收费制度改革下高速公路运营企业文化建设探究

乔艳红

近年来，我国高速公路经历了一系列重大收费制度改革，从普通的人工现金收费到多种支付缴费手段融合，从ETC电子不停车收费的推广到车牌图像识别的普及，从取消省界收费站到全国联网收费，智能化的收费系统将逐步替代人工收费。取消省界收费站实行全国联网收费后，全国200多个主线收费站面临着3万余收费人员的妥善安置和重新分配问题。在此期间，高速公路运营企业出现了一系列的管理问题，员工队伍不稳定，部分一线员工年龄偏大，转岗困难，整体人员普遍技能恐慌，企业内部安置压力大，重新分配困难多，对个人未来和企业发展前景担忧，甚至导致员工价值观动摇等问题，为此企业搞好文化建设显得尤为重要和必要。

一、交通运输企业文化建设的作用

企业文化是企业在长期的管理实践中所形成的、共同的文化观念，是由企业领导者倡导的，为全体员工所认同的本企业的群体意识和行为规范。交通运输企业文化建设是增强交通运输企业员工实践社会主义荣辱观的自觉性，树立企业良好形象、企业服务质量和品牌形象，进一步推进和谐企业建设的必然要求。交通运输企业文化内容主要包含企业精神、企业使命、企业战略、共同愿景、经营理念和价值观等。交通运输企业要不断适应社会经济发展的要求，就必须要重视企业文化的建设，更加重视员工的精神需求。

企业文化的作用是多方面的，

1.具有灵魂和导向作用。企业倡导的价值理念是企业的灵魂，它要求全体员工在生产经营活动中身体力行。企业塑造的文化，是企业总结和提炼出来的本企业自己的价值理念体系。它要明确引导企业做什么、怎么做？还要指导员工怎么做、怎么想？让这个灵魂发出“无声”的命令，发挥无形的导向作用。

2.具有振兴和激励作用。物质激励到一定程度，就会出现边际递减现象，而来自精神的激励，则更持久，更强大。企业文化作为一种思想意识，具有良好的精神激励。

3.具有团队建设和凝聚作用。企业的团队建设仅靠物质刺激和管理制度很难做好，而企业文化所产生的凝聚力，可以把个人的价值理念转化成团队目标，从而形成一个由具有共同价值理念凝聚起来的组织，一旦团队的气氛发育并成长为一种文化习俗，就会起到规范团队成员的作用。

4.具有内在的约束作用。企业运营过程中，必须通过严格的管理制度对所有员工行为进行规范，这是强制性的硬约束，也是“外在约束”。除此之外，还需要一种意识的“软约束”，也就是内在的约束。这种内在约束就需要通过企业文化来体现。企业文化作为一种无形的、非强制性的约束力量，它能够弥补规章制度的不足。

5.具有企业创新活力的推动作用。企业文化的力量能够不断激励人们的“心智模式”，使人产生创新的推动力，把潜在的智能开发出来。卓越的企业文化，就在于能够激励员工的创新精神。

6.具有展示形象的品牌作用。企业品牌是企业形象的集中体现。企业文体要通过塑造产品形象、员工形象、企业环境来确立自己的美好形象，进而在社会上产生一种辐射作用，形成一种形象感染力，扩大企业的知名度和美誉度。

二、交通企业文化建设中存在的普遍问题

当前，交通企业对企业文化理论的研究大多以介绍经验和探讨企业文化的意义为主，有理论根据的定性研究和规范的实证性研究较少。一些交通企业在文化建设中，难以准确定位企业文化与企业发展、社会政治和传统文化等内在的逻辑关系，导致在企业文化建设的实践中，存在一些典型共性问题。

1.在认识上。容易简单地把政治、社会道德、历史传统文化和企业开展的各类文体活动作为企业文化;部分企业的文化理念仍然停留在标语式的口号上，企业提倡的价值观与企业经营行为不符，采用社会普遍的价值观，忽略企业存在的个性的价值。

