天桥机遇

许秀静

“我们一直盼着拆迁改造，现在终于有了实际动静”，在泺南路开小卖部的安卫东（化名）对记者说。

安卫东是山西人，来济南后一直在泺口一带谋生，多年前在泺南路附近购置一套小产权房安顿下来。现在孩子都长大了，考虑到要拆迁，安先生就在济泺路对面的绿地给孩子买了一套商品房。

安卫东买的楼盘也是位于济泺路以东、马家庄南路以北的泺口片区一期工程项目，由绿地开发的项目“绿地·新里璞园”。11月16日，记者在济泺路看去，一片高层住宅楼已经拔地而起，营销中心的红色入口醒目地矗立在正在施工的济泺路一侧。

而在2019年4月，这里还是一片被荒置很久的土地。

前不久，天桥区发布的新一期征收冻结通告显示，泺口片区最新冻结范围：济广高速以北、黄河大坝以南;东至津浦铁路，西至无影山北路，南至泺安路、泺口一期北边界，北至济广高速。冻结期间自2020年11月10日至2021年11月9日。此冻结范围也包括安先生家所在的一片小產权房。

而在发布最新征收冻结通告前，泺口片区二期项目已出现在天桥区2020年政府工作报告中，此次政府工作信息频频出现该项目进展。

“已公示项目只是冰山一角，北湖片区安置房规划建设近万套，分布在不同的安置地块，正全速推进工程建设及相关手续办理，工程进展顺利。”

在天桥区重点打造的北湖片区，指挥部相关负责人告诉媒体记者，片区安置房分为城市居民回迁房和村民回迁房，目前片区东A安置房地块14栋居民楼2019年已开工建设;核心南安置地块、东B安置地块、东C安置地块已完成房建招标，预计2020年11月份开工建设;西A安置地块已完成征地，正在办理土地出让前期工作，预计12月底前开工建设。另外，核心区A4-A6地块正在进行征地组卷工作，预计年底前出让。

“推进一年成势、两年突破、三年崛起‘三年行动，打好‘九大攻坚，实现天桥赋能赶超、跨越崛起。”在2020年4月1日举行的天桥区经济工作会议上，天桥区委书记韩伟表示。

作为济南北大门、唯一地跨黄河两岸的主城区，在黄河流域生态保护和高质量发展战略的桥头堡，天桥发展按下快速键。

实施城市更新行动，打造城市更新样板

在近现代发展的各个时期，天桥都曾创造过辉煌的历史：开埠以来，作为胶济、津浦铁路的汇聚点，天桥成为济南民族工商业最早的诞生地;解放后，天桥又成为济南重要的产业聚集区，纺织、化工、造纸支撑起济南的三大产业门类;进入新的历史时期，济泺路、北园大街一带成为著名的服装、建材市场，贸易范围辐射华北等大部分地区，天桥区的网络零售额也长期居山东区县之首。

但近些年，随着传统产业的衰败，大型国有企业转型破产，遍布天桥片区的工业旧址、老旧小区，让天桥成为城中村、棚户区的集中地。探访那些隐蔽在建材市场、高楼大厦旁边的旧城区，大片破旧的厂房、低矮的建筑、杂乱的街道会让你感觉犹如置身“解放前”。

“很多次坐公交车经过天桥，就会看到，房子太老旧了，即使外面涂一层漆就能掩盖吗？”

“某小学门口的楼房，都是上世纪五十年代以前盖的，在这里居住的人都住了六七十年了，电线老化，很多次出现着火现象，而且后面有些违章建筑，出现事故消防车都进不去。”

“雨天积水、电线老化，请问老国棉厂的房子何时拆迁？”

……

在各大社区的留言板里，经常看到天桥区居民的吐槽和问询，天桥区居民盼拆迁、盼改善居住环境的心情可见一斑。

“提升城市能级、改善环境面貌，根本上要靠开发建设。天桥区棚户区多、旧村居多、旧厂区多，一方面要加快拆迁，以大拆迁、大改造带动大建设，另一方面加快安置房建设，对拆迁片区优先保障安置房建设，让群众如期回迁，并加快片区开发，实施一批重大片区开发项目，推动城市建设迅速形成规模、塑成优势、破茧蝶变。”面对现实、把握机遇，2020年，天桥区委、区政府发布了这样的施政思路。

“活力”之源

“双十一期间，我们线上线下成交单量同比提升了80%，总销售业绩在全国486家店中排名第二。这不，刚做了喜报提交总部。”谈及“双十一”战果，济南天桥大润发商业有限公司总经理刘磊喜上眉梢。

