国有企业行政管理存在的问题及对策探析

罗春花

石河子大学 新疆石河子 832000

当前国有企业发展面临的形势和环境多变，企业发展技术水平不断提高，信息化、智慧化运用越来越多，这就对国有企业行政管理效率提出了更高的要求，必须实现战略目标清晰，建立合理高效的管理体系，还要有创新发展企业文化的活力，一个企业的文化建设可以更好地激发企业工作人员的工作积极性，带动企业不断发展，增强企业员工归属感。同时规范国企行政管理，加强制度建设，企务公开透明，对企业的发展也是至关重要的，行政管理的规范化对企业的决策和执行管理水平具有深远的影响，它在企业管理决策和管理执行之间起着中介作用。由于管理决策层制定了企业的发展战略及完成目标，行政部门将高层决策信息传达给执行层，以确保企业管理在多级管理中和信息传递中更加科学准确[1]。

1 国有企业行政管理存在问题

1.1 组织目标不明确

国有企业由于受到体制、政府决策的影响，部分国有企业变革和创新的步伐跟不上市场的需求，竞争意识不强，管理理念老旧，企业结构不合理，层级管理单一，导致工作效率低下，经济利润无法保证，有的甚至连年亏损。组织目标不明确带来的管理散漫、行政效率低下等问题十分突出，组织内部的监督管理也只是表面工作，应引起国有企业的高度重视。

1.2 国有企业行政管理模式落后

国有企业在市场经济的环境下，逐渐开始进行自我改革和创新，行政管理作为企业运行的基础，自然一马当先。许多国有企业经过大刀阔斧的改革之后，初步建立了比较现代化的行政管理机构，使企业度过了艰难的转型。但是在目前的行政管理中仍然存在很多问题，影响了国有企业的良好运转。

1.3 执行能力差

由于部分国企的组织目标不明确、管理层级多，也就直接导致了部分国有企业在执行方面存在诸多问题，很多事项无法上传下达，信息不对称，在一定程度上掣肘了国企的经营战略的决策，对实现战略性国有企业发展目标造成一定的影响，也就导致了企业员工工作热情、积极性低下，行政管理理念跟不上发展节奏，不能主动沟通协调，往往被动去处理事情，很多问题无法得到有效解决，反过来又极大地影响了行政效率，形成了恶性循环[2]。

2 国有企业行政管理工作的几点思路

2.1 加强行政管理人员专业化建设

国有企业行政管理人员的专业化是十分必要的，能够有效地提高企业行政管理的效率，可以从多个方面来进行改革。首先，在新员工的选择上，要严格把控人才质量关，与高校进行人才引进战略的相关合作，大力培养专业技术的行政管理人员。另外，岗位培训也要做到制度化和专业化，对于入职的新员工要进行完整规范的岗位培训，使其充分熟悉企业的基本情况和岗位的要求。同时，在企业内部要建立合理的晋升机制和职工的继续教育政策，培养专业化的行政管理人员。对于非专业的人员，要按照其工作成绩和工作能力进行合理的安排，坚决杜绝“裙带关系”。只有加强行政管理机构人员的专业化和技术化，才能提高企业的整体行政效率。同时，专业化行政管理机构也有助于提高企业不断创新和改革的能力，使企业能够在日益发展的市场经济的环境下时刻保持鲜活的生命力。

2.2 引入信息化管理模式

信息化技术是21世纪的重要应用，对社会生活产生了很大的影响。国有企业作为国民经济的基础，应当在第一时间内，将信息化技术引入到日常的行政管理中。目前，一些民营的互联网企业最先开始进行信息化的建设，不仅实现了自身的良好运转，同时也产生了很大的经济效益，成为企业史上的一个奇迹。互联网企业的成功，对于其他的企业来说是一个很好的激励，尤其是国有企业，国有企业在人才和资金上有着天然的优势，利用这些优势完成行政管理信息化的转变是十分便捷的。目前，有许多国有企业已经完成了基本的信息化设施的应用，日常的办公从传统的纸质文件到如今的线上审批，使企业的办公效率有了一个质的转变。另外，还要加强信息化人才的引进，使信息化的基本设施能够得到最大程度的利用，发挥出最大的优势。

2.3 提高企业行政管理制度与服务性

科学、合理的管理制度在国有企业行政管理工作中有着十分重要的意义，所以，在日常行政管理工作的时候相关管理人员必须要严格的按照规章制度进行工作。在遇到比较重大会议的时候必须要积极与其他部门及时交流沟通，行政管理工作会产生一定的制约因素，所以对于行政管理工作必须要严格地遵守规章制度，进行各种问题的处理。另外，全面优化行政管理工作的流程，从而才能够保证行政管理工作的可行性和可靠性，最终保证行政管理工作能够顺利地实施。国有企业在员工服务管理方面，例如日常团建活动、节日福利发放、日常生活用餐、工作交通出行等方面着力出发，好的服务管理会增强企业的凝聚力和向心力。行政管理工作为了能够充分地发挥出自身的作用和价值，必须要打破传统的管理模式和方法，积极创新各种工作，行政管理人员本身必须要具有一定的开拓性，必须要以坚持国有企业的大局为主，提出科学、合理的管理实施方案，才能够真正地优化和完善行政管理工作的服务性，最终提高国有企业的行政管理效率和水平，及时解决各种存在的问题[3]。

2.4 提升行政管理部门对企业风险的防范能力

增强国有企业的法律意识，在熟悉国家制定的相关法律法规具体条文的基础上办理各项事务，在自身利益受损时应使用法律武器保护自身权益。建筑类国有企业在承担新的建筑工程项目过程中需要对本项目的风险进行全面评估，主要包括本项目施工建设要求(国家要求、业主方要求、当地政府部门要求等)、项目成本投入情况及经济效益、业主单位诚信度等。认真制定承包合同、重视合同洽谈工作，在与业主方洽谈合同时应全面落实合同双方的职责；应坚守洽谈原则、不委曲求全、在不合理性合同条款面前学会拒绝。

3 结语

综上，国有企业所具有的特殊性质决定了行政管理在国有企业中具有非常重要的地位，因此，国有企业必须注重改善行政管理中存在的不足，并适应快速发展的社会主义市场经济，从而使国有企业的经济价值和社会价值得以更好实现，为经济发展和社会进步作出应有贡献。