抓实“三个重点” 健全企业内部监督体系

近年来，中国华电集团有限公司四川分公司（以下简称“华电四川公司”）深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，围绕“监督机制、监督职责、监督力量”三个重点，基本形成了党内监督、业务监督、职能监督、审计监督、民主监督并存的内部监督体系，为防控生产经营风险、深化国有企业改革、推进高质量发展发挥了重要作用。

完善监督机制 增强工作实效

构建国有企业内部监督体系，必须紧紧依托“三不腐”体制机制建设，为落实全面从严治党要求、强化标本兼治、深化党风廉政建设和反腐败工作提供重要的制度支撑。

强化不敢腐的震慑。坚持“严”的主基调，对违规违纪行为“零容忍”，发现一起查处一起，持续保持反腐败高压态势。紧盯招标采购、工程建设等重点领域，重点查处不听招呼、不收敛不收手的违纪违法行为，坚决纠正和制止滥用职权、利益输送等腐败问题。坚持“一案双查”，既查当事人的问题，也要查清领导责任、监督责任。打好作风建设持久战，对违反中央八项规定精神问题严肃查处、从严惩治。坚持依规依纪，严肃执纪问责，着力解决监督执纪“四种形态”“不敢用、不会用、随意用”的问题，坚决纠正随意降低标准的“宽松软”和用问责代替管理的急功冒进。

扎牢不能腐的笼子。从巡视巡察、审计等发现问题入手，坚持标本兼治，全面完善内控制度体系，重点完善招标采购、检修技改等关键领域综合管理制度中有关合规条款、廉洁要求等内容，推动形成与华电“六个一流”特征相适应的制度体系和监督体系，用制度管权管事管人。完善制度执行监督机制，加强对制度执行的监督检查，纳入考核内容，与党建考评、选人用人等挂钩，严肃处理有章不循、有规不依的行为。深化廉洁风险防控体系建设，完善风险点和防范措施，强化对权力运行的制约和监督。

提升不想腐的自觉。加强党性教育和警示教育，华电四川公司创新开展“每月一案”“每月一制”“每月一宣”，固本培元，从思想、内心深处增强“不想腐”的自觉。抓好纪律处分“后半篇文章”，用好身边案例开展警示教育，以案说法、以案释纪、以案醒人。落实好廉洁谈话制度，坚持关键节点提前打招呼，及时提醒到位。扎实开展“三清”企業创建，把创建工作作为一项重要的、长期的政治任务抓实抓细，总结经验做法，完善创建方案，丰富创建举措，形成长效机制。

聚焦监督职责 延伸工作触角

探索完善“大监督”格局，加强对各个监督主体、各种监督资源的统筹协调，进一步巩固既各有侧重又整体联动的工作局面，使各类监督目标更聚焦、发力更精准。

坚持党内监督。华电四川公司认真落实党委全面从严治党主体责任、党委书记第一责任、纪委监督责任，对党的建设、队伍建设和企业生产经营管理实行全面监督，制定印发重点工作任务清单、本部及基层企业落实“两个责任”任务清单、领导干部“一岗双责”提示清单、年度监督工作清单和监督部岗位作业指导书，以“一书四清单”推动党内监督实现全面覆盖、责任压力一级传导一级。

强化政治监督。聚焦落实党中央重大决策部署、执行党的政治纪律，紧盯三大攻坚战、高风险企业治理等任务加强监督，推动重点工作落实见效。聚焦政治生态建设，通过专项检查、干部考察考核、参加民主生活会、专题调研等各种形式，掌握基层企业班子建设情况，加大监督执纪问责的力度，协助党委建设良好的政治生态。加强对党章党规党纪和法律法规执行情况的监督检查，坚决纠正有令不行、有禁不止的行为。完善落实“三重一大”决策监督机制，加强对坚持民主集中制原则、严格议事决策规则、如实报告个人重要事项的监督检查。

做实日常监督。严格执行监督委员会工作规则，研究制定《监督工作清单》，理顺业务监督、职能监督、执纪监督三道防线关系，推动形成决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行机制。督促落实巡视巡察、审计、专项治理及各类检查问题整改，压实分管领导、业务部门和职能部门整改责任。

抓好专项监督。紧盯招标采购、电煤管理、工程建设、多经企业等领域，扎实组织开展“四项治理”，总结经验做法，巩固治理成果。充分发挥职能部门熟悉政策制度的优势，指导督促基层单位标本兼治。找准企业管理的薄弱点和风险环节，有针对性地督促开展检查清理和整改。研究下达监督建议书、纪律检查建议书，创新监督载体，提升监督成效。

深化巡察监督。高质量开展巡察工作，完成对公司所属企业党组织巡察全覆盖。开展巡视巡察单位整改情况“回头看”，加强巡察整改监督，推动巡察结果运用。将巡察整改完成情况与绩效考核、党建考评等挂钩，督促被巡察单位做好巡察问题整改。

开展审计监督。发挥审计常态化“体检”作用，组织开展经济责任审计和工程审计。研究制定公司《审计监督管理办法》，明确职责，建立机制。制订年度审计工作计划，加大工程建设过程管理审计监督力度，严格工程建设档案管理，严把变更、结算关，坚决防止套取资金、多结算等问题。

整合监督力量 形成工作合力

当前，国企改革已进入关键时期，华电四川公司抓好“三个结合”，促使监督工作与生产经营有效融合，进一步防风险、抓改革、促发展。

推动党内监督与各种监督相结合。在监督内容贯通上下功夫，把《中国共产党党内监督条例》规定的党内监督八个方面，作为开展党内监督和其他各种监督的主攻方向。在监督形式对接上下功夫，通过巡视巡察、谈话提醒等方式，发挥好监督、审计等部门作用，确保党内监督措施顺利进行、落地见效。

推动监督工作与业务工作相融合。把监督落实到生产经营管理的全过程，做到事前监督、事中监督、事后监督相结合，提高工作效率，减少资源浪费，促进企业生产经营管理的完善和优化。

推动监督工作与文化建设相促进。围绕公司重点工作任务开展形式多样的廉洁文化建设活动，倡导廉洁奉公理念。增强廉洁文化的影响力、感染力，注重渗入职工思想、工作、生活实际开展文化建设，为广大党员干部职工营造清正廉洁的职场氛围、生活环境，促使廉洁文化切实起到感染人、教育人、引导人的作用。（供稿、供图单位/中共中国华电集团有限公司四川分公司纪律检查委员会） （责编/黄薇）