11月1日至11日，济南市各区县电商销售额中，天桥区达13.5亿元，占比位列全市第一。今年1-10月，全区网络零售额159亿元，占全市网络零售总额23.5%，依旧保持全市领先。

作为商贾云集、交通便利的天桥区，具有天然的商业优势。

大喵传媒是快手10大官方直播基地之一，“除了双十一以外，我们也主要靠活动促销来促单，月销售额最高达3亿元。”大喵传媒相关负责人介绍，自从直播基地搬到天桥区帝唐大厦以后，周边很多品牌商都过来洽谈合作。

在黄台电商产业园直播基地内，直播带货每天都在进行。直播间内主播唇舌翻飞，展示区内货品琳琅满目。仅婴贝儿双十一专场首晚优惠券就被抢购了550万。

“天桥区有黄台、凤凰山、齐鲁云商、时代总部四大电商园区，直播企业40余家，为推动品质提升和资源整合，我们出台了电子商务产业发展扶持政策，吸引更多电商集聚发展。”天桥区商务局党组书记、局长张莉表示。

齐鲁云商国际产业园是一家集园区投资、技术研发、新媒体传播于一体的互联网+产业综合服务商，总经理魏本磊曾在高新区做过多年商业运营。在泺口服装城西侧的齐鲁云商泺口产业园里，魏本磊告诉记者：天桥是小微企业注册数量最多的区，且相对其他区域，生活成本较低，具有更适宜的创业土壤。园区为电商企业提供财务、人力、法律、政策、培训等各类服务，打造园区微生态。

如今产业园内已经入驻电商企业100多家，为泺口商贸区众多商家搭建互联网创业服务平台。

11月18日，记者在齐鲁云商产业园1-4楼的商铺区看到，双十一后的皮革城，依旧一派繁忙。各家商铺内堆满物流包裹，忙碌的店主根本无法顾及不是“拿货”的我;而那些肩背黑色大号货袋、或手推小型货车的买家无不收获满满。

时值济南第一场秋雨，外面风雨交加、气温骤降，而市场内热火朝天。让记者切实体会到“活力之区”的生机盎然。

在天桥区发展战略中，商贸也是重中之重：济泺路沿线将自南向北打造三大商圈：济泺路南段，以火车站片区为依托，重点打造高端商务、文化创意、特色夜经济发展商圈;济泺路中段，打造总部经济、高端服务业、现代商贸业集聚商圈;济泺路北段，将打造以泺口服装商贸城、泺口片区为核心的国际商贸示范园。小清河沿线，将被打造成产业发展轴、城市隆起轴、 生态景观轴、人文活力轴。

除此之外，天桥区还将着力加快四个园区的建设，包括济南新材料产业园、药山科技园、泺口国际商贸示范园（国际商贸城）、北湖高端现代服务业集聚园。

生活之区 宜居之城

“遥望齐州九点烟，一泓海水杯中泻”，1000多年，唐朝诗人李贺写下“梦天”诗句。济南”齐烟九点“景观典出于此。据说，“齐烟九点”中，药山片区占了“三点”，分别是药山、北马鞍山、粟山。在黄河南岸眺望药山，其大小九个山峰，如同形態各异的莲花，故名“九顶莲花山”。

2019年以来，药山片区的建设引起各界媒体的关注。从宜家、迪卡侬、奥特莱斯等国际旗舰的落地，再到西部会展中心、天桥区市民文化中心、中小学等重要市政配套的打造。这片曾以仓储、物流为主的偏远地带，即将变身现代商务、居住综合体。

除此之外，作为天桥区“千园之城”的重点打造项目，天桥区还将重点打造洋涓湖综合公园、6处社区公园、5处口袋公园等共计12处公园，形成以山体公园为基底、城市综合公园为基干、社区公园为基础的城市公园体系，大幅提升建城区绿地率。其中，重点打造的洋涓湖综合公园，将挖掘药山历史文化和恢复洋涓湖相融合，突出历史文化景观建设，致力打造市级综合性公园。

深秋之日，记者探访建设中的药山公园，只见林丰叶茂、步道悠闲，扁鹊塑像、药山寺前游人不断，并建有篮球场、休息亭等各种休闲设施，已经成为很受周边居民夸赞的开放式公园。

