引导群众。将党和政府有关卫生健康工作的路线、方针、政策、措施及知识及时有效地向群众宣传，并做好解疑释惑和相关服务工作；七是强化工作督导。加强对各地宣传工作督办检查，严格考核结账，有力推动宣传工作开展。

五、法纪上强起来

2019年上半年，中共中央印发了《中国共产党宣传工作条例》。这是我党颁发的第一部宣传工作条例，标志着新时代的宣传工作在科学化、规范化、制度化、法制化建设上迈上了新的台阶，在党的宣传事业发展史上具有重要的里程碑意义。应在学深悟透做实上下功夫，加强执行情况的监督检查，纳入党建工作责任制、意识形态工作责任制，纳入领导班子、领导干部目标管理，纳入监督执纪问责范围，更好地推进宣传工作依法发展、规范发展、科学发展、创新发展、高质量发展。

同时，宣传工作有纪律、有规矩、有规范。宣传工作者应率先讲规矩、守纪律、遵规范，始终把纪律和规矩挺在各项宣传工作的前面，不得抢哨宣传、消极宣传、偏向宣传、反向宣传、违规宣传、越位宣传、错位宣传、任性宣传，应用铁的法规纪律确保卫生健康宣传工作正常开展。

六、工作上强起来

在实际工作中，应从以下十个方面着力推进宣传工作强起来：一是抓重点。重点抓紧抓好国家及本地卫生健康工作的重大决策部署、重点工作任务、重要工作安排以及实施健康中国战略、深化医改和面向百姓的系列健康科普知识宣传；二是强基础。注重层层建机制、抓队伍、提素质，上水平，夯实宣传工作基础；三是搭平台。致力搭建全民参与的宣传平台，统筹各种优势资源，巩固大宣传、大联合、大平台宣传工作格局；四是树典型。大力挖掘、培植、宣传、弘扬、推广卫生健康系统先进典型，树标杆、强榜样、展形象；五是重新闻。精心组织策划具有时、度、效优势和特点的高质量新闻宣传，营造更加优良的宣传舆论环境；六是引舆情。建立完善舆情管理制度，切实做好舆监测及引导处置工作，有效引导社会舆论；七是办活动。因地制宜地开展形式丰富多彩，喜闻乐见，有社会影响力的卫生健康宣传活动，更好展示和扩大卫生健康社会影响力；八是创品牌。着力打造、擦亮、推广具有特色优势的卫生健康宣传工作品牌，形成品牌优势和效应，推进精品名牌宣传；九是建规范。建立宣传工作质量标准，形成宣传工作规范，推进宣传工作标准化、规范化、科学化建设，切实提高宣传工作质量、档次和水平；十是推创新。积极推进宣传工作理念创新、内容创新、手段创新，坚持以创新增活力、显特色、优质量、上水平、促发展。

七、文化上强起来

文化是传承、是灵魂，是民族精神的火炬，是时代前进的号角，是民族生存和发展的重要力量，是更高层次的宣传，卫生健康宣传工作从高原走向高峰，就必须向更高层次的文化建设推进和发展。新时代的卫生健康文化建设应着重建立文化阵地、创作文化精品、打造文化品牌、推送文化产品、培植文化骨干、营造文化环境。应切实从领导上重视文化建设，队伍上抓实文化建设，制度上保证文化建设，阵地上巩固文化建设，活动上丰富文化建设，典型上引领文化建设，品牌上提升文化建设，特色上彰显文化建设，创新上激活文化建设，考评上保障文化建设。

医院是文化建设的重要阵地，应在着力加强环境美、服务美、人文美为核心内容的“三美”建设基础上，积极开展“十有”文化建设。即有好的院徽，有好的院歌，有好的院训，有好的院史，有好的院境，有好的院艺，有好的院影（视），有好的院宣，有好的院品（牌），有好的院观（价值观），让先进文化真正在医院落地生根，开花结果，真正将医院建设成为有文化，有品位，有温度，有爱心，受百姓喜欢的医院。

同时，应该积极培育和践行“敬佑生命、救死扶伤、甘于奉献、大爱无疆”的行业价值观和职业精神，更好地凝心聚志，激励广大卫生健康工作者为推进卫生健康宣传工作强起来和卫生健康事业高质量发展努力不懈奋斗。

八、队伍上强起来

第一，队伍建设上强起来。一是加强专业宣传队伍建设。层层配齐配强宣传干部，不断提升能力和素质；二是打造专业化新闻发言人队伍，提高发言人队伍媒体素养；三是团结和培养专家学者队伍，实现权威发声、深度发声；四是加强互联网信息管理，打造互联网意见领袖和网军队伍；五是建立培养、选拔、考核、激励机制，致力打造一支“政治过硬、本领高强、求实创新、能打胜仗”，具有铁一般信仰、信念、纪律、担当的宣传干部队伍。第二，思想理论上强起来。宣传干部是先进思想理论的倡导者、传播者、建设者，自身首先应在思想理论上强起来，坚定理想信念，“练就金刚不坏之身”，靠信仰去拼搏、去奋斗，用坚定理想信念激励和规范自己、服务社会。第三，政治原则上强起来。旗帜鲜明地坚持党性原则。坚持正确政治方向，站稳政治立场，坚决同党中央保持高度一致，坚决维护中央权威；敢于善于反驳错误思想言论，正确引导思想舆论，切实强化“四个意识”，管好阵地、管好内容、管好新媒体、管好从业人员。第四，业务能力上强起来。宣传干部除了政治上可靠，还应在理论上、文笔上、口才上或者其他专业上有“几把刷子”，应该有很强的脚力、脑力、笔力、眼力，真正成为让人信服的行家里手。还应该有很强的学习能力、思想引领能力、大众传播能力、舆情引导和管控能力、语言表达能力、改革创新能力。第五，工作作风上强起来。宣传干部要在破除“四风”中走在前列，虚功实做，狠抓落实，面向基层，深入实际，贴近群众，切实增强宣传工作的感染力、凝聚力和向心力，始终坚持党的群众路线，以人为本，走进群众、服务群众，切实把宣传工作做到群众心坎上。（湖北省卫生健康委二级巡视员 李权林）