全面提高新时代党支部书记履职能力

王璐瑶

习主席在中央军委基层建设会议上明确指出，“一些基层党组织政治功能不强、自建能力不强、书记队伍不强等带有一定普遍性。有的管党员、管干部、管思想不力，大事把不住、人员抓不住。一些基层党组织设置、职能定位、运行机制同新体制新编成还不相适应”。这“三个不强”“三个不力”既是党支部建设存在的问题不足，也是加强和改进的靶标。党支部书记是基层支部“一班人”的“班长”，负有组织领导单位全面建设的责任，这对其素质能力提出了很高的要求，既要“想干、愿干”又要“会干、能干”，必须全面提高五种能力。

一、提高统一筹划的能力

统筹，《现代汉语词典》释义为“统一筹划”。古代谋略家多推崇“统筹于内外，先算而后胜”；毛泽东在《党委会的工作方法》中把统筹之道形象地比作“弹钢琴”；华罗庚也在《统筹方法》一文中，以烧水泡茶为例深入浅出地论述了统筹的作用。对基层党支部书记而言，统筹既是一种战略思维，也是一门重要的工作方法。掌握了统筹之道，就能全局在胸、运筹帷幄，在工作中减小“摩擦因数”，增大“推力指数”，达到事半功倍效果。统一筹划是书记、主官的第一能力。不论抓年度工作还是阶段性工作，不论是完成大任务还是临时性任务，书记都要理清工作思路，特别是在各项工作齐头并进，头绪多、任务重、时间紧、困难大的情况下，更要保持清醒头脑，做到“九清”：即上级意图清、指导思想清、工作任务清、质量标准清、目的要求清、办法措施清、分工方案清、薄弱环节清、注意事项清。要把握工作的轻重、任务的缓急、矛盾的主次、困难的大小，广泛听取官兵意见，在集思广益的基础上作出正确决策，做到“五个符合”“五个防止”：符合上情、政情、工作性质和特点、群众意见、支委意见，防止照抄照转上级指示和他人经验，防止不经调查论证就盲目决策，防止只抓主要矛盾而不善于通盘解决次要矛盾，防止单打一而不兼顾各方面的工作，防止想花花点子、搞花花架子而不看实际效果。

二、提高驾驭全局的能力

基层党支部书记作为政治工作的指挥员和支委的“班长”，不仅自己能带头干，而且要带领“一班人”合力干，发动群众一起干，使基层部队高速运转。首先要当好“班长”。书记要学会依靠和领导“一个班子”“两个群众组织”“四支队伍”开展工作，形成分工协作抓落实、按级负责抓落实的良好机制。要善于用民主集中制的原则集中大家的智慧和力量，调动大家的积极性。特别要理顺内部关系，防止唱“独角戏”，只有这样，才能形成抓落实的合力，才能实现党支部的工作意图和决策。其次要用好骨干。思想骨干是基层思想政治建设的重要力量，也是基层全面建设的主力军。基层党支部书记要学会在选拔和培养骨干上动脑子、想办法，按照“选苗子、压担子、出点子、壮胆子”的思路搞好传帮带，建立一支能力较强、相对稳定的骨干队伍；要学会充分运用和指导骨干开展工作，最大限度地发挥骨干的积极性和创造性，推动基层各项工作高标准落实。再次要处好关系。平时亲如兄弟，战时才能生死相依。纯洁和谐的官兵关系、团结友爱的兵兵关系，能够催生“可与之赴深溪、可与之俱死”的热血情怀，形成“生死相依、同舟共济”的战斗合力。党支部书记要注意处理好与上下级关系，防止和减少来自各个方面的矛盾、摩擦、误解、隔阂，增进内外团结，提高党支部的领导力凝聚力号召力和贯彻力。

