以习近平总书记讲话为引领高质量发展县域经济

罗雅华

摘 要：习近平总书记来吉林考察，对吉林高质量发展作出了重要指示，松原代管的扶余市人民力量倍增，深深的感受到就像总书记来到了扶余，总书记的指示精神切中要害、一针见血，即给扶余人民指明里发展方向，又给扶余人民提供了科学方法。按照总书记的指示高质量发展县域经济刻不容缓。扶余县只有走农业现代化之路，大力推广梨树模式，因地制宜发展多种农作物种植和林业种植;扶持私人企业加工业扩大生产规模。就一定能够高质量发展，提高人民的幸福指数。

关键词：高质量发展;农业现代化

艳阳七月，吉林大地欢欣跳跃，喜气洋洋的迎来了国家主席习近平的考察，尽管这已经是第三次，可对人民的感动不减初考。因为他不仅体现了，总书记对吉林人民的深切关怀，更带来了吉林人高速发展的科学指南和精神动力。一时间群情激奋，斗志倍增，迅速掀起了吉林人广泛学习总书记讲话精神高质量发展县域经济的热潮。

2020年7月22日-24日，习近平总书记在吉林省委书记巴音朝鲁、省长景俊海陪同下，先后来到四平市、长春市等地，深入农村、社区、科技园区、企业，就统筹推进常态化疫情防控和经济社会发展工作、推进东北振兴、谋划“十四五”时期经济社会发展进行调研。习近平总书记亲临吉林视察，看望慰问干部群众，充分体现了对吉林工作的重视关怀，体现了对吉林人民的牵挂厚爱，是吉林振兴发展进程中一件具有里程碑意义的大事。习近平总书记重要讲话重要指示，既部署“过河”的任务，又指导解决“桥与船”的问题，为我们传授了实践路径，进一步明确了新时代吉林振兴的思路举措。

吉林省扶余市是吉林省松原市代管县级市，地处松嫩平原东北部边缘。扶余是沟通黑龙江、辽宁两省的公路和铁路交通要塞，下辖5乡12镇，属东部温带季风气候区，扶余属东部 温带季风气候区，大陆性明显。四季分明，春季干旱多风;夏季湿热多雨;秋季温和凉爽;冬季漫长寒冷，降雪稀少，江河结冰，大地封冻时间长。扶余地处平原区，无崇山峻岭，仅有丘岗土山。扶余市因土质、地形、降水及气候条件的差异，大体可分为5个类型区，即东部黑土区、南部风沙区、中部盐碱土区、西北部黑钙土区和坎下草甸土区。土壤可分为九类，呈马蹄形分布，均宜农、宜林。其中黑土、黑钙土、草甸土、冲击土占80%，风沙土占18%，其它如泥炭土、水稻土有零星分。

可见，扶余县是很适合粮食和林业生产发展的农业大县，所以，农业的现代化发展是高质量发展县域经济的重要保障。习总书记在这次考察中明确指出：“吉林要把保障粮食安全放在突出位置，毫不放松抓好粮食生产，加快转变农业发展方式，在探索现代农业发展道路上创造更多经验。总书记还强调：农业现代化，关键是农业科技现代化。要加强农业与科技融合，加强农业科技创新，科研人员要把论文写在大地上，让农民用最好的技术种出最好的粮食。要认真总结和推广梨树模式，采取有效措施切实把黑土地这个“耕地中的大熊猫”保护好、利用好，使之永远造福人民。”这无异于雪中送炭，不仅给扶余人民指明了发展的方向，更加倾注了精神动力。

扶余农村现在来看，还是承包到农户的个体经营。应该因地制宜，尽快加速土地流转，形成大规模生产经营方式，这是农业现代化的关键。两手抓是必行之路：就是一方面抓适合梨树模式的合作化经营;扶余地处松辽平原，百分之八十的耕地都是黑土地，土地平整、土质肥沃，符合黑土地的标准，也适合机械化合作。只有采取梨树模式，才能把大型农机具利用好，保护好生态平衡，种出高质量的粮食。这不仅保护了黑土地这个大熊猫，还会创收高质量粮食，不窥于玉米基地的称号。

另一方面抓水稻及杂粮生产和种树进行风沙治理。扶余东北部，环绕松花江。拉林河，湿地多，水源丰富，利于灌溉，水稲面积大，水稻质量好。利于水稻的种植。习总书记第二次考察时就说：吉林大米好吃，事实就是如此。只要形成规模，做好品牌，一定会增加农民收入的。西南部的沙土地利于种植四粒红等杂粮杂豆利于大力推广，现在又建成了花生油炸场，品牌经营已成规模，三井子镇杂豆市场已经形成，增盛镇的增盛永杂粮已成品牌，只要做好宣传，走向全国市场、打开销路不是问题。扶余农业发展的两手抓，已经做到了。所差的就是科学管理，基本上都是靠天吃饭。今后要在因地制宜，科学种植多种经营上下功夫，要培养种田能手，尽快实现科学种植。另外，多年来林业发展缓慢，出现只伐树不种树的现象，应该引起重视，尽快拟补、否则将影响西部的沙土农业发展。

