浅谈经济新常态下法律服务的变革与发展

詹明 戴巍（詹明，中共江西省委党校法学教研部；戴巍，北京德和衡（南昌）律师事务所）

引言

当前，中国发展进入了新时代，经济建设也开始了新探索。从发展阶段看，经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。在这个阶段，仍是我国发展的重要战略机遇期，在新的发展环境下，要持续推动经济发展质量变革、实现高效益高质量可持续发展，转型、创新、开放缺一不可。其中，对于法律服务而言，创新尤为重要。习近平总书记指出：“科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑，必须把科技创新摆在国家发展全局的核心位置。本文就经济新常态背景下，法律服务围绕科技创新的变革与发展谈谈粗浅认识。

我国科技创新下法律服务的沿革及现状

2000 年左右国内提出“互联网+”概念，以门户资讯网站性质法律服务为主，大多数法律服务平台充当的是媒体角色，平台以法律资讯、案例解读、法律咨询为主要法律输出，目的是靠免费引流，积累流量带来广告收入、获取律师注册带来会员费等收益模式。进入门户网站的人群大多希望在该平台获得免费的法律服务，基于单一诉求的前提下，平台很难形成生态链闭环，更无法做深入运营。通过问题检索，查找相关回复内容看来，目前该类网站实名律师提供的回答有效性不高，甚至答非所问的情况出现，像是刷存在感的打卡行为。

2005 年左右，法律电商平台逐渐兴起，在淘宝、京东等电商巨头的影响下，法律服务行业开始向电商转型。但基于法律服务业的特殊性，大多数法律服务并不适用该种模式，更适用于与代书性质相类似的法律服务。在平台店铺的浏览量、成交量略显微薄。

2017 年左右，AI（人工智能）在法律领域应用主要体现在信息检索、文书审阅、案件预测、智能咨询等四种形式。其中，国内知名法律服务科技企业在法律咨询机器人、咨询、律师匹配、律师助手机器人等方面进行新一轮融资。着重将人工智能运用到AI 律师咨询服务方面。

2020 年，首次国务院常务会议提出，出台信息网络等新型基础设施支持政策。相继，中共中央政治常务委员会会议提出，要加快5G 网络、数据中心等新型基础设施建设进度。后“新基建”一词在近期被反复提及，正式成为了新一轮风口。“新基建”的建设，其中就包含可服务于法律服务业的大数据中心、云计算以及人工智能技术。当然，“新基建”的建设，也与法律服务密不可分，二者相辅相成。

可见，在“互联网+法律”的运用上，已在0 的基础上取得了1 的进步，为人工智能应用奠定了基础。但目前，法律领域仍主要存在以下问题：（1）律师资源匮乏且区域分布不均衡。中国律师总体上仍属于稀缺资源，根据司法部信息公开内容显示，截至2018 年底，全国共有执业律师42.3 万余人，集中分布在一线城市。（2）律师时间成本较高，超负荷工作成为常态。根据NALP 提供的数据显示，律师平均工作时间从每年的2067 小时上升到了每年2081 小时。超负荷工作成为了律师行业的常态。（3）法律服务费用无法完全实现普惠，主要因律师时间捆绑在琐碎的法律事务中。律师在处理诉讼案件中，需要付出收集证据、案件分析、各方沟通、文书写作、出庭等大量时间成本。期间不免整理案卷、起草、审核合同、核查资料、检索法律法规、检索判例等重复性较高、耗费时间、精力较多的工作内容。导致律师分身乏术，时间成本的控制是律师长此以往需要解决的难题。这些成本的付出，会转化成为当事人承担的成本，对于可标准化处理事务的服务费，目前仍无法实现普惠。

科技应用与法律服务相融合的方向

科技与法律服务的深度融合，是法律服务业发展趋势下的必然产物。法律服务与科技应用之间相辅相成，彼此成就的趋势也日趋明显。创新法律服务模式有助于推进国家法制文明建设、宣传普法力度，全民知法、用法的渠道获取更为便捷，有助于促进我国社会稳定和谐发展。借助于科技应用（app 或轻量程序应用)，是目前较为便捷且常用的科技使用手段。目前国际上已投入使用的法律科技应用程序主要包括以下几类：（1）专业类工具；（2）平台管理类工具；（3）业内交流类工具。

