“河长”治下的秀美中华

凡一

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“河长”治下的秀美中华

在2017年新年贺词中，习近平主席发出“每条河流要有‘河长了”的号令。号令既出，动若风发。

从西宁市购买无人机巡河，到玉树州发挥三江源生态法庭的司法机制作用，再到临沂市确立“以河为轴、两岸开发”的城市建设总体思路……河长制的推行，令人与自然实现和谐发展，河畅、水清、岸绿、景美的生态新格局逐步呈现，一幅幅白鹭戏水、鸥鸟齐飞的美丽生态图景徐徐绘就。

河长制，从“有名”到“有实”，扮靓河道

漠漠水田飞白鹭，阴阴夏木啭黄鹂。家住北京市平谷区新城的居民，如今最大的爱好就是每天吃过晚饭后，沿洳河畔平坦的巡河路，遛一小时弯儿，看白鹭横飞，赏水清岸绿。

曾经，这里由于堤岸破损、河道淤积，村民的生活污水、沿河养殖企业的污水直排到河里，是一条臭水横流的“龙须沟”，水质劣Ⅴ类。经过两年多的治理，水质逐渐提升，不时可见白鹭、黑鹳等珍稀水鸟点水休憩。目前，这里正在打造北京市首条河长制示范河段。

对于“河长”的作用，江苏省苏州市相城区太平街道黎明村村民也赞叹不已。“以前河水出现了污染，不知道該向谁反映。现在每条河边都立了公示牌，标明河流名称和河长的姓名、监督电话，大家都习惯了‘有事找河长。”村民刘亚萍说，现在的水清岸绿，“河长”功不可没。

进入新时代，河长制成为中国生态文明建设的新实践。

水利部河长办副主任、河湖管理司副巡视员刘六宴介绍，水利部会同有关部门多措并举、协同推进，逐河逐湖、分级分段（区）建立完善河长湖长体系，2018年6月底前全部建立河长制，2018年年底湖长制也全面建立。

如今，治水合力逐步形成，治理初见成效，生态效益开始显现。水利部副部长魏山忠表示，在全面推行河长制的过程中，许多地方统筹山水林田湖草系统治理，按照水岸同治、城乡共治思路，加快建设“一河（湖）一档”，坚持问题导向编制“一河（湖）一策”，实施河湖系统治理，打攻坚战、持久战解决突出问题，河湖面貌持续改善，水环境水生态逐步好转。

各类河长加持，助力全民治水

午后，来到四川省遂宁市安居区永正河，河水在阳光的照射下，波光粼粼，清澈见底。

过去，永正河是一条不起眼的小河，流量较小，遍布杂物。永正集团在担任永正河的企业河长之后，对该河道进行了扩宽、清淤，并采取了美化、绿化、亮化等措施。如今，永正河沿岸优美的风景颇有一种江南水乡的韵味。

今年66岁的龚海荣是大英县水利局的一位退休干部，因为熟悉水利工作，又有很强的责任心，便成为遂宁市一名民间河长。他每天都会去郪江两岸走走，一旦发现河道漂浮物、河岸垃圾、涉河违法行为、乱排偷排污水等，或进行制止或上报相关部门。

其实，早在2018年初，作为行政河长的补充，遂宁便引入民间河长、企业河长、乡贤河长。他们以主动担当的公益心，逐渐成为遂宁河道治理中不可或缺的力量。

除了“公益河长”，遂宁还在现有河长机制中引入技术河长，目的是推动治水关键问题的科学解决。

“及时发现问题仅是河长制工作的第一步，如何有效地解决问题，实现科学治水，才是河长制工作的最终落脚点。”为此，遂宁市提出“要探索市场化的方式，引入技术河长”，这在四川省尚属首个。据了解，在琼江流域先行试点后，遂宁将逐步把技术河长工作机制扩展到其他流域的治理中。

大数据助推“河长制”升级

当冬日的阳光照射在惠水涟江河畔，微波粼粼的河面倒映着美丽的蓝天白云，河岸柳树成行，冬草劲青，人行走在河岸，空气清新，几乎无垃圾可见。

涟江河今天的清岸清水，得益于近年来推行的河长制工作。

刘依依是惠水县河长办工作人员，她近来每天的工作重点是将全县每条河流的基础信息和动态信息录入河湖大数据管理信息系统，通过大数据管理系统关注各条河流县、镇、村各级河长巡河情况和问题发现，并按要求把河长巡河时发现的问题及时转交相关部门处理，同时将各责任单位在河长制工作中已处理的问题及时汇总存档。

据她介绍，这块儿工作每天的工作量虽大，但工作成效比较明显，河湖大数据管理信息系统会将每条河流的基础信息和动态管理情况时时刷屏弹窗出来、分转出去，通过收集信息、巡河监控、任务分处、进展报备、结果上报的闭环运行，推动河长制工作真正高效运行。

将大数据纳入河长制管理工作，逐渐成为大趋势。

青岛胶州市构建的“横向到边、纵向到底”的河长治水网格是一个典型。这里建立起市、镇（街道）、村（社区）三级河长制组织体系，同时，全面普及巡河APP使用，每级河长手机上均安装一个巡河APP，当巡河工作开始时，河长须打开APP，启用开始巡河功能，这样从哪里开始巡河、哪里结束巡河、巡河里程多少、用时多长、发现问题是什么等等，在河湖大数据管理信息系统上显示得清清楚楚。用大数据管理河长制工作，让河长履职更到位，让工作运转更高效。