江苏沭阳：强劲增长背后的玄机

徐长杰

沭阳纺织产业历史悠久，但一直是零散发展。近年来，沭阳纺织产业从初始发展阶段，经过后发优势的发挥，产业在成长、成熟和转型升级三个阶段混合发展，并迅速成长为江苏最年轻的纺织服装产业集群。但无论如何发展，千百年来，沭阳人民对美好生活的向往和执着，一直是纺织服装发展的根基，这也为沭阳纺织产业跻身全国纺织“英雄谱”提供了支撑。

传统产业的高质量发展

2005年底，江苏邦源纺织有限公司落户沭阳。随后，包覆纱的下游配套企业中国宝娜斯集团也坐不住了，当时的宝娜斯集团董事局主席金光宝率领公司高层考察组到沭阳考察后，当即决定在沭阳开发区投资10亿元建厂，宝娜斯集团最大的袜业生产基地由此在沭阳迅速崛起。沭阳纺织产业“以商引商”实现“蝴蝶效应”，为产业集聚起到了良好的带动作用。

随后的几年里，一批生产包覆纱的纺织企业逐渐壮大，而一些海外客商也纷纷到沭阳投资建厂，沭阳开始形成从制纱、针织、家纺、高档提花面料到纺织机械制造等完整的纺织产业链。

没有传统产业的涅槃重生，就没有经济的高质量发展。何为高质量发展？记者认为，如果是在并不好的大环境下，在多数企业都在走下坡路甚至求生存的情况下，有人却仍能实现高速增长，这就是高质量。无独有偶，沭阳经济技术开发区在2020年9月26日举行的全国纺织服装产业园区发展论坛上就被授予了“全国纺织行业高质量发展示范园区”奖项，这也让记者对沭阳纺织产业有了更多的期待。

江苏沪江线业有限公司是沭阳智能针织产业园中的一员，他们所生产的，就是“一针一线”的线，这并不起眼的缝纫线，却串起了整个纺织服装产业。我们不妨通过这家企业的发展，管窥沭阳纺织是如何实现产业高质量发展的。

缝纫线可以说是老牌的传统产业，但其却在近年来不断焕发出新的生机。据介绍，沪江线业目前是国内乃至世界最专业的制线企业之一，几乎占据了国内市场30%以上的份额。记者了解到，自2006年到沭阳投资建厂后，沪江线业多次追加投资，并不断进行工厂扩建和设备升级，投资建设了三万纱锭智能车间项目，工艺流程采用国内外的先进设备，实现了生产的自动化、智能化，万锭用工达到国内先进水平。不仅如此，企业还非常注重环保问题，曾投资3000万元用于废水废气处理，并且不断创新绿色生产工艺，可以说是将可持续发展写进了DNA。

沪江线业转型升级的步伐，正是沭阳纺织产业高质量发展的缩影。实际上，自2005年第一家包覆纱企业落户沭阳经济技术开发区以来，落地沭阳的项目如雨后春笋纷至沓来，如今，沭阳已成为全国乃至全球生产设备最多、产量最大的优质包覆纱产业基地。

特别是今年以来，面对新冠疫情带来的严峻考验和复杂多变的国内外环境，沭阳纺织产业按照习近平总书记“在危机中育新机、于变局中开新局”的要求，充分发挥产业优势与制度优势，生产供给能力及产业链运转协调性得以快速恢复，在稳就业、保民生、促发展中发挥着重要作用，同时，在疫情防控中贡献了纺织力量，保障了经济平稳运行。

沭阳县委书记、经开区党工委书记、管委会主任卞建军更是将纺织服装产业评价为沭阳国民经济中最稳定的支柱产业，是稳岗增收的重要民生产业，也是具有明显竞争优势的主导产业。

目前，沭阳县拥有纺织服装企业516家，其中规上企业108家，国家高新技术企业9家，江苏省名牌产品5个。2019年，沭阳县纺织服装产业实现工业销售收入149.31亿元，同比增长31.56%。即使在今年疫情的影响下，预计仍能实现两位数的增长。