（1）关于专业类工具。新加坡律师协会会长Gregory Vijayendran 在世界律师大会分享到，新加坡已有程序应用用于处理合同分析、合同审核、建模、培训、文本内容数据采集，风险提示，可视化文本分析以及起草法律文书或者汇总法律文书、跟踪法律法规动态工具，人机交互工具、检索内容分析、AI 法律咨询等。国际上正在投入使用的代表性应用程序为LegalZoom、DocuSign、Nexis Firm Manager、AbacusLaw、ROSS、eBrevia、LexAnalytics 等；国内的服务工具主要以无讼、理麦、法蝉、智合、法信、企查查、启信宝、北大法宝等为代表。其工作模式均系通过应用自身，将原文本进行比对、分析、匹配，提示风险信息等。律师根据现实的内容，提炼出所需求的内容，补足律师本身对于模块化内容的疏漏。AI 法律咨询可对自然语言进行法律咨询，对素材进行分析、消化，提供相应的基础性的法律意见，这肯定不能完全的替代律师本身的判断，仅仅是对于法条的输出，对于复杂的问题，因交互性、自然语言的判断性等原因，无法进行系统化、智能化的解答。程序应用可全天候的检测法律法规变化，减少了人工的追踪、整理、分析，缩短了律师对于大量琐碎事务处理的时间成本，从而减少提学习整理的人力消耗。

（2）关于平台管理类工具。主要用于处理诉讼案件程序信息共享、便民化法律服务和提供线上服务市场。该类别工具，我国法律服务科技创新已做到从0 到1 的突破，现已投入使用且非常成熟。如各法院的“微法院”平台、执行信息公开网、律师会见平台等，把以前的需要现场班里的事务转移到线上办理，并可随时查看，给律师及当事人均带来了便捷的服务体验。我国自古以来有着厌诉情节，诉讼程序的透明化不仅能便利于当事人及律师，且能将案件程序暴露在阳光下。

（3）关于业内交流类工具。运营中的法律服务平台，已吸纳较大数量的律师实名注册，平台对该类数据信息的应用方向不得而知，至少目前尚未形成一个可供行业内部专业交流的平台。当前律师间的沟通模式，仍属于每个律所之间创建的企业微信群、OA 等方式进行内部封闭式的沟通，而交流平台的大小取决于律师事务所的大小，即便有其他渠道，也仍然是传统性质的“群”类型。对于小规模律师事务所而言，无法真正获得行业内部的信息互通，得以吸收外部经验。交流品台的搭建，有效打通律师间交流的壁垒。

随着律师的技术工具类软件的要求不断被提高，单一或特定功能的软件无法满足律师工作的需求，综合性技术工具成为辅助未来律师服务主要工具。

科技发展并不意味着法律从业人员被淘汰，而是用于优化法律服务工作模式。情感化的服务以及经验的判断，并非人工智能所能替代。科技的运用主要目的是实现高效的工作模式，整理可标准化操作的空间，利用人脑与机器的结合，让律师从可标准化处理的法律事务中解脱出来，缩短律师的时间成本，从而给普通大众提供更高效、优质、普惠的法律服务。

浅析科技应用对法律服务的影响

疫情期间，线上消费领域凸显。网络服务机器人、云办公等成为社会行业的转型选择。“宅经济”的爆发，刺激了新业态、新模式的发展。这一模式也同样推动了法律服务行业科技化进程。对此，科技的创新发展，不仅给律师带来的是服务模式的变革，同样也将给律师行业带来更多的机遇。

（一）学习的渠道增多，加快成长速度

律师的生命在于知识结构的更新，从业者必须不断地学习、更新知识结构、知识体系，这对脑力的挑战，随着年龄的增长，社会关系网的扩大，越来越艰难。法律科技可以使知识的获取渠道更为专业和集中，共享行业顶尖学者对于知识点的理解以及对于实践实务经验的分享，与此同时，青年律师有机会直接与顶尖学者、优秀的法律从业人员对话，共同进行实务探讨、学术研究、经验的分享交流。

笔者认为，内容本源在于分享，共享经济不仅限于实物的共享，如共享单车、共享汽车，还可运用于知识、经验的共享。知识、经验的分享对律师行业来说具有无限可能，不仅限于便利性，这是一块供应不竭的宝藏源泉。

（二）优化法律服务工作，高效处理法律事务

对于律师而言，因法律有时效、除斥期间等时间限制方面的规定，法律从业人员可以称之为与时间赛跑的人。对于律师来说，判断事务的难易程度，一般从耗费律师的时间和精力方面辨别。创新科技的应用，能够实现律师法律服务效率的提高，降低律师提供法律服务的时间成本。这对于委托人而言，可减少等待律师响应、反馈的时间，从而能够更为更快速的获得高效、专业的法律服务。

