高校开展警示教育的要素构成与实践路向*

颜奇英

南京工业大学 纪委办公室，江苏 南京 211800

一、着力推动高校警示教育常态化制度化

警示教育是有效预防腐败的重要措施。高校党委、纪委要积极探索建立警示教育常态化制度化工作机制，认真履行党委主体责任和纪委监督责任，建立完善相关制度，将党风廉政警示教育抓在经常，融入日常。

（一）落实党委的责任保障机制。高校党委要深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，提高政治站位，强化政治担当，坚持立德树人根本任务不动摇，切实担当全面从严治党主体责任，高度重视纪律警示教育，每年将其列入党委年度工作计划和党委中心组学习内容中，并坚决贯彻落实执行。党委书记作为党建第一责任人，要做好廉洁自律的表率。党委要及时通报违反中央“八项规定”典型案例、特别是高校系统内违纪违法案例等，提醒广大党员干部时刻绷紧廉政这根弦。

（二）强化纪委的纪律保障机制。严明监督执纪是警示教育震撼力得以有效发挥的源泉。高校纪委要切实肩负起监督执纪问责职责，加大对违纪行为的执纪问责力度，使纪律真正成为带电的高压线，在依纪依规处分的同时坚持“一案双查”，对发生违规违纪问题的个别单位和个人，既追究当事人责任，又追究相关领导责任，做到有错必究、有责必问。要做好案件查办的“后半篇”文章，对违规违纪案件进行通报，以案明纪，切实增强广大干部底线意识、红线意识。要坚持有案必查、每案必通报，形成强烈的震慑力，特别是发挥好身边人、身边事的教育震慑作用，为警示教育赋予强烈的警示效果。

（三）健全制度巩固警示教育的成果。党的十九大报告指出，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中。高校要根据新时代全面从严治党的新要求，深入研究警示教育常态化开展的制度保障机制。要紧密联系纪律警示教育实际和特点，坚持问题导向，做好顶层设计，有针对性地建章立制，扎紧扎密制度的笼子，不断健全警示教育的制度成果。要结合廉洁文化月等廉政宣传教育活动，设立警示教育周或警示教育月，通过年度计划定期定时专门开展警示教育活动，推动警示教育常态化开展。

二、深入推进高校警示教育精准化全覆盖

坚持总体把握和分类警示相结合，针对高校实际，根据不同类型人员的差别化特性，施行精准化警示教育，做到对党员干部、师生员工和所有单位警示教育全覆盖。

（一）针对党员领导干部从严从实开展警示教育。高校党委要定期召开全校党风廉政建设暨警示教育大会，以系统内、身边人的案例作为教材，发挥警钟长鸣的作用。利用学校党委常委会、领导班子民主生活会、党务工作会议、纪委全委会等契机和场合，开展专题党风廉政教育。加强对党员领导干部的警示教育，要有效发挥《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党问责条例》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党巡视工作条例》等相关释义读本的引导作用，督促党员领导干部加强党纪党规学习。邀请相关专家学者对党员干部开展纪律警示教育专题辅导报告。立足抓早抓小，把党员干部身上暴露出的苗头性、倾向性问题解决在萌芽状态。

（二）针对师生员工抓常抓长开展警示教育。针对高校师生特点，结合学生学习、思想和生活实际，运用第二课堂、征文绘画、知识竞赛、违反考风考记典型案例展板宣传等，重点加强课堂纪律、考试纪律、学术诚信等警示教育，不断提高学生思想水平、政治觉悟、道德品质、文化素养，做到明大德、守公德、严私德。教育广大教师积极投身教书育人，强化教学纪律，挑起“思政担”，从“思政课程”走向“课程思政”。要求教师为人师表，恪守师德规范，让教师真正发挥出学生健康成长指导者和引路人作用。通过组织师生参加全国大学生廉政知识问答和“校园廉洁文化活动周”等，在广大师生中牢固树立共产主义价值观宏伟目标和为新时代中国特色社会主义做贡献的现实理想。

（三）针对不同类别单位、重点岗位、关键人员落实落细开展警示教育。高校纪委要通过走访调研，谈心谈话、谈话函询等形式，结合单位实际，开展针对性强、覆盖面广的警示教育。要求各基层党组织切实履行党风廉政建设和反腐败的主体责任，抓好教师师德建设，守好高校意识形态主阵地。针对机关各部门，抓好以作风建设为主的警示教育，抓牢抓实机关作风建设等；针对高校所属企业，重点提示督查资产管理运营、资金拨付使用等重要事项，强化对经营性资产管理使用中的廉政教育。在对重点岗位关键环节的廉政风险点排查工作中，针对存在的问题和错误倾向，高校纪委对重点岗位、关键人员要及时开展谈话提醒，适时开展警示教育，从内心深处筑牢领导干部拒腐防变的思想防线。

