对推动档案信息资源开发利用工作转型升级的几点思考

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档案信息资源开发利用是档案工作的根本目的和动力所在，也是贯穿于档案事业发展始终的一条主线。随着时代的进步，我国社会各方面都发生着深刻的变革，档案事业也不例外。在档案事业的改革与创新中，档案信息资源开发利用工作的改革与创新是不容忽视的。我们要对档案信息资源开发利用工作的新变化加以研究把握，对档案信息资源开发利用工作所关联的观念、内容、方式等进行分析综合，以增强档案信息资源开发利用工作转型升级的针对性和科学性。

一、革新档案信息资源开发利用的观念

（一）打破思维定式

首先，要由注重档案信息资源的政治单一属性向注重其社会性、服务性、文化性等多重属性转变，让档案信息资源在政治、经济、社会、科技、文化等诸多领域都能发挥作用力。其次，由封闭、相对封闭的开发利用模式向适应信息化、注重社会化、增强开放性转变，打破传统开发利用模式条块分割、自成体系的做法。再次，要由被动服务向主动服务转变。以主动服务的姿态，根据馆藏资源、社会需求、人才条件、资金状况等，主动开发档案信息资源。同时，以敏锐的服务触角及时追踪最新的资源利用动向，不断延伸拓展服务空间。

（二）强化工作意识

首先是安全合法意识。安全保密是档案信息资源开发利用的前提条件。我们要采取各种措施维护档案信息资源开发利用的安全性、可靠性，确保在安全保密的前提下提高档案信息资源开发利用的效益。同时，要立足新修订的《档案法》，从档案信息资源开发利用工作的法规标准建设上增强可操作性和执法严密性，为科学规范地开发利用档案做好铺垫和保障。其次是信息制胜意识。在信息化条件下，要切实树立信息就是竞争力，信息资源就是竞争资源，信息技术就是竞争手段的意识，加快档案信息资源开发利用工作的信息化步伐，提升其赢得竞争的能力。同时树立信息共享观念，积极主动地建立信息交换协调机制，扩大信息共享的资源内容和服务对象，提高档案信息资源开发利用的成效。再次，注重效益意识。档案信息资源开发利用工作的效益包括社会效益和经济效益。我们要从社会效益和经济效益两个方面对开发利用工作进行全面综合衡量，统筹考虑两种效益，不能单纯追求其中某一效益，而忽略了另一种效益。

二、拓展档案信息资源开发利用的内容

（一）进一步深化服务中心的能力

首先是如何资政。应紧紧围绕重要工作、重大活动、重大突发事件、重大自然灾害等积极主动提供档案服务。应及时关注时事热点，加强与党委政府政策研究、信息、督查及发改等部门的沟通联系，建立信息获取渠道，及时捕捉党委政府工作重点和需求热点，抓住档案资政服务的契合点，主动提供资政服务。其次是如何存史。档案形成的时间周期依据凭证价值是成反比的。档案形成时间越久，档案的时效性越差，但史料性越强，因此，可以捕捉档案信息中的历史经验功能，整理编纂成史料信息资源，为当前工作提供借鉴。

（二）进一步加强服务社会的力度

首先要解决用什么服务的问题。档案信息资源开发利用需要以丰富的馆藏为基础。这就要做好档案馆藏的“广”与“优”。“广”就是档案的接收征集范围要“广”。在做好党政机关档案接收的同时，不要忽视国有企事业的档案移交，同时加大民营企业、民间组织、名人和家庭档案等的收集整理，使其成为国家档案资源的有益补充。“优”就是档案资源的结构要“优”。在重视接收文书档案的同时，要加大民生档案、科技档案等一切与经济社会发展相关联的档案的接收力度，为档案资源的开发利用储备好能量。 其次要解决服务什么的问题。档案信息资源开发利用的目的就是能为社会所用，因此要调查研究公众的需求。社会公众对档案资源的需求分为学术需求、文化需求和生活需求等，我们应该对这些需求进行定性和定量的调查研究，合理把握社会不同时期、不同领域、不同人群档案信息需求的重点，避免开发成果的浪费，提高档案开发利用工作的效益。