从企业处理合同合规审核角度来看，大多数的企业为解决缩短合同起草、审核时间，通常依靠的是制定模板合同。但这种模式对于合同本身而言，更改空间极小。虽然填空式的格式合同能够有效减少合同的审核时间。但格式化的版本合同改动空间较小，匹配度不高。若相对方提出修改意见，变更合同约定条款，修订流程极为困难，在内部沟通与合规控制方面就会耗费较长时间。甚至不利于交易的促成，也会对合作的企业范围大大缩小，企业评价降低。

科技创新下的法律服务模式。可缩处理标准化法律事务的时间，不仅可以缩短律师提供服务的成本，同时也能让当事人获得更加高效、专业、普惠的法律服务。这是法律服务业在效率上最为明显的标志。

（三）专业交流平台，实现界、跨国的交流、融合

各专业领域的资源快速交流，法律服务不仅仅要求对于法律的理解和适用，还要求对于行业的了解、行业专业知识的储备也成为必要，这使得各行业之间的边界越来越模糊，行业重叠、融合部分幅度逐渐扩大，融合速度随之加快。在处理建设工程施工合同纠纷中，对于工程量具有争议的情况下，法院需借助专业评估鉴定机构作出的鉴定结果作为判定的依据。但工程量评估鉴定空间较大，如隐蔽工程、技术测量、因折返次数增加的人工费用等因素无法准确评估，还原案件事实。这对律师来说，不仅要求对法律专业性，还需要了解工程领域相关知识。差异化的知识结构，是律师是否能够提供优质法律服务的核心竞争力。视野宽广的律师，可结合国内外之间的差异，了解各国立法背景以及判例经验，更为宏观的了解各国该类型的纠纷案件处理模式及方法，从而可从多角度进行综合判断，为当事人提供实质有效地法律服务。

笔者认为，跨行业、跨领域、夸国界的融合交流，将会成为普遍的发展趋势。这要求，各方的交流、融合就显得尤为必要。只有了解，方能理解，只有理解，方能处理。

（四）应当明确数据获取及输出的边界

2016 年欧盟颁布了《数据保护法》，成为数据保护的里程碑事件。我国在1987 年1 月1 日施行的《民法通则》中全文没有提及“隐私”二字；2017 年10 月1 日施行的《民法总则》第110 条纳将“隐私权”纳入人格权；如今《民法典》完全适应移动互联时代，与时俱进，将个人信息和隐私保护权融为一体，将广告电话、垃圾邮件、泄露个人信息等不法行为进行了明确的禁止性规定。此外，其1039 条将国家机关泄露或向他人非法提供个人信息、隐私的也做出禁令。

大数据的时代背景下，虽然各类信息、隐私在云端存储并且流通，但其安全隐患不可忽视。大数据不仅仅可收集信息，且能够整理、评估与个人信息向匹配的预测信息。数据的非法交易不单纯的只是用于拨打推销电话，若不确立数据收集、使用边界，这样的社会是缺乏安全感的，每个人将变得透明，这一问题是全球应当考虑的。数据立法成为必然。

确立数据运用的边界，其目的在于寻求“数据权利保护和数据自由流通的平衡”如何界定边界，以何种价值取向、何种模式值得借鉴和参考，不是我要讨论的问题，无论以何种价值取向确定的数据立法内容，由其他学者会提出更有深度的见解。数据立法，是保护科技发展的基础屏障。数据信息的应用规范，应先有0 到1 进步，后才能有1 到N 的积累。

结语

与传统服务模式相比，法律科技的不仅具备投资潜力，更能有效地满足社会需求，符合法律服务产业转型优化升级的要求，为国家法律服务建设提供了新的运作模式和发展方向。未来，律师应该了解科技，知道科技的发展趋势，积极的预测法律的变革。运用科技应用提供法律服务，这也要求律师应当与时俱进，保持开放的心态，通过创新科学技术手段为客户提供法律服务。

法律服务，未来已来。法律科技不断地完善、优化，法律服务方式必将更加便捷高效，法律服务质量必将大幅提升，获得法律服务也将不再是奢求。法律科技的发展，可更为便捷的为社会公众提供全天候、全时空、全方面的法律服务，国际法律服务整体水平必将迈上新台阶，整体法律服务模式将开启新篇章。身处技术革新、快速发展的时代，未来的法律服务必将日益多元化、全球化。