适应转型建设新形势新特点着力破解动散抓建矛盾问题

张晓宇

随着国际安全环境深刻变化、国家海外利益逐步拓展，海军战略转型加速推进，舰艇驰骋大洋与外军舰机的面对面较量成为常态，官兵走出国门与西方思想观念面对面接触成为常态，由此带来的政治考验前所未有、思想冲击前所未有、风险挑战前所未有。如何破解教管脱钩、战建脱节问题，加快推进实现一体联动、同频共振，已经成为摆在政治工作面前的重大而紧迫课题。

一、面对舰艇越走越远、政治要求越来越高的新特点，必须全时跟进掌控，确保舰行万里不迷航

战备巡逻、出国出访等任务政治敏感、敌情复杂、影响深远。必须站在宣示主权、维护利益、彰显形象的高度，强化政治认同、统一思想行动。一是把政治意识强起来。突出港岸“多做”抓实理论学习、教育、武装，注重把学习贯彻习主席重要讲话精神与部队现实需求、任务环境背景结合起来，着重讲清蕴含其中的重大战略意义和根本政治要求，在深刻领悟首长决策意图中增强理论底气、厚实思想底蕴。突出海上“精做”抓好思想掌控，注重把动员教育与官兵思想现状、当面形势态势结合起来，深入开展誓师动员、重温誓词、火线立功入党等活动，在持续激发斗争精神、增强打赢信心中擦亮政治底色、守住原则底线。二是把架构体系建起来。深入研究贯彻海军党委有关文件精神，突出政治委员地位、发挥政治工作作用，建立完善从舰艇支（大队）党委到海上临时党委、再到任务舰艇党支部的组织架构，从兵力群指挥员到随船出海负责同志、再到任务舰艇主官的指挥体系，严格落实例行日报、计划周报、突发随时报等制度，强化党委对一舰一机、一人一事的全时掌控。三是把海上防线搭起来。紧紧盯住防“变”这个关键，突出政治变节、思想变质、道德变异、心理变态、行为变样这些重点，修订针对性方案预案、完善配套制度措施、加强港岸操演演练，做到预有准备，综合运用谈心交心、思想互助、解难帮困、警示教育、隐患排查等措施手段，及时发现倾向苗头、化解矛盾问题，切实把一人一事思想工作做细做深做扎实。

二、面对海上任务越来越重、战位衔接越来越紧的新情况，必须全程嵌入结合，确保制度落实不走空

随着当前舰艇部队航行任务逐渐增多，官兵战位多点多线，长期处于交替值更状态，“中心”与“首位”冲突明显，政治工作制度落实在任务中容易踩空走虚。必须科学统筹、随机应变，压紧制度落实的责任链条。一是时间上化整为零。政治教育做到分段不分散，抓住点名、看新闻等人员集中时间，用好舰艇广播、战位快报等便利手段，使时间安排在集中与随机间游刃有余。组织生活做到分更不分岗，舰艇党小组人员采取更次式重组，活动开展采取交替式进行，各支部书记、党小组组长分头实施，防止制度落实流于形式。思想帮扶做到分时不分舱，推动思想工作战线前移，心理疏导、宣传鼓动或在兵舱或至战位，做到“提神打气”全时覆盖。二是内容上灵活把握。突出政治工作服务保证作用，做到计划参照任务定、内容随着任务变、落实跟着任务抓。要分清主要矛盾，按时分域划定政治工作重点，航渡、锚泊时政治工作可按计划推进落实；遇有舰艇损害、与敌对峙、敏感海域等特情时，应注重稳定军心、激发战斗精神，处理好重大政治问题。要分清对象主体，区分临时党委与普通党员、指挥人员与普通官兵等不同层级，针对性化繁就简、精分内容，既克服海上时间难安排的难题，又防止“一刀切、一锅煮”。三是形式上见缝插针。采取面对面的集中形式，以党小组会、思想骨干会、班务会等为契机，抓好会议组织、谈心交心、思想互助等活动落实。采取点对点的随机形式，通过组织餐桌、战位日例会，开展“最佳岗位”“好人好事”周播报等方法手段，把政治工作融入日常、化作经常，随时随地、即事即刻地开展，避免政治工作踩虚落空。