（三）进一步提升服务文化的功能

首先要积极打造档案文化品牌。品牌具有巨大的市场开拓力、价值提升力和受众覆盖力，可以增强档案利用开发工作服务文化的亲和力、影响力和竞争力。我们应树立品牌意识，提升文化品位，注重打造立得住、叫得响的档案文化品牌。枣庄市的台儿庄古城建设就是一个很好山东档案文化品牌。古城建设是在大量收集整理原始档案资料的基础上进行重造、再造的，有效地发挥了档案独特的服务功能，营造了浓郁的文化氛围，充分彰显了档案在文化发展中的独特价值。其次要做好档案文化特色文章。要凸现“人无我有，人有我特”的馆藏优势，走具有馆藏特色、专业特色和地域特色的档案信息资源开发利用之路。档案信息资源开发利用，尤其是档案编研工作要本着对历史负责的态度，履行传承、弘扬地方历史文化的责任，把记忆、传承、弘扬本地区域历史文化作为档案编研工作的切入点，深入挖掘反映地方历史风貌、名人名产、民风民俗、民间工艺、民间艺术等档案信息资源，通过出版反映本地历史文化的书籍，开展城市记忆、乡村记忆工程，参与拍摄本地区历史文化电视片、举办展览、历史文化论坛等形式，推出富有地方特色档案文化精品，传承弘扬地方特色历史文化。

三、改进档案信息资源开发利用的方式

（一）提升档案信息资源开发利用的信息化水平

首先要加强数字化建设。各级档案馆要分清档案信息资源开发利用的轻重缓急，有重点、分层次地进行档案数字化。数字化不应仅局限在纸质档案方面，要扩展到图像、录像、录音、缩微胶片等各种不同种类载体。应加快电子文件中心和数字档案馆建设，重点加强档案数据库管理系统、电子文件管理系统、数字档案信息移交及发布利用系统的建设。应积极推动以档案专题数据库的建设与提供服务为主要方式的新时期档案信息资源开发利用新模式，提高工作的针对性和系统性。其次要积极应对网络化趋势。要充分利用网络化的手段，打造“一站式”档案信息资源共享和服务平台，拓展档案信息服务社会的渠道方式，为社会提供全方位的档案信息服务；借助多媒体技术进行网络环境下的档案编研，搭建档案编研成果展示与传播的新平台，让档案资源流动起来，优化档案信息交流的效果，扩大档案信息资源开发利用的覆盖面和影响力。再次要加强智能化管理。档案的智能化管理减轻了档案工作者的工作强度，加快了档案信息资源开发和档案信息传播的速率。我们应结合档案开发利用工作实际，深入研究前沿的新技术，实现开发利用设备、技术、资源的原始、集成创新，实现先进的信息技术改造传统管理的再创新，设计和采用成熟稳定且代表未来趋势的技术，为档案开发利用与发展提供全面的技术支持，使档案信息资源开发利用工作如虎添翼。

（二）提高档案信息资源开发利用的公开化水平

首先，要做好政府信息公开工作。我们应该贯彻《中华人民共和国政府信息公开条例》精神，把各级国家档案馆建设成为当地政府公开信息的查阅场所，这是档案信息资源开发利用的新任务。这项工作的开展应该与数字档案馆建设、电子文件中心建设、已公开现行文件利用工作相结合，利用以往和将要搭建的档案信息开发利用平台，统筹结合，开展综合服务，提高利用效率，避免重复建设，减少人财物的浪费。要通过提升服务内容，改善服务环境，让群众真正“进得来、用得上、信得过”，成为国家机关与普通群众连接的桥梁；同时，要加强宣传，让社会更多的人了解我们这项服务功能。其次要最大限度的开放档案。在建立健全解密制度，处理好保密与利用的关系的条件下，首先是加强档案鉴定工作，依法加大档案的开放力度，充分发挥档案价值。尤其要加快经济、科技、文化以及历史档案的开放进程，便于社会、团体及时利用。其次，对于馆藏珍贵档案，可以加快档案副本的制作步伐，保证档案安全、无损的同时，又能让社会更广泛地了解。再次，档案部门要充分调研了解社会对档案需求的内容及范围，对那些利用面广、利用量大、利用频率高的档案重点向对社会公众开放。

总之，新时期档案信息资源开发利用工作的转型升级不是一蹴而就的，是一个逐步探索、不断完善的、动态的过程。只要我们有高度的使命担当、有攻坚克难的勇气，就一定能使档案信息资源开发利用工作实现新突破。