对十三届全国人大三次会议第8917 号建议的答复

曹金萍等11 名代表：

您提出的关于对养蜂实行财政补贴的建议收悉。经商财政部，现答复如下。

1 关于加大蜂业发展的补贴支持力度

近年来，我部会同财政部注重发挥补贴政策的引导作用，促进蜂业发展。2017 年，我部联合财政部制定出台《2018-2020 年农机购置补贴实施指导意见》，将农业机械属性明确的养蜂平台纳入全国农机购置补贴机具种类范围，目前已有26 个省级实施单位将其优先纳入本省（区、市）补贴范围，并对蜂农购置养蜂平台实行按需申请、应补尽补。我部指导相关省（区、市）按30%的最高比例测算补贴额，最大限度支持养蜂平台等机械的推广。2018 年起，中央财政每年安排农业生产发展资金，支持山东、黑龙江等10 个蜂业主产省开展蜂业质量提升行动，围绕养蜂业发展短板和薄弱环节，以良种化、标准化、产业化为重点，建设高效优质蜂产业发展示范区，开展蜜源植物调查利用、蜜蜂遗传资源保护利用，完善蜜蜂良种繁育体系，改善养殖设施装备水平，推动蜂业全产业链质量提升。关于您提出的加大转地养蜂装备补贴力度，我部将指导地方探索结合实施蜂业质量提升行动，统筹项目资金予以支持。

2 关于给予养蜂保险财政扶持

近年来，我部配合财政部、中国银保监会等部门，积极推动农业保险“扩面、增品、提标”，加快推进农业保险产品创新和服务升级。目前，中央财政补贴范围包括粮棉油糖、生猪等16 个关系国计民生的品种，并通过以奖代补政策支持各地发展地方特色优势农产品保险。2020年，中央财政进一步扩大对地方优势特色农产品保险以奖代补试点范围，试点地区从10 个省份扩大至20 个省份，每个试点省份试点保险标的或保险产品由两种增加至三种。您提出的“财政扶持养蜂保险”，地方可结合实际和相关要求，自主选择纳入中央财政奖补品种。

3 关于示范推广蜜蜂授粉技术

我部高度重视蜜蜂授粉工作，自2013 年以来，先后在全国建立多个示范基地，全面推进蜜蜂授粉增产技术，加强绿色防控技术集成，集成推广以生态调控、物理防治、生物防治为主的绿色防控技术体系，降低蜜蜂农药中毒风险。2014-2018 年，我部支持蜜蜂授粉增产技术推广经费总计1 600 万元，用于示范基地租用蜜蜂和配套有关绿色防控保护蜜蜂技术。累计开展了20余种作物蜜蜂授粉技术试验示范，在15 个省建立蜜蜂授粉示范基地、试验示范区189 个，试验示范面积约58 万hm2（875 万亩），辐射带动开展蜜蜂授粉与绿色防控技术应用面积133 万hm2（2 000 多万亩）。其中，河北、安徽、江西、湖北、陕西等5 省建立了“政府+市场” “政府主导” “新型经营主体+技术服务” 以及“配套项目引领” 等多种推广机制，有效推动了蜜蜂授粉工作的开展。

下一步，我部将会同有关部门持续探索蜂产业提质增效的长效机制，多方面加大支持力度，助力蜂产业提质发展和蜂农持续增收。

感谢您对我部工作的关心，希望继续对“三农” 工作给予支持。