企业扶贫如何做到可持续

张梓煜 张艳姣

产业扶贫是贫困户稳定脱贫的关键。当前，我国脱贫攻坚战进入决胜的关键阶段，面对复杂严峻的环境，产业扶贫成为打赢精准扶贫攻坚战的“主战场”：一方面，产业扶贫是最直接、最有效的办法，也是增强贫困地区造血功能、帮助群众就地就业的长远之计；另一方面，产业扶贫以市场为导向，以经济效益为中心，以产业发展为杠杆，以促进贫困户增收为目的，增强了贫困地区内生发展活力和動力。毫无疑问，产业扶贫在打赢脱贫攻坚战、巩固脱贫成果、建立长效脱贫机制和促进产业兴旺、乡村振兴的过程中发挥着十分重要的作用。

产业扶贫中龙头企业的带动效应

产业扶贫需要多主体“同频共振”，发挥比较优势：一是政府的引导作用，二是贫困户的积极参与，三是企业的独特优势。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视企业在产业扶贫中的推动作用。2016年，习近平总书记在宁夏回族自治区银川市永宁县闽宁镇原隆移民村调研时指出，当地企业在加快自身发展的同时，也要在产业扶贫过程中发挥好推动作用，先富帮后富，实现共同富裕。

企业参与，有利于贫困地区将特色资源转变为特色产业，企业能最大限度组织市场、人力、资金等要素开展产业扶贫，同时做好全产业链的统筹布局。企业参与，也有利于激发贫困户的内生动力，使其摆脱一味的“等、靠、要”的思想，积极参与到各个生产环节中去，通过企业组织的技能培训，提高自身的人力资本。企业参与，还可以解决政府在精准扶贫工作中财政专项资金投入不足、使用效率低下等问题。因此，龙头企业要在脱贫攻坚中发挥主力军作用，为全面建成小康社会做出积极贡献。

习近平总书记在3月6日的决战决胜脱贫攻坚座谈会上指出，要接续推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接，推动减贫战略和工作体系平稳转型，统筹纳入乡村振兴战略，建立长短结合、标本兼治的体制机制。要接续推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接，企业在参与扶贫的过程中就不能仅立足于“脱贫前”的规划，还应该着眼于“脱贫后”的可持续性帮扶。河北省张家口兰海畜牧养殖有限公司在可持续性帮扶方面的探索就比较成功。

兰海牧业位于河北省张家口市宣化区贾家营镇西深沟村，企业在肉羊养殖和销售的同时，利用当地光照的有利条件建成光伏电站，同时建设有机肥料加工厂，获得多元效益。企业的发展也带动了当地的贫困群众脱贫，按照“公司+农户”的模式，通过培训劳动力、农户入股分红、光伏收益、秸秆收购等方式，六年以来带动2000多名贫困户脱贫，取得了良好的经济和社会效益。

兰海牧业的三种扶贫模式

兰海牧业主要有三种扶贫模式，三种模式相互补充，为整个企业的良性运营和贫困户的脱贫稳定性提供了保障。

一是就业扶贫。贫困地区最终要实现稳定脱贫，关键是要有产业支持，一个地方的经济有产业才能兴旺，企业在产业扶贫中发挥着至关重要的作用。一个地区如果产业发达了，企业强大了，才能给当地创造更多的就业机会，才能实现脱贫成果的可持续性。兰海牧业通过选择优质肉羊品种，科学饲养、打通产供销链条，打造高端羊肉品牌，在消费者群体中口碑非常好，产品常常供不应求，产品价格高出市场平均水平。企业将羊场的用工重点向贫困户倾斜，到饲料加工储存旺季，用工达900余次，同时，也会给当地农户提供种羊，农户养殖大后，公司再统一回购、统一销售，这带动了2000多贫困户增收致富。

二是光伏扶贫。扶贫工作最重要的问题是防止返贫，要让扶贫工作长期持久，兰海牧业在2017年年底实施“光养结合”的养殖模式。张家口市位于河北西北部，太阳能资源丰富，年日照时数超过2700小时，很适合发展光伏发电项目。在羊场的屋顶铺设太阳能板，一方面，太阳能光伏板为羊群提供了温度适宜的生活环境，为养殖场夏季带来清凉，同时，也可以为养殖场提供电能，满足养殖场的日常用电需求。在养殖厂房顶上安装光伏发电板，目前养殖场共建设了12兆瓦分布式光伏发电，每年光伏发电量达到2000多万度，将电卖给当地的供电公司，一年收入1700多万元，这为养殖场的后续发展提供了充足的资金保障。当养殖在行业低谷的时候，企业还有电费收益，光伏产业扶贫具有长期、稳定的特点，使得贫困户有稳定的经济收入。

三是筹建有机肥工厂。在这之前，羊粪的清理，每年需要专门请人来处理，每年的人工费和运输费需要40万元左右，对企业来说是一个负担。企业负责人为缓解这一压力便开始了探索，最后选择增设有机肥加工厂，以一吨50元的价格收集养殖场和周边四个乡村农户的羊粪。这些羊粪收集到有机肥加工厂之后，经过不断搅拌，充分发酵，15天之后就能变成有机肥。将这些有机肥卖给种有机蔬菜和水果的公司，每吨的价格在400元左右。

肉羊养殖、光伏发电和有机肥加工，三种收入来源给入股的扶贫资金上了保险，当养殖在行业低谷的时候，企业还有电费收益和有机肥收益，贫困户的收入就稳定。世界银行在2000—2001年度《世界发展报告》中用“贫困脆弱性”来描述农户在未来陷入贫困的概率，这是对贫困的事前预测。这个指标的制定也是想通过识别未来可能陷入贫困的农户，然后实施有针对性的政策来防止贫困人口陷入贫困。现在兰海牧业探索的这种业务组合就彻底解决了贫困户的家底薄、抗风险能力弱这个问题，在扶贫助困方面探索出一条“企业持续发展、农民稳定致富”的产业扶贫道路。