政策“红包”，为复工复产保驾护航

李萧 刘格

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2月8日，国务院应对新型冠状病毒感染肺炎疫情联防联控机制印发《关于切实加强疫情科学防控 有序做好企业复工复产工作的通知》，要求各地区各部门既要切实做好复工复产后的疫情防控工作，又要及时协调解决复工复产中的困难和问题，尽早恢复正常生产，为稳定经济社会大局提供有力支撑。

连续两个月的房租减免已经启动，复工急需的贷款支持刚刚到账，抗疫物资生产线上的原料最短时间通关……近日，一系列实实在在的政策“红包”正落地生效，让复工复产“动力”十足。

“国家队”的“硬核”支持

今年年初，新冠肺炎疫情袭击武汉，进而传遍全国。由于其极高的传染性，人们一时间谈“疫”色变。各地纷纷出台政策，企业延迟开工。但进入2月中旬各地疫情逐步得到控制，复工成为各地的主要任务。

在疫情尚未结束的情况下，企业复工如何有底气？

首先便是来自国家的“硬核”支持。2月8日，国务院应对新型冠状病毒感染肺炎疫情联防联控机制印发《关于切实加强疫情科学防控 有序做好企业复工复产工作的通知》，要求各地区各部门既要切实做好复工复产后的疫情防控工作，又要及时协调解决复工复产中的困难和问题，尽早恢复正常生产，为稳定经济社会大局提供有力支撑。

此后，中央各部门相继出台一大批政策继续支持复工复产。央行发布《财政部 发展改革委 工业和信息化部 人民银行 审计署关于打赢疫情防控阻击战 强化疫情防控重点保障企业资金支持的紧急通知》，要求全力保障疫情防控重要医用物资和生活必需品供应，强化疫情防控重点保障企业资金支持;中国银保监会办公厅发布《关于进一步做好疫情防控金融服务的通知》，要求紧紧围绕疫情防控需求，全力做好治疗药物、疫苗研发等卫生医疗重点领域，以及重要物资生产、运输物流等相关企业的融资支持。

另外，商务部、工信部、农业农村部、交通运输部、最高海关总署等也分别就各自领域的工作重点发布通知，支持企业复工复产。

其中，为了促进招商引资，商务部办公厅印发《关于积极应对新冠肺炎疫情加强外资企业服务和招商引资工作的通知》，要求各地商務主管部门积极帮助外资企业有序恢复正常生产经营;海关总署出台十条措施，支持外贸企业抓紧复工生产，促进外贸稳增长……

“输血”中小企业

相关数据显示，截止到3月2日，中小企业复工率达到45%左右，总体上稳步提高。但仍有不少中小企业尚未复工，部分已复工的中小企业也存在着“复工难复产”问题。

对此，工信部副部长辛国斌说，相对于大企业，中小企业资金实力、抗风险能力和资源配置能力较弱，必须采取有力有效措施进一步推进中小企业复工复产，稳定生产经营。

为了减轻中小企业信贷压力，2月12日，国务院扶贫办和中国银保监会联合印发《关于积极应对新冠肺炎疫情影响切实做好扶贫小额信贷工作的通知》，从6个方面积极应对新冠肺炎疫情影响，包括适当延长还款期限、简化业务流程手续、保持扶贫小额信贷政策稳定性，不抬高贷款门槛，不缩短贷款期限等。

“疫情发生后，受影响最大的是传统服务业和劳动密集型制造业，多数是中小微企业。金融部门正全力支持它们渡过难关。”人民银行副行长陈雨露说，下一步，除了普惠金融定向降准，支农、支小再贷款再贴现等加大力度外，还要加大中小微企业金融专项债券的发行力度，让商业银行有对中小微企业发放贷款的足够资金来源。

当前，很多地方都针对中小企业面临的切实困难出台措施，例如上海发布的“支持企业28条”，让利25亿元的真金白银，对上海中小企业减免租金;广东省规定，职工养老保险可延至疫情解除后3个月内补办补缴，并且准许企业延期申报纳税。同时，一些大企业也积极发挥资源优势，推出扶持中小企业的举措。比如，联想近日宣布，将在多地工厂临时开放电脑、服务器、手机组装等工作岗位，共享工作机会;盒马则推出共享员工，帮助企业解决成本等问题。

促进就业，解决企业后顾之忧

复工复产，少了劳动力怎么行？

说起劳动力，农民工是其中一个大头。

“2019年，我国农民工总量达2.9亿人，其中有1.7亿人外出务工，包括7500万人跨省务工。农民工就业一线普工多，灵活就业多，受疫情的影响更直接。” 人社部副部长游钧说，目前农民工用工呈现东部地区企业用工有缺口、中西部地区农民工滞留的矛盾。

对此，人社部门推出6个“一批”举措促进农民工就业。包括支持返岗复工、帮助招聘录用等，截至2月28日，已“点对点”运送农民工返岗超80万人。

此外，各地政府也相继出台一系列政策，为企业解决用工需求。

2月16日，义乌市人社局和财政局联合推出《关于应对新型冠状病毒肺炎疫情加强企业用工保障的意见》，给予企业包车补助，对企业通过包车、企业间拼车等方式接送来源地相对集中的员工所产生的包车费用，由义乌市政府全额补助;2月26日，重庆两江新区政府组织20余辆大巴从重庆出发，分赴四川、贵州等地迎接翊宝公司350名员工入职……

“在疫情可控的情况下，工人早回来一天，企业就能早一天复工，就能创造出更多的GDP。” 义乌市人社局办公室主任陈建平表示。

目前，多地政府建立24小时重点企业用工调度保障机制，动态调整企业清单，设立服务专员，通过帮助返岗、余缺调剂等方式解决用工缺口。并且通过中介公司、招聘网站、24小时招聘热线等方式帮助企业招聘员工。據国家人社部介绍，截至2月28日，已为7600家重点企业解决用工需求。