加强基层党支部建设 落实管党治党政治责任

（铜仁学院国学院 贵州 铜仁 554300）

高校基层党支部建设是高校党组织建设的重要组成部分，是办好新时代中国特色社会主义大学的重要力量支撑，发挥着战斗堡垒的强大作用。因此，必须加强高校基层党支部建设工作，要以全面从严治党为主题主线，建设一支有信念、敢担当、守忠诚、能创新的队伍。同时，高校教师党支部的成员，承担着党员和高校教师的双重使命，既要履行作为共产党员的各项责任和义务，同时又肩负着培养德智体美劳全面发展的新时代中国特色社会主义的建设者和接班人的神圣职责[1]。

一、基层党组织党建工作的重要性

1.高校基层党建工作是全面从严治党向高校基层的延伸

习近平在中共十九大报告中指出：“把企业、农村、机关、学校、科研院所等基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。”[2]党的基层组织是贯彻落实党的决定并确保正确执行党的路线方针政策的基础。基层党支部是高校党组织的重要组成部分，对高校能否从上到下一以贯之地宣传党的方针政策、执行党的理念和落实各项具体工作，能否做好高校思想政治工作、做好立德树人服务教育教学等工作具有决定作用。做好高校基层党建工作直接关系到能否办好新时代中国特色社会主义大学、关系到党在社会主义建设过程中的创造力、凝聚力和战斗力。因此，要加强基层党支部的政治引领作用，强化政治功能，始终坚持党对高校的领导权，坚持党的领导贯穿治校办学的全过程，发挥高校基层党组织的战斗堡垒作用。

2.加强基层党建工作，为高校各项工作的开展提供思想政治保证

加强基层党支部建设，将党的路线、方针和政策融入高校“双一流”建设的进程中，有助于统一思想，提升思想认识，凝心聚力克服实际工作中的矛盾和问题；潜移默化中发挥着党组织的向心力作用，对人才培养、科学研究和学科发展都提供思想政治保障。

二、加强基层党支部建设的重要内容

（一）加强政治建设

严格落实管党治党的政治责任，必须把党的政治建设摆在首位，要坚持政治统领。《中共中央关于加强党的政治建设的意见》，突出政治建设在党的建设中的重要地位。党的十八大以来，在推进全面从严治党实践中，习近平总书记反复强调必须突出抓好党的政治建设。党的十九大强调党的政治建设是党的根本性建设，要把党的政治建设摆在首位，以政治建设统领全面推进党的各项建设。高校基层党建工作是高校党建的重要组成部分，是确保党的全面快速发展的强有力保障，可以有效支撑党组织顺利开展各项工作，促进党组织的全面建设。因此，应结合基层党支部工作实际，旗帜鲜明地加强党的政治建设，是确保党的政治建设顺利实施，落实管党治党的政治责任的重要保障。

1.明确政治方向

把学习“习近平新时代中国特色社会主义思想”作为首要政治任务。要学深学透、弄懂弄通。坚定“道路自信、理论自信、制度自信、文化自信”，增强“政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识”，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。时刻要把政治这根弦绷紧不能放松。特别是高校作为思想政治前沿阵地，高校基层党组织肩负着思想政治教育工作和党建工作两大使命，要坚持政治统领，坚持党管意识形态原则，牢牢掌握意识形态工作领导权和主动权。始终坚持党性原则，旗帜鲜明讲政治，才能做好立德树人、教育教学、正确宣传党的思想理论等具体工作，才能承担办好新时代中国特色社会主义大学的历史重任。

2.提高政治站位

在牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”的同时，也要提高政治站位，树立问题导向。要充分发挥支部理论学习的示范带头作用，深入学习习近平总书记系列讲话精神，增强政治敏锐性和政治鉴别力，在政治方向、舆论导向、价值导向上始终立场坚定。在实际行动上，要切实增强责任担当，旗帜鲜明支持正确思想言论，要敢于亮剑，坚决同否定党的领导、否定我国社会主义制度的错误言行做斗争。