从扶余的地理位置来看：可谓交通便利四通八达，京哈铁路、哈大高铁在扶余设立扶余北站，三亚至同江高速公路横穿扶余市区而过。102国道、扶余至松原301省二级科铁公路交通主干线与乡间公路连网贯通。扶余水陆交通方便，下岱吉码头是吉林省内陆河重要天然港口，下行可与俄罗斯通航。对于形成品牌的增盛永花生，吉林省弱碱性水稻，和玉米，大豆的输出都很便利。人员的流动更是畅行无阻。可见，扶余农业大县具有得天独厚地理优势：务农有黑土，经商有便利的交通，扶余的发展前景非常看好。只要按照总书记的指示去做保护好黑土地，快速实现农业现代化，做好品牌经济，致富指日可待。

土地流转后一部分农民面临失业下岗，怎么办？总书记用行动给我们提了醒。总书记考察长春社区时强调，推进国家治理体系和治理能力现代化，社区治理只能加强、不能削弱。要加强党的领导，推动党组织向最基层延伸，健全基层党组织工作体系，为城乡社区治理提供坚强保证。要总结推广实践中形成的好经验好做法，不斷提高教育培训的先进性和系统性。

在长春新区规划展览馆，总书记观看产品展示，了解新区规划建设情况。总书记强调，高新科技园区要围绕国家战略需要，坚持高水平规划、高标准建设，走集约化、内涵式发展道路，要重视基础设施规划建设，更要打通产业链、供应链，在区域经济发展中发挥带动和辐射作用。这就是在告诉我们：在农村要加强社区筹建和管理，形成农人自制体系，发展服务业，提高人们幸福指数。土地流转成片之后，会有大批农民看似失业，事实上，这部分人可以分为两部分：一部分可以到工厂，个人企业劳作，为发展加工业出力。扶余的高新科技园已初具规模，有玻璃瓶、玻璃杯建工厂，花生油建工厂，生猪屠宰场，水泥厂、等十几家企业可以消耗几千工人。另外三井子工业区的木制品加工业发展的也很好，各乡镇的酒厂、面粉厂等，都在不同程度上容纳了部分农民工，基本能做到打工不出本县城。另一部分在筹建社区，发展第三产业上下功夫，就是提高服务技能，努力搞好服务业，提高人民的幸福指数。扶余现在来看，服务业潜力很大，老人的晚年生活问题，冬季的猫冬问题，居民的文化生活问题，子女的教育问题等现状堪忧。完成了土体流转，这些问题就提上了日程。这就需要社区工作人员大量的工作来实现。可见，习总书记想到了，也做了引领。为我们也树立了先进社区的榜样。筹建和发展治理好社区就是当前和今后一段时间的中心任务。

人员有了定位后，怎样发挥最大作用，是必须解决好的问题。人的因素是高质量发展县域经济的重要依托。解决人的问题，就必须坚持党的领导，坚持全心全意为人民服务的宗旨，最大限度的保证人民的利益。

人们的思想，随着土地的流转，必然存在这样那样的问题，如自由主义，盲目求富祈福，自私自利，自高自大，不服约束等问题。这一次总书记的考察，使我们找到了解决办法，给我们指明了方向，这就要靠党组织尽快介入使其潜心投入各自工作。只有充分发挥党组织的战斗堡垒作用，就能真正解决人的思想问题。习总书记指出：要贯彻落实好新时代党的组织路线，坚持组织建党和思想建党有机结合，把党的组织优势巩固好、发展好、发挥好。要把红色资源作为坚定理想信念、加强党性修养的生动教材，教育引导广大党员、干部永葆初心、永担使命。要严格把好选人用人政治关、廉洁关、能力关，加强对敢担当、善作为干部的激励保护，教育引导各级领导干部树立正确的权力观、政绩观、事业观，力戒形式主义、官僚主义。要全面加强党的基层组织建设，健全基层减负常态化机制。要创新人才工作政策、体制机制、方式方法，积极营造拴心留才的良好环境。要深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，落实全面从严治党主体责任，把政治生态建设作为基础性、经常性工作，实现正气充盈、政治清明。是的，中小企业都是个人资产，要发展就必须留住人，更要靠党的有力支撑，所以必须加强党组织的组建和领导，充分发挥党组织的堡垒作用，选好人、用好人、留住人。

发展县域经济最关键的还是人的因素，扶余更是如此。扶余经济之所以落后，就是人的因素，所以，要做好人的工作，提高人的幸福指数。就必需要党组织尽快进入企业和社区，充分发挥党的先锋作用，领导和带领人民从自身，从小事，从身边事做起，由小到大逐步提升党组织的战斗堡垒作用。提升党在群众中的威望，从而带领群众共同致富。