“来了沭阳不后悔！”

营商环境是企业生存发展的土壤。近年来，沭阳一直在聚力打造最优的企业成长发展生态。

谈及营商环境，身处其中的投资客商最有发言权。2018年，长兴客商卢新荣到沭阳投资30亿元，成立了江苏恒能家纺新材料有限公司，建立起江苏恒能家纺产业园，成功为沭阳家纺产业补链，打通了家纺产业的全产业链条。

为何选择沭阳？面对记者的一系列问题，卢新荣谈到：“我是浙江湖州长兴人，经过几次考察，2018年才最终决定将公司开在沭阳。那时沭阳的家纺产业已经有相当的规模了，恒能来了之后，基本上沭阳的家纺产业链就全部打通了。”

据悉，在来沭阳之前，卢新荣前前后后去过很多城市，经过考察都觉得不合適，最后选择沭阳，是看中沭阳县经济技术开发区是苏北唯一一家落户县级城市的国家级经济技术开发区，营商环境好，各方面资源非常优越，并且这里的领导班子，讲诚信、讲效率、讲公平。

“来了沭阳不后悔！”卢新荣发出感叹，并列举了几件与沭阳有关的事，“我们从2018年5月18日开工，仅仅三个月时间，首批30亿元的项目就已全面开工，整个项目的推进，包括所有项目的开工、立项审批过程都很快。遇到问题，沭阳经济技术开发区投资促进局局长、沭阳智能针织产业园管委会主任魏伟会进行现场会办，成立专门的帮办组来帮办。这样高效的办事效率，在别的地方是少有的，也因此坚定了我在沭阳投资的信心和决心。”

布拉芙与沭阳的渊源也由来已久：2006 年，江苏布拉夫纺织科技有限公司董事长史水良在一次投资分享会上就曾“听说”沭阳；2017 年，史水良一行实地考察了沭阳的营商环境，详细了解了投资当地的优惠政策，随即于当年12月签订投资意向协议；2018年5月布拉芙奠基，投资3.3亿元建设厂房，同年6月顺利开工。

从奠基到开工仅一个月时间，史水良以说干就干的魄力创造了新的沭阳速度。为什么毫不犹豫地选择沭阳？“沭阳特有的帮办服务是我选择沭阳最主要的原因。”史水良说，这是他第一次听说“帮办服务”，也是从这项服务中感受到了沭阳政府、沭阳经济技术开发区、沭阳智能针织产业园对投资企业的重视。正是因为一对多、一对一的帮办服务，办理各项手续时“一路绿灯”，公司从不用担心找不到“门路”、“窗口”，帮办人员会带你熟悉流程，陪你落实各项手续。

帮办人员的服务贴心细致到什么程度呢？工厂缺工人可以找他，工厂缺水可以找他，工厂断电可以找他，工厂没蒸汽供应也可以找他，甚至你想聊聊人生也可以找他……总之，只有你想不到，没有他做不到。

其实，“可持续的政策优势以及守信用的政府”早已在投资沭阳的客商中有口皆碑。

近年来，沭阳县分管纺织领域的领导虽有更替，但对发展纺织服装产业的初心却一直未變。在像卢新荣这样的客商眼里，政府工作人员的热情甚至高于企业家，他们更像是沭阳纺织产业的“实干家”。

沭阳县委副书记、县长彭伟表示，自沭阳将纺织服装产业作为富民强县的主导产业以来，依托包覆纱、特色家纺和智能针织三大板块，沭阳已迈入“机械装备—纺丝—加弹—织造—印染—成衣”的全产业链时代。

生产、生活、生态的产城融合

完善的配套不仅能够提升园区的社会化服务水平，增强支持产业发展的承载能力，更能形成生产、生活、生态融合发展的园区。

2016年，从沭阳智能针织产业园的奠基开始，记者见证了从一片荒芜之地到平地而起的广袤园区的全过程。不过，这里不是钢筋水泥构筑连甍接栋的厂房，走进园区，更像是花鸟鱼虫风景宜人的生态公园。

