浅谈城市书房在书香社会建设中的作用

孟宪雪

摘 要：2014年全国人民代表大会的政府工作报告中，李克强总理提出了“倡导全民阅读”，又在2015年的政府报告中把“倡导全民阅读”上升到了“倡导全民阅读，建设书香社会”的战略高度。随后，城市书房作为公共图书馆的延伸阅读场所在全国各地应运而生了。洛阳市城市书房从2017年少量的试点运行到目前如雨后春笋般蓬勃发展，仅用不到三年的时间。本文指出建设城市书房的必要性，针对目前洛阳市城市书房的建设与管理方式，分析了城市书房的服务成效，以及城市书房在洛阳书香社会中的作用。

关键词：洛阳市 城市书房 书香社会

中图分类号：G259.27 文献标识码：A 文章编号：1003-9082（2020）10-00-01

一、城市书房建设的必要性

1.中国社会文明进步的需要

随着中国经济的不断发展，人们的物质水平越来越高，精神文化层次却没有跟上经济发展的速度。如中国游客出境游时不文明行为被外国人投诉的报道很多，极大地影响中国人的整体形象。提高整个公民的素质水平迫在眉睫。公共图书馆是社会教育的学校，是公民终身学习的场所，而作为图书馆外延服务的城市书房，利用其体积小、分布广、离家近的特点，越来越受到广大市民的热爱。大量建设城市书房的必要性越来越显现出来。

2.丰富社区居民精神文化生活的需要

城市书房可以承担起丰富社区居民精神文化生活，提高居民文化内涵，提升他们文化品位，倡导积极健康的生活方式。随着中国人的生活质量的提高以及生活节奏的加快，中国老龄化问题越来越突出，而子女却没有足够的时间去陪伴老人，老年人的精神孤独无法排解，还有适龄儿童的教育问题都困扰着很多家庭。社区城市书房的建设能够参与解决公共阅读服务“最后一公里”的阅读问题，老年人在家门口的城市书房就可以通过读书、看报、参加各种活动来排遣内心的孤独，小孩子可以到城市书房进行阅读来从小培养阅读习惯，学龄孩子可以到城市书房做作业提高他们的注意力。城市书房不但给附近的居民提供精神食粮和学习的场所还可以通过参加城市书房举办的各种活动来丰富精神文化生活以及动手能力和协调能力，城市书房让公共阅读更好地融入了百姓生活。

二、洛阳市城市书房建设运行模式

1. 洛阳市图书馆和各区图书馆合建的城市书房

城市书房是由洛阳市图书馆提供书籍和自动化设备，区图书馆配备适合的管理人员进行管理，根据附近读者看书的情况进行合理调整开放时间。比如洛龙区的政康苑城市书房，西工区的体育场路城市书房以及老城区的魏紫路城市书房，这些城市书房都建在社区里或者学校旁，为附近爱学习的人提供了很多便利时间及空间。

2.洛阳市图书馆和文体局或文旅局合建的城市书房

这种城市书房也是由洛阳市图书馆提供图书和自动化设备，城市区图书馆安排人员管理，只是这种方式建立的城市书房大多建在公园里，它们通过文体局或文旅局提供公园场地，根据所建公园的特点进行装修。如上阳宫文化园城市书房，它建设在廊坊水榭错落有致、山石池水相映成趣的公园里，市民群众在园内赏花游园，休憩之余，还可以到上阳宫文化园城市书房享受高品质阅读服务。这里装修风格古色古香，阅读环境温馨舒适，除了放置各类图书的城市书房空间外，更别出心裁地设置了文创品茗区等，不但给洛阳的市民带来了游玩阅读品茶的好去处，也让外地游客感受到了浓厚的当地文化氛围。

3.洛阳市图书馆和社会各单位合作建设的城市书房

洛阳市图书馆在政府的统一规划和布局下，又和医院、宾馆、商场、火车站等单位合建了城市书房，这样的城市书房是由市里统一装修，各个单位提供场地、人员配置，市图书馆馆提供书籍以及各种自动化设备来完成项目的建设使用。这些城市书房不光服务本地市民在办事的空闲来书房进行阅读，也可以让外地旅客在等候的时间可以刷身份证来书房看书，极大地提高了全民的阅读热情。

三、洛阳市城市书房的管理

截至2020年6月，洛阳市九县六区已建成“河洛书苑”城市书房183座，到2020年年底，达到200座。城市书房的建设，不但前期的投入很重要，后期的运行管理更重要。

1.为了让洛阳市城市书房的管理和运行更好，洛阳市图书馆为洛阳市城市书房建设制订了的统一的标准与管理，即“八统一”：统一书房名称，结合地方特色，统一命名为“河洛书苑”;统一制作悬挂LOGO标识，提升“河洛书苑”城市书房辨识度;统一开放时间，所有城市书房开放时间每天不少于8小时、全年无休;统一配置图书资源，所有城市书房图书集中采购，定期流转，满足群众多样化阅读需求;统一配置自助设备，统一配备自助办证机、自助借还机、电子书下载机等智能设备;统一培训工作人员，各城市区以政府购买服务方式增加管理人员，面向社会招募志愿者，市图书馆统一开展专业化管理培训;统一服务标准，统一编目，分类上架，实现自助办证、通借通还，一处办证、多处借阅，通借通还;统一配置便民服务设施，所有城市书房均配备空调、饮水机、急救箱、老花镜、雨伞等便民设施，为群众提供更贴心的服务。

