国际森林认证体系PEFC最新发展概况

王文霞 胡延杰

摘要：PEFC作为国际两大认证体系之一，致力于推动全球森林资源的可持续发展。近20年，PEFC逐渐发展成为全球最大的森林认证体系，在会员国数量、森林认证面积、产销监管链、标准体系及业务重点等方面均取得重要进展。本文对PEFC的最新发展概况进行了梳理分析，以期为同领域的管理和研究部门提供借鉴和参考。

关键词：森林认证;PEFC;体系发展

Abstract： As one of the global certification systems， PEFC is committed to promoting the sustainable development of global forest resources. In the past 20 years， PEFC has gradually developed into the world's largest forest certification system， and has made important progress in the number of member countries， forest certification area， chain of custody certification， international standards and focused engagement. This article analyzed the latest development of PEFC， with a view to providing reference for management and research departments in the field.

Keywords： forest certification; PEFC; system development

PEFC是兩大国际森林认证体系之一，通过认可国家森林认证体系、非政府组织、协会、企业和个人，致力于维护全球森林资源可持续发展[1]。2019年是PEFC成立20周年，在过去的20年里，PEFC逐渐发展成为全球最大的森林认证体系，在会员国数量、森林认证面积、产销监管链、标准体系及业务重点等方面均取得重要进展[2]，同时也更加关注消费者的感受和认知，通过流畅的沟通与交流，吸引消费者认可和消费认证产品。

1. PEFC的创建及发展

在90年代后期，全球对可持续森林管理的需求已得到普遍认识和广泛讨论。在PEFC成立之前，森林认证就已存在，但主要是为大型森林所有者设计的，因此对于小型和家庭森林所有者来说并不适用，缺乏对森林差异和当地传统文化的考虑，无法满足小型、家庭及社区森林所有者的需求。基于此，1999年欧洲小型森林所有者共同创建了一个国际认证体系（PEFC），重点关注小型森林的特点和需求。

PEFC初期的名字为泛欧洲森林认证（Pan-European Forest Certification），包含12名成员。2003年，PEFC更名为森林认证认可计划（Programme for the Endorsement of Forest Certification），以维护体系日益国际化的会员资格。认证体系成立仅一年后，便开启认可国家体系和认证森林，并欢迎欧洲以外的国家体系加入。成立仅6年，PEFC就拥有了1亿hm2的认证森林，成为全球两大国际森林认证体系之一。PEFC在过去的20年中，迅速发展壮大，成为世界上最大的森林认证体系（表1）。

2. 森林认证面积

截至2019年12月，全球PEFC森林认证面积累计超过3.26亿hm2，其中亚洲1 611.54万hm2，欧洲11 702.64万hm2，非洲59.68万hm2，大洋洲1 199.16万hm2，北美17 114.92万hm2[3]。北美的认证面积最大，占全球认证面积的53%;欧洲的认证国家最多，包括24个国家（图1;表2）。全球PEFC森林认证面积前10名的国家分别为加拿大、美国、俄罗斯、芬兰、瑞典、澳大利亚、白俄罗斯、德国、挪威和波兰。

3. 产销监管链认证

截至2019年12月，PEFC在全球颁发超过11 984份产销监管链证书，其中亚洲1 489张，欧洲9 667张，北美430张，非洲19张，中南美洲155张，大洋洲224张[3]。欧洲产销监管链证书数量最多，占全球证书总数量的81%，涉及36个国家（图2;表3）。

4. 标准体系完善

PEFC把标准体系作为认证体系可持续发展的重要基础，一直不断的修订完善各项标准指南，并鼓励各成员国加强业务合作和技术创新。自2016年启动国际标准修订工作，2019年完成了三项关键标准修订，已由PEFC大会审批，并于2020年2月4日生效。

（1）林产品产销监管链（ST 2002）

该标准列出了林产品产销监管链认证的具体要求，这是公司获得PEFC认证必须满足的条件。PEFC的产销监管链建立了从森林到市场的链条，跟踪从可持续来源到最终成品的森林产品。修订的标准使PEFC产销监管链认证更加节省资源和环境友好，同时又保持了系统的稳定性。最重要的是对“有争议来源”定义的扩展—“不用于认证产品的材料”。

（2）PEFC标识使用原则（ST 2001）

修订后的标识使用原则旨在加强PEFC标识统一使用，同时使消费者更容易理解PEFC标识的含义。新原则使标识的使用更加可靠和灵活，PEFC的副产品标识还可以提供企业、品牌和森林所有者的信息，传达认证或者使用认证材料的细节，为消费者提供不同的选择。

（3）认证机构实施产销监管链认证的要求（ST 2003）

该要求规定了进行PEFC产销监管链认证的审核员所需要遵守培训要求。该要求进一步保障合格评定过程的完整性，并确保有关PEFC要求的细节得到准确验证。

5. 业务重点

作为全球联盟，PEFC不断努力加强合作和整合资源，以扩大影响力，把来自森林供应链的不同参与者聚集在一起，提高森林产品在市场中的地位。在2019年，PEFC的业务重点是建筑行业、循环经济和家具行业。

（1）提倡使用可持续木材

世界各地都使用木材作为建筑材料。近年来，工程木材的新发展为建筑业带来了新可能，使我们能够以更快的速度用木材建造更高和更精确的建筑。PEFC推出了“用可持续木材设计未来”的系列广告，汇集了众多利益相关者，共同促进在建筑中使用认证木材。PEFC与世界建筑节（WAF）合作，并设立了“最佳使用认证木材奖”，旨在奖励建筑师和项目团队使用经过认证的木材，突出建筑材料在可持续性、创新性、质量或美学上的优势。

（2）提倡使用来自认证来源的可持续家具

家具行业是PEFC重点关注的领域，PEFC在越南国际家具及家居配件博览会（VIFA Expo）和越南国际家具展（VIFF）上，与不同木材协会和公司，以及参与者讨论了可持续管理森林对家具行业的重要性，可持续木材需求增加的可能性及PEFC供应和接受度在全球范围内的可用性。

（3）提倡循环经济

对于日常用品，使用森林产品代替碳密集型材料（例如塑料）可以减轻气候变化的影响。PEFC与一些国家成员和合作伙伴一道致力于提高人们对循环经济中基于森林材料的认识，从而有助于确保世界森林能够为我们的气候变化行动做出充分的贡献。

参考文献

【1】胡延杰，陳绍志，李秋娟.森林认证国际新进展及启示[J].林业经济.2015，37（8）： 97-100，108.

【2】PEFC. PEFC Annual Review 2019[R]. https：//cdn.pefc.org/pefc.org/media/2020-05/1a524ab5-1ba2-4185-8f8a-9cb16e29150e/22b08b97-31c0-5a60-8ac2-a3d2fb0e9868.pdf

【3】PEFC. PEFC Global Statistics[R]. https：//cdn.pefc.org/pefc.org/media/2020-05/1a524ab5-1ba2-4185-8f8a-9cb16e29150e/22b08b97-31c0-5a60-8ac2-a3d2fb0e9868.pdf