2.在实践上。管理制度设计与企业文化提倡的价值观不匹配，导致企业文化与制度建设两层皮现象;企业文化建设中的责任和利益主体不明确或定位不清晰，企业文化和企业团队建设运行结合不密切，文化理念之间缺乏内在的同一性;企业总部中各分、子公司业务战略的选择、发展方式的选择等不一致，不能实现母、子公司企业文化的对接。

3.在传播上。对核心价值观、企業精神、企业愿景、经营理念、服务理念等宣导不到位，企业文化理念不能“入耳”“入脑”“入心”，不能有效成为影响和改变员工行为方式的精神力量。

三、高速公路运营企业如何开展企业文化建设

高速公路运营企业点多线长面广，属于社会服务行业，基层一线员工基数大，工作性质特殊，工作内容简单枯燥，因此在开展企业文化建设方面必须要有针对性和特色性。

1.坚持全员参与的原则

企业文化建设是企业全员共同的责任，而不是个别部门或少数人的事情，要发动广大员工积极参与企业文化建设，立足于企业实际和全体员工，注重群众性、广泛性、参与性。企业领导者在企业文化建设中起着创造者、培育者、倡导者、组织者的角色，在倡导和推行企业文化建设时，要切实参与企业文化活动，身体力行、率先垂范。同时，交通运输企业文化建设必须以基层为主，在一线推进，要将企业精神、价值观、服务宗旨、经营理念等得到全体员工的认可，让广大员工在日常的工作中，在自己的岗位上都能够感受到企业文化的影响。

2.坚持全面创新的原则

企业文化创新是适应市场经济发展的需要，对内是一种无形资产，对外是一个行业品牌。在新的收费制度改革形势下，创建和谐交通，需要不断丰富和完善交通运输企业文化建设的内涵。因此，在企业文化建设过程中，必须对历史积淀的文化进行总结提炼，发扬与传承，同时又要与时俱进，借鉴具有鲜明的时代特征、行业特征的优秀文化成果。员工是交通运输企业文化创新的源泉，没有员工群众的广泛参与，就不可能有交通运输企业文化的创新，也就不可能有企业文化建设更新的发展。必须要深入到基层、深入到一线，通过自下而上的方式，凝结员工的文化和精神实质，从而形成全体员工共同认可的企业文化内容。通过内化和外化的作用，在全体员工群众当中唱响企业精神，应当让员工更多地了解企业历史、目前状况、发展趋向，践行弘扬企业精神，使企业精神成为每一个员工引以为荣的自觉行动;同时，还应当注意扩大文化建设的外延，在社会上打出企业的服务品牌，提高企业的美誉度和信任度，为更好的发展赢得良好的空间。

3.坚持系统合力的原则

交通运输企业文化建设是一个不断发展的动態过程，交通运输企业文化建设必须将领导者、党员、团员、企业员工代表等不同层次的人群组合到一起，做到党政工青妇齐抓共管、各有侧重的原则，通过党建、精神文明建设、行风建设、普法教育、安全生产等工作的具体开展，发挥党群、工会的纽带作用，发挥党支部、团组织的生力军的作用，发挥女工“巾帼建功”作用，发挥青年员工的志愿服务作用，通过加强组织领导，形成合力，发挥集体团队优势，建立完整的创建网络格局。结合企业的实际发展情况，坚持从实际出发稳步推进的原则，做到有规划、有目标、有举措、有特色，持之以恒、不断学习、不断实践、不断发展，牢固树立文明服务、全心服务的意识，并使之成为每一个员工良好的行为习惯，从而形成浓厚的企业文化氛围，使员工之间彼此信任，相互认同，构成团结和谐的人际关系，全力以赴为共同目标而努力。