2.2019年初，市文化广电和旅游局为全面加强全市“河洛书苑”城市书房管理，更好地发挥城市书房社会服务效能，最大限度满足人民群众阅读文化需求，助推“书香洛阳”建设，特制定了《洛阳市“河洛书苑”城市书房绩效考核办法》，考核内容分为：开放时间，每天开放时间达到12小时的记8分，不满12小时的，每少1小时扣1分，超过12小时，每延长1小时，加1分，本项最高得分20分;图书借阅量，每季度图书借阅量不足5000册的记1分，5000～10000万册次的，计4分，借阅量每增加1万册次，加计2分，本项最高得分15分。通过考评结果，制定相应的奖励和整改机制使洛阳城市书房达到一个良性循环格局。

3.为了进一步提升城市书房的服务管理水平，市文化广电和旅游局会根据各县（市）区的实际情况，强化经费保障，鼓励社会各界力量参与。如在优先保障社会效益的前提下，有条件的城市书房可以尝试利用水吧、文创产品等补贴运营成本，或采取服务外包等形式，引进专业服务管理公司等，确保每一座城市书房有专人及時整理图书，随时维持书房秩序，保持书房卫生，提供优质服务，不断擦亮“书香洛阳”文化名片。

四、洛阳市城市书房的服务成效

1.提升了洛阳城市的影响力和美誉度

在央视新闻频道《新闻直播间》和《朝闻天下》以及《走遍中国》等在世界上具有影响力的节目频道的宣传下，在《人民日报》《中国青年报》《河南日报》《大河报》等中国主要新闻报纸对洛阳市城市书房的大力报道下，全国各地兄弟单位陆续来洛阳市城市书房进行参观学习，交流经验。从2019年4月底开馆到2019年年底，来洛阳交流的团体有100多个，他们不光学习了城市书房建设的成功经验，还把洛阳这个具有浓厚历史及文化的旅游城市宣传了出去，提升了洛阳在中国乃至在世界上的影响力。

2.提高了洛阳市民的精神文化素质

洛阳市城市书房的建设，不但为古都洛阳添了文化底蕴，也成为该市市民的“精神粮仓”。如今在洛阳的公园里、商场内、学校旁，每一间城市书房都如同一个“文化范儿”的建筑小品：小的藏书五六千册，大的藏书万余册，最早清晨6时开放，最晚深夜24时闭门，可以免费读书、借书、下载电子书，可以开展经典诵读大赛、巧巧手工课、读书分享会牡丹诗词大会、古都夜八点、相约洛阳城等一系列活动。2019年洛阳市图书馆一年新增读者证5879个，2019年洛阳市全市“河洛书苑”城市书房共接待读者256.21万余人次，图书借阅量304.82万余册次，举办各类阅读推广活动4410余场，参与活动22.16万余人次，一场全民阅读的热潮正在河洛大地上悄然兴起，到城市书房来看书，已经成为洛阳市民的新时尚。

2. 推动了书香洛阳城市建设进程

2014年，为整合洛阳市各级公共图书资源，综合发挥公共图书馆服务职能，助推洛阳市创建国家公共文化服务体系示范区工作，洛阳市文广新局、洛阳市财政局联合下发了《洛阳市公共图书馆总分馆体系建设实施方案》，积极构建以市图书馆为地区的中心馆，各县（市、区）图书馆为总馆，在乡镇文化站和街道文化中心设立分馆，在农村和社区设立图书室作为基层服务点的覆盖城乡、功能完善、管理规范的新型公共图书馆服务体系。而洛阳市2017年底开始建立的城市书房是对总分馆制的进一步完善，它成功地打造了“15分钟阅读圈”，极大地提高了市民阅读的便利性，推动了书香洛阳城市建设的进程。

结语

城市书房的阅读情况，不但能反映一个居民区、一个城市的文明程度，还能反映一个国家的建设水平。一个国家的发展基础是教育，是文化。公共文化服务体系，是面向大众的公益性文化服务体系，作为公共文化服务阅读力量的最小单位——城市书房，因其自身优势，在整个书香社会的建设中作用愈加明显。

参考文献

[1]杨贤林.城市书房公共阅读服务体系建设研究[J].图书馆学刊，2018（05）.

[2]黄鑫.城市书房在公共文化服务体系建设中的作用[J].智庫时代，2019（15）.

[3]李思艺.开放政府背景下数字图书馆参与政府信息获取的实现路径研究——以HathiTrust为例[J].图书馆学研究，2019（12）.