在泺口片区规划中，也有个令人瞩目的泺口古镇项目。

泺口古镇在济南城镇发展史上扮演过十分重要的角色。历史上，泺口古镇是商贸繁华的重镇，在西汉时期就是古济水沿岸重要码头。黄河夺道入海，泺口又成为黄河下游的重要码头。济南开埠以后，泺口附近不仅修建了黄河铁路桥，后来还修建过一条连接原来小清河黄台码头和泺口码头运盐的铁路，当时就叫“清泺小铁路”，水陆运输昌盛。在上世纪40年代出版的地图中，因扼守济南南来北往的咽喉，泺口镇被重点标注，并已有初步规划。

如今，泺口在济南城市空间拓展中占据了新的位置，穿黄隧道东隧贯通，预计2021年10月通车;远期规划布局沿英雄山路—纬二路—济泺路—先行区走向的市域铁路。二环北路改造启动后，泺口片区更加宏伟的愿景是“发展成为黄河南岸的城市新地标，城市的天际线”。尤其是泺口二期在济南黄河国家重大战略中优势明显，作为黄河流域生态保护和高质量发展重点项目，打造成济南市黄河生态景观与城市高质量共荣发展的试点地区。

留住历史，留住文化。“天桥打造黄河流域生态保护和高质量发展样板区的巨轮正扬帆起航”，天桥区委副书记、区长亓伟介绍。天桥区将在加快实施黄河北全域城市化征迁工作的基础上，推进生态文化建设，积极打造百里黄河生态文化旅游风貌带，助力黄河国家公园建设。深入挖掘黄河文化，与泰山文化、儒家文化融为一体，追寻黄河文明之源，打造黄河文化寻根之地。

家门口的理想教育

2020年9月1日，天桥区宝华中学迎来了首届新生，3个月后，该校能容纳千人的“芳华”音乐厅也将唱响。与此同时，云世界实验小学、瑞景中学、锦绣明湖幼儿园等7所幼儿园、中小学也分别迎来了第一批师生。

从2018年起，天桥区教育设施配建按下快进键，新建学校、幼儿园陆续投入使用，3年增设学位13860个。今年将开工建设规划项目14个，加州启城小学、海信九麓府小学和幼儿园、文清小学改建幼儿园、少年宫改建幼儿园、云世界实验幼儿园等6个项目将于年底前完成建设并投入使用。

不仅有高颜值的智慧校区，更是一座座有内涵、有品质的现代化学校。为高起点打造新建校，天桥区积极引进国内知名教育资源，全力支持新建校、新建学区发展提升，云世界实验小学已与济南外国语学校深度合作，山大基础教育集团与宝华学区签约共建，区域品牌效应初步形成，极大满足了老百姓在家门口享受优质教育的需求。

据介绍，2011年起，天桥区以“爱生学校”评估机制改革激发学校办学活力，由推进规范学校建设到品质学校建设，实现教育内涵发展。积极探索融合学校发展优势和鲜明特色的品质学校创建路径，形成了“规范+特色”的品质学校评价方式，涌现出如全国书法特色学校济南市博文小学、教学质量与特色建设相得益彰的济南市明珠小学及天桥实验幼儿园、鹤琴英华幼儿园、影壁后街学校等一大批品质学校建设的典范。

为了破解黄河北农村学校干部教师教育理念落后、教育方式传统、学校管理随意无序、优质师资严重匮乏、与市区学校教学质量差距巨大等问题，2013年，天桥区全面启动城乡紧密型教育共同体建设。黄河南北各15所小学结成紧密型教育共同体，形成“一所学校，两个校区，统一管理，捆绑评价”的运行模式，即城区学校校长任总校长，全面负责“一校两区”各项工作，原农村学校校长任分校执行校长，在总校长领导下负责分校工作，“一校两区”所有教职工由总校进行统一调度，经费由总校统一管理，年度爱生学校综合考核由区教体局实施捆绑评价。

“五年来，15所学校家长满意度均超过95%，城乡紧密型教育共同体学校建设得到了家长和社会的充分认可。”天桥区教体局局长、党组书记张萍说，“接下来，我们还将打造教育集团，让城乡紧密型教育更好地开展下去，推动优质教育增量发展。”

什么是家门口的理想教育？张萍满怀希冀地这样说道，“我们希望通过努力，建设出来的‘理想学校能够成为这样的典范：我们不挑生源，负责任地接纳并悦纳对口就近入学的全体学生，无论他来自哪里;在政府均衡配置教育资源的前提下，学校综合办学水平、育人质量明显提高，成为周边百姓满意的好学校;以促进每一个孩子良好健康成长为价值追求，通过课程教学改革，尽可能适应学生差异，满足学生共同的和不同的发展需求，努力实现‘让天桥的每一个孩子都能在家门口享受到优质教育的美丽梦想。”