浅谈造价工程师在工程造价控制中的作用

王章华

山东科正工程项目管理有限公司 山东东营 257300

1 造价工程师在工程建设中的地位

1.1 具备多种能力

造价工程师有工程计量审核权、支付工程进度款审核权和工程造价审核权，能够维护投资者的利益及企业的权益。造价工程师在工程建设中是工程的组织者和造价阶段的管理者，具备工程计量审核权，对工程的计量环节发挥着审核的作用，能够及时发现计量过程中的错误，并对计量过程中所需要的投资额进行科学的控制，能够节省投资，使计量环节实现质量和经济效益的双丰收。造价工程师具有工程进度款审核权，对在施工过程中出现的进度问题进行有效的监督和审核，对工程所需的进度款进行合理的监管，对进度款超出计划额的问题进行管理和调节，确保对进度款的控制能够做到合情合理。造价工程师具有工程造价审核权，对工程的造价环节具有管理和控制的权限，能够对整体的造价投资环节进行有效的控制，并审核造价环节中各系统出现的资金上的问题。造价工程师要对资金的流向进行科学、全面的审核，保证各系统都能取得最大的经济效益。要通过对各部门、各环节的审核来维护投资者的利益，使投资者节省对各部门、各系统的投资，从而用最合理的资金取得最大的经济效益，使节省下来的资金投资到最重要的项目上，实现资金的循环发展，维护社会的公共利益，减少投资人的整体投资额，为企业的长足发展提供职能上的保证并提高企业的社会效益[1]。

1.2 负责编制或审核投资估算

施工图预算工程项目设计，招投标实行各阶段的投资控制工作。造价工程师负责编制或审核投资估，算使工程的整体施工步骤和程序能够达到预定目标。造价工程师对施工的整体系统和环节进行有效编制，把整体的内容按照既有的秩序系统、全面的联系在一起，用程序化的思路统计出整体的投资估算额，并对投资额进行相应的审核，对出现的投资过多的项目进行评估，从而确定项目的未来发展方向。造价工程师要负责施工图预算，通过对施工图的检验和对施工各领域、各环节大致了解，分析出整体工程的预算额，把整体资金额的大概数目确定下来，从而确定各环节所需的经费。造价工程师负责项目设计，对整体项目的概况进行精细化设计，保证每一个框架都不出现设计上的问题，同时保证设计的成果能够满足投资人的要求，并使设计资金不超过计划资金，用最合理的资金完成最优质的设计。造价工程师在招投标环节起着重要的管理作用，他们需要掌握更多的人脉关系，同时需要对建筑的价值进行准确的评估，确保招投标环节能够吸纳到好的合作伙伴。造价工程师要开展各阶段的投资控制工作，要确保每个投资环节都能投放最合理的资金，并且保证资金的流向不出现问题，能够取得最大的经济效益从而为企业的长远发展提供物质上的保障。

2 造价工程师在工程造价中的作用

2.1 限额设计是设计阶段造价控制的重要手段

充分挖掘设计潜力是控制工程造价的关键所在。首先，制定方案优选制度，通过设计招标或设计方案竞选方式优化设计方案，保证选用的设计方案技术先进，经济合理。然后，对工程建设设计合同明确突破限额设计的责任。造价工程师在各设计阶段进行投资控制时，要将投资限额按投资控制目标分解到各专业设计人员，使设计人员清醒到设计应该从经济角度出发，进行多方案设计优选，及时采取纠偏措施，既满足工程质量和功能使用要求又不超投资限额[2]。

2.2 招投标阶段

目前在我国使用国有资金投资的建设工程承发包必须采用工程量清单计价，招标人必须编制招标控制价，清单和招标控制价是由有资质的工程造价咨询单位编制，在造价咨询企业中，执业的造价工程师成为清单编制和招标控制价编制与审核的主要力量。工程量清单和招标控制价的编制是工程实施阶段非常重要的一个环节，清单编制的好坏直接影响以后的工程结算，如果编制清单时工程量计算准确，项目特征描述规范，到工程结算时就会减少建设单位和施工单位的纠纷，使结算顺利、规范地进行。招标控制价在招投标阶段也是非常重要，体现在下面几个方面：（1）控制投资：为建设单位节省资金，招标控制价作为拦标价，是投标的最高限价，施工单位投标报价不得高于招标控制价，编制一个规范合理公平准确的招标控制价可以让招标人心里有底，避免投标人串通投标抬高报价，给发包人带来经济损失。（2）保证工程质量：招标控制价在起到控制投资的同时也保证了投标方的利益，公正合理的招标控制价使投标方利润得以保障，避免施工单位为降低成本偷工减料，影响工程质量。

2.3 结算审核阶段

我国目前国有投资项目有很多聘用造价咨询单位对其结算进行审计，造价工程师在其中起到非常重要的影响和作用。一方面受投资方委托，为把好结算最后一关，工程结算小的金额数十万元，大的结算金额几个亿，一个有责任心、正直、讲执业道德、业务能力强的造价工程师，有时可以为投资方节约几十万，甚至几千万资金。另一方面，一个公正的造价工程师，在做审核业务到有理有据，合理合规、公平公正，不损害施工单位合理利益，审核结果能得到施工单位认可。

3 结语

在造价管理的不断发展中，造价工程师起到了优化资源管理。减少预定投资额的效果，为工程的健康建设、经济发展提供了智力上的保障。在未来的造价工作中，造价工程师要明确各阶段的任务，并分析出长期的发展目标，把各环节有效地联系在一起，在满足质量、进度的前提下，实现资金的合理发展，从而带动企业的社会效益和经济效益双丰收[3]。