4.坚持突出个性的原则

社会经济的发展，人们出行的个性化需求增多，要求高速公路运营企业要创造个性化服务的经营模式，营造更加舒适、快捷、方便、人性化的出行环境。做好高速公路运营企业文化建设，必须结合本企业的实际情况，注重突出个性，这就是要弘扬企业精神。企业精神是由企业领导倡导，员工认同并能理解的群体意识，在生产实践中形成的职业思想、敬业精神和职业道德，是交通运输企业及其员工价值观的集中表现。通过开展交通运输行业核心价值体系学习实践教育月活动，组织全体员工集中学习明确交通运输行业核心价值观、行业使命、共同愿景、交通精神、职业道德的具体内容，结合员工工作岗位，突出爱岗敬业、诚实守信、服务群众、奉献社会;通过员工培训教育工作，加强“学习型企业、知识型员工”的建设，特别是员工队伍建设，围绕生产经营、优质服务、企业形象等内容，有计划地采取培训、考核、外出参观学习、开展各项技能竞赛等多种形式，全面提高员工的综合素质;同时，培养全体员工良好的职业道德，增强全体员工敬业奉献的意识，使全体员工认识公路交通在经济建设和社会生活中的重要地位，增强对企业的责任感和荣誉感。

5.发挥先进引领的作用

加强企业文化建设，用先进的文化引领全体员工，实现企业跨越式发展，就需要有一支以先进典型、模范人物为代表的员工队伍，使全体员工学有榜样、做有模范，影响和带动员工，展现全行业良好的精神面貌。企业开展创建青年文明号、文明单位等活动，以创建先进单位为目标，展示企业精神文明建设成果，让广大员工更好地认知企业文化建设;以培养和树立劳动模范、道德标兵、优秀党员、先进工作者、文明员工等先进模范，积极开展“道德讲堂”活动，通过身边人学身边事，形成崇尚先进、学习先进的氛围;加强培养选树工作，形成完善的评选树立机制，用榜样的力量引导和感化更多的员工，弘扬正能量。

6.坚持以人为本的原则

企业文化建设必须始终贯穿以人为本主线，用美好的愿景鼓舞人，用宏伟的事业凝聚人，用优美的环境熏陶人。从广大职工的根本利益出发，全力为每位职工搭建发展平台、提供发展机会，增强职工的责任感、爱岗敬业精神和团队意识，激发职工的积极性、创造性，达到职工价值体现与单位发展的有机统一。坚持以人为本就是要以关心员工、信任员工、尊重员工为宗旨，尊重员工的主人翁地位，调动员工参与企业的运营管理和为企业发展献计献策的积极性，充分发挥职工代表大会的作用，让职工参与企业重大问题的民主决策过程，强化企业的民主化管理：通过建立人才培养、使用、激励机制、人事制度改革、劳动、分配改革等方式，增强员工的拼博奉献意识，不断提高和改善职工的工作和生活环境，解除职工的后顾之忧。

7.建立完善配套管理制度

在配套措施上，企业文化的实施推进要与企业战略发展规划、企业管理制度相匹配，保持三者之间的内在统一。建立考核、奖惩制度，把软指标变成硬任务，纳入到员工招聘、绩效考核、薪酬激励、职业发展等相关制度中，以制度来保证企业文化的推广，对以前制定的规章制度进行梳理，发现与企业文化理念不吻合的要进行修订、完善，把企业文化融入制度，让制度体现文化。

8.积极开展企业文化传播

积极开展企业文化价值体系的内外推广活动，达到引导员工行为和改善企业形象、优化企业发展环境的作用，主要完善文化宣传平台建设，如强化对员工的文化培训、组织文化活动、树立企业文化典型故事和典型人物、完善文化的评估机制;通过搭建公司对外宣传网站、微信公众号等，树立企业文化宣贯典型，总结经验，逐步推广。从内强素质和外树形象两个方面加强企业文化建设。宣传部门要结合宣传工作，对企业文化理念进行广泛宣传，开展多层次、多形式的宣传活动，让企业文化理念真正做到“入耳”“入脑”“入心”，营造良好的文化氛围。同时组织征文比赛等活动，提高员工对企业文化的认知度，培养员工的参与意识、创新精神和健康心态，促进员工个人发展与企业理念的统一。