三、提高独立工作的能力

党支部书记工作能力的强弱，直接关系到基层凝聚力、战斗力的生成与发挥。书记不光要学会在上级的组织指导下开展工作，而且还要学会独立执行任务或在复杂情况下有效开展工作。要有善于思考的习惯。习主席谆谆告诫青年：“面对复杂的世界大变局，要明辨是非、恪守正道，不人云亦云、盲目跟风。”党支部书记要做到拒绝盲从，需要有进取之心，要一刻不停地加强学习。只有通过学习才能不断获得知识，增强解决问题的本领。要养成多思善想的好习惯，勤动脑、多思考，就像陈云同志所说的“交换、比较、反复”，唯此才能明晰事理、明智决策。要有独立决断的魄力。在意见分歧较大的情况下，党支部书记要善于综合各个方面的意见，拿出大家都能认可的方案，提交支委会集体研究决定。特别是在遇到复杂矛盾问题且支委意见分歧较大时，书记务必保持清醒的头脑，沉着冷静，当机立断，以对强军事业高度负责的精神做好工作，成为单位的“主心骨”，万不可优柔寡断，更不能无休止争论，只有这样，才能使基层永远立于不败之地。要有随机应变的灵巧。无论遇到什么情况，党支部书记都要镇定自若，忙而不乱，随机应变，灵活处置。特别是当严重不利情况出现时，书记必须临危不惧，当机立断，力挽危局。平时，书记就要自加压力，结合完成日常工作和急难险重任务，有意识地锻炼、培养和提高随机应变的能力。

四、提高说服教育的能力

基层党支部书记要注意结合本职，培养和提高自己教育人、说服人的能力。一要有接近人的本领。要按照尊干爱兵、兵兵友爱活动部署要求，主动放下架子，自觉与官兵实行“五同”，靠广泛的爱好和丰富的知识缩短与部下的心理距离，最好有几手绝活，能像磁石一样吸引大家。扑下身子，无论何时何地都能与官兵打成一片，通过参加各种各样活动加强感情交流，通过感情交流摸清官兵思想脉搏。放下面子，与部下谈话要勇于表白自己的观点，以心换心，达成深层次的思想交流。特别是对那些性格内向的，更要敢表露心迹，敢讲实话，赢得官兵的信任。二要有打动人的学问。书记要学会讲道理，真正把传统、知识、道理、事例有机统一起来，使道理像泉水般自然涌出。只有把这四者有机结合起来，才会有感染力、穿透力和说服力，才会打动人心，收到好的效果。三要有吸引人的艺术。准确而完整的语言表达，是增强吸引力、达成感情和思想交流的前提。通常，语言表达要由主题、方式、语气、时机、体态等各个要素构成，缺一不可。这些东西操作起来困难，书记要在实践中感受和体验，结合工作逐步掌握、运用和提高。

五、提高党务工作的能力

这是书记最基本的能力，缺乏这种能力，不仅会使工作被动，还有可能违反组织原则。一要熟悉党务知识。党务工作包括党的会议、党内民主生活、党员发展、党内选举、实施奖励处分等，每一项工作都有严格的实施办法、程序和要求，有关文件都做了具体规定。尽管党务知识既简单又具体，但内容繁杂，不易记忆，因此，书记要结合工作反复学习、逐步掌握。二要掌握工作套路。尽管支部工作的内容和重点有所变化，但其基本套路没有变化。掌握了每项工作的具体内容、规定、程序、办法和要求，就掌握了处理党务工作的基本路子。党务工作中最常见的是召开会议，书记作为会议的组织者和主持者，必须清楚会议分为几个阶段，每阶段要办什么事情。只要熟悉会议的阶段划分及每个阶段的具体工作，组织、主持会议就会得心应手。三要学会调控引导。通常情况下，书记在主持召开党的会议过程中，要着重做到“五个精心”：一是精心组织，把握会议议题，防止把党的会议开成行政会。二是精心归纳，搞好总结发言，防止草草收场、不解决实际问题。三是精心引导，鼓励大家充分发表意见，各抒己见，畅所欲言，防止出现冷场、乱场、散场。四是精心集中，灵活而慎重地综合大家意见，统一认识，提出大家都能认可的方案，防止意见分歧太大形不成决议。五是精心调控，要集思广益，在大家各持己见、争持不下的情况下，善于统一思想、统一认识，使大家达成共识，防止一言堂、个人说了算。