三、注重提升高校警示教育针对性实效性

有针对性、实效性的警示教育能够有效防范廉政隐患，起到约束和震慑的效果。要注重警示教育的经常性和超前性，体现及时性，突出典型性。

（一）日常教育入脑入心。将日常警示教育列入基层党支部党组织生活计划和校院两级党校培训计划中，把铁的纪律转化为广大党员的日常习惯和自觉遵循。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育要求，党员校领导要为联系单位上专题党课，校党委书记、纪委书记带头为全校党支部书记开展专题培训。要为基层党组织提供党风廉政教育学习资料，组织各基层党组织收看电视专题片《永远在路上》，教育引导党员干部切实加强党性修养，增强“四个意识”，坚定“两个维护”，充分发挥正面典型的引领示范作用。

（二）典型教育震撼灵魂。要结合学习十九大精神，推动开展反腐倡廉警示教育基地开展现场警示教育，组织党员领导干部现场参观警示教育基地，对新提任党员领导干部开展廉政谈话，为新提任党员领导干部发放廉政教材，打好“预防针”增强“免疫力”。组织党员干部观看相关警示教育片，发挥警钟长鸣作用，从反面典型身上吸取教训深刻警醒，自觉接受监督并习惯在受制约的环境中工作和生活，始终做到知敬畏、存戒惧、守底线。要充分发挥好身边人身边事的典型教育作用，高校纪检监察部门要结合本单位案件查办的“后半篇”文章，做好以案说纪或以案说法工作，达到查处一个，警示一片的教育效果。

（三）预防教育防微杜渐。要提醒党员领导干部和广大师生“每逢佳节倍思廉”。紧盯元旦春节、五一端午、中秋国庆等重要时间节点，通过发布通知、手机短信、警示案例、专项检查等形式，同时，采用漫画、微视频、图解图说等新颖的宣传方式，加强节日期间的作风建设警示教育，严明纪律要求。抓住干部提拔、履新、转岗等关键时间节点，加强廉洁从政教育、党纪党规教育，做到预防在先。对日常监督等方式所发现的问题及时发出《监督工作提醒函》，并要求立即整改。在组织开展基层党组织巡察中，可将警示教育贯穿其中，巡察组与基层单位负责人谈话进行警示教育，通过重点查阅、座谈，个别访谈、问卷等形式调查基层单位警示教育开展情况，师生廉洁文化教育落实情况等，对落实不到位的给予指导并要求整改。着力打牢广大党员干部的廉政思想基础，让不敢腐、不能腐、不想腐一体推进。

四、积极创新高校警示教育内容和载体

伴随党风廉政建设和反腐败斗争的深入，警示教育的素材和内容需要不断更新，警示教育的载体也需要与时俱进。当前，在坚守好传统宣传教育媒介阵地的同时，也要用好新媒体新平台渠道，增强警示教育的时代性和警示力。

（一）坚守阵地用好传统媒介教育手段。一是开展好校园廉洁文化教育活动。结合高校师生这一受众特点，侧重编撰适合师生特点的警示教育素材。要加强对教师的学术诚信和师德师风教育，引导教师群体廉洁从教、廉洁从研；要加强对学生的廉洁诚信教育，引导学生群体系好人生第一颗纽扣。二是用好传统宣传方式。如打造富有吸引力的公共橱窗展板、编印全面从严治党专刊等，及时传达学习宣传习近平总书记关于全面从严治党的重要论述和党中央关于党风廉政建设和反腐败工作的新思路、新措施，积极扩大警示和宣传教育的影响力。

（二）与时俱进发挥新媒体平台宣教作用。一是运用好履责记实信息平台。准确把握专责监督的职责定位，抓住重点内容，突出务实举措，将警示教育相关内容及时上传和下发，督促校领导带头抓好警示教育。二是不断加强学校纪检监察网站平台建设。开设纪律教育专题栏目，及时更新网站内容，注重运用党员干部的承诺心得以及正反面典型案例、尤其是高校案例，开展警示教育，提高教育的针对性和有效性，使得受教育者如见其人，如临其境，并产生共鸣，受到感染。三是充分利用微博、微信、QQ 等新媒体的优势，做好党风廉政警示教育工作。在学校党员干部学习微信群等，定期推发警示教育相关信息。

开展警示教育是落实全面从严治党主体责任监督责任的必然要求，是深入推动作风建设的重要举措，是引导广大党员干部坚定理想信念的有效途径。高校应该进一步贯彻落实习近平总书记在全国教育大会上的重要讲话精神，推动高校警示教育常态化制度化，标本兼治推进全面从严治党向纵深发展，开创警示教育工作的新局面，维护风清气正的高校良好政治生态。