建筑工程监理过程中监理安全管理责任探讨

2020-11-28景智

建材发展导向 2020年3期

景智

（江苏华诚工程管理咨询有限公司，江苏无锡 214000）

如今现代城市化进程持续增快，建筑工程整体规模也在不断增加，不过在落实建筑工程项目的时候，还是比较容易产生安全管理问题，这部分问题会给建筑工程质量造成较大的影响，而且会给施工人员的生命安全造成一定的影响，在这个时期，需要充分掌握监理安全管理责任的执行问题。

1 建筑工程监理安全责任

在监理规范中明确了监理应履行的安全责任，同时很多法律中也涉及了监理人的职责，所以，对于监理工程师来说，需要充分掌握了解自己的责任，知道自己应该承担什么责任，这是我们监理人的首要任务。从社会环境和行业特点，也可以看出监理安全管理工作对于建筑工程来说是尤为重要的。在这个时期，因行业的需要，监理工作需要，国家法律法规及规章制度赋予了我们监理人相应的安全责任，这就需要我们掌握相关的法律法规，将这些法律法规、规章制度作为我们的行动指南和准则。

监理工程师在进行监理工作的过程中，工作目标主要包括进度控制、质量控制、投资控制。监理工作还涉及相关协调工作及法律赋予我们的安全责任。所以监理工作任务繁重，再加上参建单位较多，不确定因素不可预见等。

2 建设工程监理安全事故产生原因

2.1 物的不安全状态

1）保险、信号、防护等装置缺乏或者有缺陷。例如：无安全标志、无护栏或护栏损坏、风扇无消声系统、防护装置调整不当、无报警装置、带电装置带电部分裸露等；2）工具、附件、设备、设施有缺陷。例如：设计不当、结构不符合安全要求、强度不够等；3）个人防护用品缺少或有缺陷。比如：防护服、手套、安全带、安全帽、护目镜及面罩；4）施工场地环境恶劣。比如：作业场所狭窄、照明光线不良、交通线路的配置不安全、地面滑、环境温度和湿度不当等。

2.2 人的不安全行为

1）忽视安全、忽视警告、操作失误；2）错误的行为导致安全装置失效；3）使用不安全的设备；4）用手代替手动工具进行作业；5）擅自冒险进入危险场所；6）攀坐、攀爬不安全位置；7）在起吊物下停留或进行作业；8）有分散注意力的行为；9）在作业中忽视对防护用品的使用；10）对危险品及危险状态处理错误。

2.3 管理上的缺陷

1）设计、勘察技术成果有缺陷；2）施工单位的投入不足，安全管理制度未健全；3）未进行教育培训，缺乏或不懂安全操作技术知识；4）劳动组织不合理，现场作业混乱，对现场缺乏检查或指导错误；5）没有相关的操作规程或规程内容不具体，不具有操作性；6）没有相应的安全防范措施，对安全事故隐患整改不力；7）管理机构不完善；8）建设单位不合理的压缩合同工期。

3 建筑工程监理时期监理安全管理责任

3.1 建筑工程开工准备时期的监理安全工作

在进行建筑施工开工前的准备阶段，监理安全管理工作需做好这样几点：第一点组建项目管理机构，项目管理机构应具有丰富经验的骨干队伍，安全管理需配备专职管理人员，懂业务、懂技术、懂管理；第二点编制监理规划和安全管理实施细则，作为现场安全管理的行动指南；第三点认真核查开工条件，施工单位是否编制安全管理技术措施及应急预案；第四点认真核对建设单位提供的现场管线资料，审查施工单位是否根据现场编制相应的保护措施；第五点在开工前向项目监理机构和施工单位项目部做好安全交底并做好交底记录；第六点需明确现场危险性较大的分部分项工程和超过一定规模的危险性较大的分部分项工程有哪些，督促施工单位项目部报审相关方案和组织专家论证，审查施工组织设计是否符合工程建设强制性标准，审查方案编审程序是否符合相关要求，方案是否具有操作性和可行性；第七点审查施工单位安全保证体系的建立，其中包括安全生产许可的审查、主要责任人的资格条件的审查、安全生产责任制度的建立、特殊工种的审查。

3.2 建筑工程施工时期的监理安全工作

在建筑工程施工时期，是安全事故高发期，在此阶段需要施工现场对安全管理引起高度重视。监理人员应着重从以下几方面进行管理：

1）督促检查安全保证体系是否正常运行。安全生产许可证是否在有效期限，主要责任人是否在岗，是否落实安全生产责任制，特种作业是否持证上岗；2）建立安全台账，做到有据可查、有据可依、现场安全做到心中有数；3）明确施工现场存在的重大危险源，对重大危险源及危险性较大的分部分项工程、超过一定规模危险性较大的分部分项工程进行重点管控；4）检查危险性较大的分部分项工程、超过一定规模危险性较大的分部分项工程专项方案是否有遗漏，是否按阶段进行报审；5）做好现场定期与不定期的安全检查，检查施工项目部管理是否到位、操作人员是否存在不安全行为、现场设备、材料、构配件是否存在不安全状态，对存在安全隐患的部位要及时签发整改通知单，存在重大安全隐患签发工程暂停令，对要求整改的项目进行跟踪检查。