智慧社区建设存在的挑战及对策研究

张伟

摘 要 现阶段，随着我国经济的飞速发展，人们对生活的要求不仅仅是最基本的温饱了，更多追求的是精神方面的享受，主要表现为对各种新型服务的期待。对于现在的城市的要求不仅是一条条大路，一个个街道，还是由大家的智慧创造的一个以人为本，有创新、可靠、效率高的系统。其中社区是城市的主要单元，人们对于城市的新的期待自然而然地反映在了每一个社区。

关键词 智慧社区建设;挑战;对策

引言

智慧社区建设具有重塑治理价值、重构治理主体、整合治理资源、强化公共服务、改进工作方法、推进基层民主等功能。在实践中，智慧社区建设存在技术至上的理念误区、政府唱“独角戏”的主体尴尬、专业化运营人才的短缺、服务对象缺乏信任的行动危机等问题。为此，需统筹好功能定位与服务内涵，规范好质量标准与运行机制，协调好利益关系与协同框架，兼顾好技术开发与人文精神培育，优化智慧社区建设。

1智慧社区定义

智慧社区是通过综合运用新一代信息技术，整合社区内人、地、物、情、事、组织和房屋等信息，统筹公共管理与服务等资源，以综合信息服务平台为支撑，依托适度领先的智能基础设施，提升社区治理能力现代化，促进社区管理与服务智能化发展的创新模式。目标是将社区建设成为政务高效、服务便捷、生活智能、环境宜居的社区生活新业态，支撑智慧城市的建设[1]。

2智慧社区建设中存在的挑战

2.1 体制机制建设中存在的问题

社区现有的管理体制虽然做了一定的职责的划分，但是秉持着机构人员精简的原则，机构设置不足，同时智能化社区的工作量巨大，造成过大的工作量[2]。

2.2 专业化运营人才的短缺

在我国的智慧社区建设过程中，既要重视智慧社区服务的“智能化”，又要强调智慧社区设计、运营中人的“智慧化”。但是，在基层社会治理中，由于专业化和职业化人才的缺乏，与智慧社区相伴的“智慧社工”人才队伍建设严重滞后，现有的人才队伍难以承担未来智慧社区运营的责任。

3推进智慧社区建设的对策

3.1 统筹规划，加强协调

首先是重视制度建设。建设智慧社区必须把顶层设计作为重点，在政府主导和社会参与的条件下实行统一规划，畅通沟通渠道加强各部门之间的协作，避免出现信息孤岛的现象。其次是建立协调机制。围绕社区规划建设各部门应分工明确，理清权责，提高各类要素的配置效率和利用效率，杜绝重复建设等浪费现象。第三是制定智慧社区建设战略。要通过科学合理的分析确定智慧社区建设的方向和目标，明确社区建设的重点内容。第四是建立智慧社区建设的政策、法律法规和建设标准。智慧社区建设是一项政策性很强的工作，涉及的内容和部门众多，建设的技术要求较高，因此，必须从政策、法律和技术标准三个方面提出保障措施。第五是提高社区管理能力。一是要对社区管理人进行针对性的培训，不断提高他们的基础素质和服务能力。二是建立一个管理人员评价系统，通过系统对社区管理人员的服务水平和业务能力进行量化测评，建立管理人员业务档案，同时制定严格的考核与退出机制，全面加强对管理人员的激励和约束机制[3]。

3.2 协调好智慧社区建设的利益关系和协同框架

在智慧社區建设的过程中，政府要帮助和引导各个不同利益主体将自利性利益有效分离，使冲突性利益实现总体目标契合，并不断地开发不同治理主体的一致性利益和互利性利益，从而将各主体目标联结成有效契合的利益协调机制。因此，智慧社区建设需要突出居民需求导向，推进多元主体的信息资源共享和参与共建等信任机制构建，在信息交流发布、公共事务合作治理、商业便民服务、居民自治和志愿服务等方面实现协同。特别是要协调好政府与以企业为主体的智慧社区运营管理体系、“智慧社工”人才体系之间的利益关系，实现基层党组织、办事处、居民、社会组织等智慧社区治理主体在社区公共事务治理中的高效协同。

3.3 加大宣传推广力度

在智慧社区建设和运营过程中，要通过多种渠道提高居民对智慧社区建设的参与积极性，不断引导和培养居民使用互联网的习惯，让他们充分认识到互联网的巨大作用。社区居民之间的信息共享和互动行为可以有效提高他们之间的和谐感、信赖感和归属感，迸发出人人感知的强烈的社区精神。社区各方广泛参与，则使社区治理更加科学，能够真正承担利益协调任务，实现社区建设的新高度。同时，智慧社区建设还应结合地方特色和人文情怀，以居民需求为中心，实现智慧社区品牌建设，从而提升社区的宣传效应和社区自豪感[4]。

4结束语

智慧社区建设是一个需要长期艰苦奋斗的伟大工程，其核心的原则就是坚持以人为本，全面协调可持续最根本的方法是统筹兼顾。各项事务要循序渐进，不能好高骛远，要脚踏实地，一步一个脚印。建设的导向作用，需要各个方面齐心协力。一方面对于政府，作为一个行政的干预的作用，另一方面也要充分调动社会上的各种积极因素，可以是各个行业的企业，也可以是居民个人。针对建设过程中产生的问题，要有的放矢，解决的方法是由易到难抓住主要矛盾，也就是抓住了智慧社区建设的牛鼻子。与此同时，要加快相关的高素质人才队伍建设，从而能够满足日益健全的智慧社区系统正常运行所需要的各种高级人才，才能给群众提供更加优质、贴心的服务。

参考文献

[1] 邹凯，向尚，张中青扬，等.智慧城市信息安全风险评估模型构建与实证研究[J].图书情报工作，2018（7）：19-24.

[2] 周宇.上海市静安区石门二路智慧社区建设研究[D].大连：大连海事大学，2017.

[3] 蒋俊杰.从传统到智慧：我国城市社区公共服务模式的困境与重构[J].浙江学刊，2019（4）：117-123.

[4] 秦萧，甄峰，熊丽芳，等.大数据时代城市时空间行为研究方法[J].地理科学进展，2019（9）：1352-1361.