三、面对航行周期越来越长、官兵思想越来越活的新挑战，必须全力备便保障，确保兵撒大洋不掉线

在网络发展迅猛的新时代，官兵思想愈发活跃，有的考虑家庭因素多，有的渴望娱乐活动多，人在舰上、心在岸上，特别是任务中空间狭小、通信中断、身体不适带来的冲击叠加，一人一事思想工作更加艰巨。必须紧贴官兵实际需要，在通力服务保障上下真功求实效。一是打造文化娱乐活动平台。采取订单式信息服务保障模式，及时为官兵更新电影、书籍、音乐等信息资源，让官兵稳心有“活载体”。适应网络科技发展形势，开通舰艇“体感游戏舱”，配套加装VR 设备丰富娱乐功能，增强官兵“如舰在岸”直观感受，让官兵娱乐有“新体验”。通过举办甲板冷餐会、部门小晚会等活动，编排歌舞语言节目、组织群众娱乐活动，使官兵把压抑唱出来、心事演出来、焦躁抖出来，让官兵减压有“宣泄室”。二是架设心理法律服务基站。坚持主动出击，组织心理法律骨干下沉一线、深入战位，通过“面由心生”找情况、“心随境转”析原因，抓住关键倾力帮扶。坚持精准服务，开好“咨询室”“律师所”与心理法律专家进行远程链接，针对法理斗争、涉法问题、心理症结实施在线答疑、在线疏导。坚持扭住主体，安排心理、法理等课目训练，通过开展“模拟法庭”互动活动、开设“心理训练室”、实时播放心理法律实用小视频等方法，以喜闻乐见的形式增强官兵心理法律基础。三是开辟情感互动交流通道。着力构建“跨界协同”交流体系，以打破专业限制、战位隔离为突破，采取随机组合的方式在部门之间开展群众性交流活动，丰富官兵沟通渠道，不断增进官兵感情、促进官兵关系，使海上“孤岛”不再孤独。着力推进“视频连线”常态组织，接通官兵亲友通信链，使官兵在对话中互报平安、在交流中拉近距离，切实解决后顾之忧。着力形成“远洋慰问”制度机制，每逢重大节日，通过看望官兵家属、上传慰问短片等形式，传递首长、亲属的问候祝福，把关怀送到心坎、把温暖送到心窝，不断激发官兵坚决完成任务的信心决心。

四、面对战建转换节奏越来越快、工作标准越来越严的新要求，必须全面优化创新，确保动散抓建不断档

受长期远离单位驻地、任务冲突以及缺少机关检查督导等因素影响，部分任务舰艇工作时断时续、推进整体滞后，以致抓建水平参差不齐、落实效果好坏不一。必须加强党委机关统筹把关，提升舰艇动散抓建能力，努力实现岸舰同频共振、一体联动推进。一是建强党团组织。严格落实海上编队临时党委设置有关要求，着眼不同任务、不同课题，科学组建临时党委，精心选好书记、副书记，及时建立健全各级党团组织，切实加强党组织对任务的坚强领导。二是明晰职责权限。注重理顺舰艇支（大）队党委与海上临时党委、配属兵力党组织的关系。舰艇支（大）队党委统揽总体工作，全时全域全程全面进行把关定向；海上临时党委在舰艇支（大）队党委的领导下，负责海上军事行动组织实施，研究决定行动实施中授权范围内的问题；舰艇党支部围绕贯彻海上临时党委决定决议，抓好具体行动的组织指挥，并建立请示报告、信息反馈等机制。切实做到分工负责、按级负责，确保各项工作的有效落实。三是强化指导帮带。党委机关特别是随船出海人员定位要准，强化对基层情况的掌握、对当面形势的分析、对任务目标的督导、对关键环节的把控，做到统揽不包揽、参与不干预、到位不越位。四是督促自主抓建。任务舰艇要转变“等、靠、要”思想，发挥主观能动性，结合具体任务、具体期限同步制定工作计划，根据任务变化及收到的最新通知及时做出调整，做到事前有规划、中间有优化、事后有总结，确保工作衔接不松不断不乱。