3.严守政治纪律

要严格落实意识形态责任制，牢牢坚持党管宣传、党管意识形态、党管媒体的原则，坚持正确的舆论导向，在大是大非面前，要毫不动摇的坚持党性原则，做同错误言论彻底斗争的“勇士”。

（二）落实主体责任

落实管党治党的政治责任就要自觉压实全面从严治党主体责任。

1.找准责任主体

党支部是高校基层管党治党的责任主体，党支部书记是第一责任人、总负责人，对管党治党起带头引领作用。班子成员履行一岗双责，在分管领域承担各自责任，做到各尽其责。基层党支部是各学院的责任主体，承担直接责任。

2.明晰责任内容

管党治党责任是全方位的、全过程的。要从党的思想建设、组织建设、作风建设、廉政建设、制度建设上多角度全方位的推进从严治党。要求每一个层级都在思想、作风、纪律、工作上严管齐抓，严格落实管党治党的政治责任。

3.确保责任落实

无论支部书记还是班子成员在自己的履责范围内要确保责任严格落实，应该执行党内问责条例规定，以问责促履责。

（三）坚持党管干部原则

党要管党首先是要管好党的干部，必须坚持党管干部原则，培养一批政治强、专业精、作风硬的干部队伍，这是从严治党顺利进行的内在动力。

1.严格管理党员干部

在党员干部的选拔、考察、运用上都要把政治标准放在首位，突出政治把关，注重德行操守。要选拔政治坚定、明大德、守公德、严私德的党员干部；要坚持党管人才原则，全面的、历史的、辩证的、实事求是地考察党员干部；坚持正确的用人导向，把思想政治表现与师德师风要求作为考核用人的首要指标。选好干部，配好班子成员，强化基层支部的核心竞争力。

2.严格监督党员干部

首先，对党员干部的监督要坚决防止“带病提拔”。要正视党员干部身上出现的问题，要坚持党性，敢于指出问题，做到抓早抓小，防微杜渐。其次，要提升纪检委员的履职能力。要有“狭路相逢勇者胜”的斗争精神，敢于指出问题、反映问题。纪检委员能力的提升，有助于强化党员干部的管理监督，推动基层党组织落实全面从严治党主体责任，提升基层党组织的活力和凝聚力。

（四）严肃党内政治生活

党支部要带头学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》，强化政治学习，筑牢党员教师师德师风建设。

1.坚持民主集中制

从严治党不仅要严思想、严管理、严纪律、严作风、严干部，更要坚持民主集中制原则，要充分发扬党内民主，防止一人专权，确保支部建设的凝聚力和战斗力。要保证任务下达后，班子成员能够各司其职，各尽其责，在自己负责的范围内说了算，能担责，切实执行好各项决策。

2.规范党内政治生活

坚持党要管党、从严治党就是要体现在管理党员的方方面面。一是发展党员上，要规范党员发展程序，加强党员学习培训，尤其是做好青年教师的入党工作，为党组织吸收新鲜的血液，注入新的活力。二是开展党员主题活动。通过开展三会一课、民主生活会、组织生活会、党员活动日、党费收缴等活动，增强党员的党性，提高党员的政治素质，加强党员的作风建设，充分发挥党员教师的先锋模范带头作用。

3.强化党支部政治功能

要把党建工作与具体工作相结合，找准结合点，创新工作机制。开启党建+科研，党建+教学，党建+扶贫等党建模式，把党建工作优势运用到科研教学等业务工作上来。同时，强化思想政治引领作用，发挥党员教师在立德树人、教育教学、人才培养等学科建设方面的示范带头作用。