惜地如金的园区内，有着比厂房面积更大的景观湖。不仅如此，园区内宿舍、食堂一应俱全，员工活动室还设立了健身房、瑜伽室等休闲娱乐场所。

对此，魏伟表示，虽然盖厂房能够让政府获得更多的收益，但景观湖却能让员工和企业更愿意留下来。要让企业和员工在这里不仅有工作，更能享受生活。

目前，该园区一、二期24.5万平方米用房全部投入使用，成功入选“国家智慧型纺织园区试点”，获批省级科技产业园。园区内优秀企业鳞次栉比，智能针织产业园二期内落户的江苏衣道科技有限公司，是由国内包覆纱行业最具影响的青岛邦源科技投资建设，衣道科技专业生产高档弹力布用包覆纱产品，产品面向纺织服装用经/纬编面料生产领域，公司不仅拥有精良的技术和强大的产能，同时还拥有多项专利技术，在生产线的自动化、智能化和数据化方面有着丰富的技术积累、管理经验，在产品品质、差异化、功能性以及产品研发、技术创新等方面遥遥领先于国内外同行。 如今，该企业又与沭阳经开区合作共同成立沭阳纺织研究院，共同研发创新产品，带动沭阳纺织产业再升级。

素有“提花机之王”之称的烟台宋和宋科技股份有限公司在此兴建了宋和宋智能科技有限公司，拥有16条智能纺织装备生产线、30多项国家专利和软件著作权，电子提花机销售额和规模领先国内同行。在龙头企业的引领下，沭阳智能化发展已由“盆景”走向“花园”。

实际上，沭阳智能针织产业园从建立之初，就立志打造成为产业转移升级的集聚区、政府与行业协会互惠合作的示范区、体制与机制创新的先导区以及产城融合发展的样板区。

“产城融合”是指产业与城市融合发展，以城市为基础，承载产业空间和发展产业经济，以产业为保障，驱动城市更新和完善服务配套，以达到产业、城市、人之间有活力、持续向上发展的模式。如今，在纺织产业突飞猛进发展的同时，沭阳更是在把握城市化机遇，走一局“产城融合”的大棋。

棋局的开篇是“产”，“产城融合”基础也是“产”。

产城融合更注重产业与城市的并行发展，以实现产城融合的一体化发展。沭阳智能针织产业园作为沭阳产城融合的样板区，则是在不断探索产城融合模式，无论是不断完善硬件配套，还是潜移默化地打造软环境，都是在强化产业园区的创新及转化功能。与此同时，沭阳智能针织产业园区也在有效地贯彻产业链、上下游配套和招商选商的发展理念，为产业园区品质产业、企业的确立，奠定极为重要的发展基础。

未来，沭阳将进一步厚植优势、擦亮品牌，推动纺织服装产业向高效、智能、生态的方向发展，构建引领未来的纺织服装产业生态圈，为全国纺织服装产业发展贡献更多的“沭阳模式”“沭阳经验”。

沭阳县委常委、经开区党工委副书记、管委会副主任石敬峰表示，当前，国内外环境发生巨变，我国经济发展也更倾向于由内需拉动。当然，依靠内需并不意味收窄视野，而是通过发挥内需潜力，更好利用国际国内两个市场、两种资源，实现更加强劲和可持续的发展。

要融入“双循环”经济发展模式，首当其冲就是产业基础能力和产业链水平的升级，沭阳纺织也将针对重点领域开展补链、固链、强链。同时，还将进一步推动创新发展，以此提供经济内循环动力，通过创新赋能完成产业升级，实现产业的高质量发展，力争到2025年，将纺织产业培育成千亿级规模，推动沭阳纺织产业由“高原”走向“高峰”，打造沭阳新的工业地标。