把备战打仗指挥棒在基层牢固立起来

郭 昊 薛祖航

习主席在中央军委基层建设会议上强调：“要坚持战斗力标准，强化战斗队思想，把备战打仗指挥棒在基层牢固立起来。”习主席的重要论述，深刻反映了强军兴军的本质要求，抓住了建设“三个过硬”基层的关键，要求我们必须深化思想认识，深入推进落实，真正把备战打仗指挥棒在基层牢固立起来，做到全部心思向打仗聚焦、各项工作向打仗用劲。

一、树立一切为打赢的鲜明导向

一是思想认识要到位。要站在实现强国梦、强军梦的战略高度来看待，以“刀锋逼喉”的紧迫感来对待战斗力提升，深入开展形势战备、军队职能教育，不断强化抓战斗力建设的使命感、责任感和紧迫感；要站在坚决听党指挥、绝对忠诚可靠的高度来把握，坚持主业主抓、中心居中，坚决克服在军不言战、不谋战、不务战的和平心态；要站在提高打赢能力、有效履行使命任务的高度来贯彻，真抓实备、真打实练，紧盯历史使命找差距，瞄准主要对手练打赢，真正把战斗力建设搞上去，确保一旦有事能够断然出手、决战决胜。

二是工作统筹要到位。要坚持常议大事、常抓大事，把能打胜仗作为最大政绩，树牢“聚力强军、一切为战”的理念，使思维的“准星”始终对准打仗的“靶心”。筹划谋划要聚焦打仗，决定重大事项考虑战斗力建设急需，出台政策措施注重战斗力形成实效，决策指导优先考虑军事训练、优先安排重大演训活动、优先解决训练中的突出矛盾问题；内容安排要围绕打仗，区分轻重缓急，不能与中心工作争时间、争人员、争资源，避免“条条战线挤主线”，坚持对有利于战斗力提高的工作一抓到底，对制约战斗力建设的矛盾问题聚力破解，使战斗力标准成为领导工作的基本原则、各级抓建部队的工作常态。

三是检查督导要到位。要持续用力提高议战议训质量，经常问一问训练指导思想是否端正、训练组织筹划是否科学、训练保障是否到位、训练检查督促是否严格。要加强军事训练考评和监察，按照突出考评重点、完善考评标准、改进考评方法、落实淘汰制度要求，推动军事训练等级评定由注重考单个人员向突出考首长机关和部队整体能力转变，由年终一次考向全年全程考、综合评转变；要落实训练教学责任制，推行专长任教、按级任教、主官任教，对训练任务完成好的单位和人员大力表彰，对任务完不成、质量不达标、训风问题突出的严肃追究责任。

二、确立军人价值在沙场的使命追求

一要抓好创新理论武装不懈怠。只有理论清，才能方向明。必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平强军思想，主动学深悟透，积极弄懂做实。党委采取带机关分专题系统学习，基层官兵采取大课题、小题目、大讨论等形式搞好理论学习，逐步加深理解、促进内化转化，补足精神之钙、点亮心中明灯，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，贯彻军委主席负责制，不断强化官兵建设世界一流军队的理论认同和行为自觉。

二要纠治训风演风考风不放松。要有敢抓的思想，牢固树立“任内必有一仗”的观念，自觉摆脱利益羁绊，坚定纠治“三风”顽瘴痼疾的决心；要有真治的手段，杜绝“老好人”思想，抓好军事训练监察，指名道姓通报讲评问题，严明奖优惩劣机制，真正让训练演习考核作假、降低训练标准的付出代价；要有常态的措施，建立健全端正训风演风考风的制度方法，重点由克服念稿子、背台词、设炸点、插旗子等形式主义表象，向纠治基础训练不落实、战术训练走过场、考核评估搞平衡等深层次问题扩展，形成常态纠治、常态落实的良好局面。