（五）坚守求真务实的工作作风

落实管党治党的政治作用也体现在基层党支部在工作上既要求真务实又要勇于开拓创新。

1.求真务实，把握重点

大学教育的宗旨在于传承先进的学术思想，建设党领导的坚强阵地，立德树人，实现大学生成长成才的培养目标。因此，人才培养、教学科研、学科发展是高校全部工作的重心。高校基层党建一定要牢牢把握重点，推进高校各项事业的顺利发展。从严治党也体现在从严治学上，要坚持求真务实、实事求是的学术原则；要坚守一丝不苟，深入调查研究的科研作风，坚决抵制学术腐败。要发挥基层党组织的向心力，提升研究团队的凝聚力和战斗力，要团结协作攻克研究难题、争取拿出新创见新成果。

2.打破传统，勇于开拓创新

习近平总书记在全国高校思想政治工作会议中指出，要加强高校党的基层组织建设，创新体制机制，改进工作方式，提高党的基层组织做思想执政工作的能力。要改进党建工作机制，杜绝基层党支部建设工作过于模式化的问题。可以通过拓展党建+工作模式，把党建工作与高校教学、科研、服务、扶贫等工作有机结合，杜绝两张皮现象。

首先，党建+科研。高校科研工作是高校铸魂育人的基础，是创建“双一流”大学的智力保障。因此，在基层党支部建设上可以将党建与科技创新高效融合，实现二者的无缝衔接。以党建促科研，不仅可以统一科研工作者的思想认识，激发科研工作者的科研热情，提升科研团队的凝聚力和战斗力，而且可以实现党对科研的全面领导。

其次，党建+社会服务。高校是先进文化和先进技术的主阵地，利用党建+社会服务。可以更好地传播先进文化和技术。以铜仁某学院基层党支部为例，其将党支部建设与社会服务充分融合，并积极响应习近平总书记的“传承发展中华优秀传统文化”的号召，集合国学教学与科研方面的优势，发挥“党建+社会服务”的功能，组织教师参与“党建+国学推广”的工作，深入铜仁市A中学开展“国学进校园活动”；鼓励老师到乡村中小学支教，为农村教育资源薄弱地区带来国学的火种。

最后，党建+扶贫。消除贫困、改善民生、实现共同富裕，是社会主义的本质要求，也是我们党的重要使命。“文军扶贫”是开展扶贫工作的重要抓手，作为高校党员教师，不论是从政治理论修养还是专业理论素养来说，都在扶贫工作中具有特定的优势，高校党员教师应充分发挥自身专业所长，主动深入地方开展调查研究工作，为地方经济社会发展把脉问诊，为决胜脱贫攻坚及乡村振兴提供智力支撑。

（六）做好廉洁自律工作

基层党支部成员应把廉洁自律作为终身必修课，时刻以一名党员的身份严格要求自己。

1.严于律己

要勤学《中国共产党党章》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等，要始终存敬畏之心，强政治定力，抵御腐败，不放纵、不越轨，廉洁自律。

2.接受监督

要主动接受纪检委员，党员同志的监督。领导干部要带头遵守党章党规，带头落实中央八项规定精神。要坚持公私分明，注重家风建设，定期排查风险点。

3.加强廉政建设

全面从严治党永远在路上，反腐败斗争没有完成时。我们必须持之以恒，永不放松。作为基层党支部要把党员干部的思想统一到党中央的决策部署上来，要以踏石留印、抓铁有痕的精神抓好各项工作的落实；要深入贯彻批评与自我批评，定期红红脸、出出汗，使咬耳扯袖成为常态，推进全面从严治党向纵深发展，为打造清正、清廉、清明的政治生态贡献力量。

三、结语

加强高校基层党支部建设是全面从严治党向高校基层的延伸，是贯彻落实党的决定并确保正确执行党的路线方针政策的基础，是始终坚持党管意识形态、党管干部、党管宣传原则的保障。对做好高校思想政治工作、做好立德树人、服务教育教学等工作具有决定作用。因此，做好高校基层党支部建设工作是办好新时代中国特色社会主义大学的重要力量支撑，是党的全面快速发展的强有力保障，是党在社会主义建设过程中发挥创造力、凝聚力和战斗力的基础，更发挥着落实管党治党政治责任的战斗堡垒作用。