三要创新战场心理鼓动不迟疑。充分依托演习驻训、实兵对抗等大项任务，通过遴选政治干部分片授课、安排理论骨干随机教学、开展小评比配合活动，确保思想政治教育“不断线”；通过建立“党委帐篷议事”制度、设置“方舱党小组”、组织开展“勤下连队、勤到台站、勤进帐篷，谈困难、谈需求、谈意见”的“三勤三谈”活动，确保组织生活“不掉队”；通过广泛开展“比斗志，看谁士气高；比战法，看谁成绩好；比成果，看谁收获大；比作风，看谁守纪严”的“四比四看”活动，办好《战地快报》宣扬先进事迹，配合张贴“龙虎榜”，确保动中激励“不偏航”。

三、苦练打赢明天战争的杀敌本领

一要下大力抓好实战化训练。坚持“仗怎么打，兵就怎么练”，强化实战化训练理念，创新实战化训练模式，完善实战化训练机制，加强实战化训练实践，全面提高信息化条件下威慑和实战能力；遵循战斗力生成规律，抓住关键环节，突出工作重点，提高部队复杂困难条件下遂行任务能力；瞄准主要对手，聚焦短板弱项，抓实拿敌练兵，坚持弱什么就强什么、缺什么就补什么，真正使训练向实战靠拢、跟战场对接、与打赢对焦。

二要尽全力研练制胜战法。要深化对信息主导、体系支撑、联合制胜等方面规律的学习认识，深入研究作战对手的武器装备、作战思想和战术战法，系统梳理其短板弱项和致命弱点，在此基础上寻求制胜良策，提高战法创新的针对性实效性，把“明天战争”制胜机理搞透彻。在敌情研判和能力摸底基础上，进一步深化重难点问题研究攻关，创新战法训法，实现融入体系、依靠体系、支撑体系的目标。

三要强有力培育战斗精神。无数战争实践证明：强大的战斗精神不仅能在气势上压倒敌人，而且可以弥补武器装备的不足，最终赢得战争的胜利。要以大项任务为牵引、以实战化练兵为平台，广泛开展“苦难是精神的养分”群众性大讨论，叫响“吃苦多一点、精神长一点”的口号，引导官兵在险局、危局、难局中认清战争的残酷、经历直接的考验，培养官兵“苦中见精神、苦中有作为、苦中谋打赢”的坚定信念，真正把“一不怕苦、二不怕死”的战斗精神融入官兵血脉，成为打赢“明天战争”的制胜法宝。

四、强化敢于担当作为的责任勇气

一要善于处理从严训练与守牢底线的关系。训练和安全是对立统一的矛盾体，要训练就有风险，而安全是训练的重要内容，更是圆满完成任务的重要保证。必须牢固树立抓战斗力就是抓安全、抓实战化训练就是抓安全的思想，杜绝危不施训、险不练兵消极保安全做法，克服随意提高风险、为难而练盲目冒进行为。坚持科学训练、安全训练，有效规避安全风险，努力实现“战斗力升、事故率降”良性发展。训练中发生事故，必须实事求是查明原因，吸取教训，落实责任，坚决防止“事故定乾坤”，真正为实战实训“松绑”。

二要勇于直视和解决军事训练中的矛盾困难。最关键的是强化问题意识，不论日常训练战备还是大项演习演练，都坚持带着问题筹划组织、复盘检讨、指导实践，把着力点放在注重实际效果上。定期召开军事训练碰头会、检讨反思会，细致梳理日常训练和大项任务展开时遇到的矛盾困难，研究制定解决措施，画好“路线图”，明确“时间表”，定实“责任账”，形成“实践—反思—实践”的螺旋上升路径，并固化为规章制度，在部队上下养成检讨反思习惯，形成问题导向文化。

三要大胆使用想战敢战善战人才。要把用人导向作为第一风向标，按照“对党忠诚、善谋打仗、敢于担当、实绩突出、清正廉洁”的军队好干部标准，考察和使用干部，重工作不重关系，重能力不重学历，重苦劳更重功劳，不搞论资排辈、亲疏厚薄、求全责备，切实把那些品德好、懂信息化、能指挥打仗的人才选拔到重要岗位上。综合考虑培训经历、岗位历练、工作能力等实际情况，重点考察执行命令是否坚决、组织指挥是否科学、完成任务是否圆满，切实做到想战者留、钻战者用、胜战者上。