新形势下加快林业经济发展的基本路径——以兴安盟为例

夏振双

(内蒙古扎赉特旗巴达尔胡镇政府，内蒙古 兴安盟 137619)

1 引言

在兴安盟地区，有着天然的林业资源，是地区经济社会发展的宝贵资源，尤其是在上级政府支持下，林业经济的发展潜能得到了充分释放，林业经济的产值在整个的经济效益中占比得到了持续增加，林业经济的地位有效体现了出来。兴安盟地区发展林业经济，有着自身的基础，具有先天性的条件，但是，林业经济的发展，不是单纯的种植规模扩大或者产出的增加，而应当是整体林业经济结构的完善与优化，注重与地方经济发展的全面结合，这样林业经济才能更好地实现可持续发展。

2 兴安盟地区林业经济发展基本形势分析

2.1 推动林业经济发展的基础及条件

兴安盟，地理位置优越，具有天然的林场及相关资源，在我国整体的林业经济生产结构当中扮演着重要角色。这一地区植物种类非常丰富，区系组成非常的复杂，这些植物不仅具有非常明显的生态效益，而且还包含了大批量的可以深层次开发的资源植物，这些资源植物对于满足新时期人们的多元化生产生活需求发挥着重要作用[1]。根据相关调查，现有的野生药用植物就超过了91个科，400余种，整体储量超过了1.5亿kg以上；拥有的野生油料植物种类丰富，有山杏、榛子、文冠果、山樱花、苍耳、野亚麻、白桦、黑桦和油松等；生长在这里的野生纤维植物有：芨芨草、芦苇、龙须草、猪鬃草、乌拉草、马蔺和苫豆；还有蒙古栎、灰菜、稗、野燕麦、苦荞麦、狗尾草和野豌豆等野生淀粉植物，除此之外，还有相当数量的可食用菌及植物种类，包括蘑菇、木耳、狭叶荨麻、猴头、蕨菜和金莲花、黄花菜(金针菜)等珍贵植物[2]。五岔沟至阿尔山地区，有松口蘑、蜜环菌(榛蘑)、侧耳(黄蘑)、毛柄金钱菌(金针菇)等珍稀菌类植物。在内蒙古自治区政府大力支持下，兴安盟地区林产业发展近年来不断加快，投入的各种人财物力资源不断增多，这些都为地区林业经济发展夯实了基础，截止到2018年末，兴安盟地区实际完成的营林造林面积就超过了5万hm2，这其中有2.2万hm2的人工造林，年末四旁(零星)植树300.00万株，育苗面积0.26万hm2。在全面脱贫攻坚的大形势下，林业经济在兴安盟地方经济发展上起到的作用越来越明显，成为了各个层面投资的热点及困难群众脱贫致富的重要手段[3]。同时，在优化地方生态环境、多层面增加人民群众实际收入等方面起到的作用也是不可代替的。

2.2 深化林业经济发展存在的问题不足

林种的结构合理性不够，生态林占比偏高，现有的经济林数量偏少；林业产业规模较小，与科学技术的融合度较低，经济效益的产出有待提升，生产的产品种类较为单一，产量容易受到各种因素的影响，缺少龙头性质的林业经济企业，实际产生的带动促进效用较为有限。在林业经济产业化发展上，社会资金的投入偏少，财政投入还需要进一步增大，缺少较为完善的促进机制，林业经济对于地方经济发展的促进作用体现的还不是特别明显，这些都是兴安盟地区林业经济发展的“硬伤”[4]。除此之外，兴安盟地区森林生态系统在整体功能表现上还较为脆弱，在新的发展形势下，面临着更加繁重的建设任务。

2.3 推动林业经济快速发展的重要性

林业经济，在兴安盟经济社会发展结构中具有重要地位，与脱贫攻坚、人民幸福、社会发展有着直接的关系。为此，只有扎实发展好了林业经济，才能精准把握地方社会发展的核心所在，林业部门一定要充分认识自身职能的重要性，结合自治区政府林产业经济发展政策，围绕自身实际情况做足做好各项发展工作，这样才能将自身的先天优势更好地体现出来，逐步做足做大做强林业经济。

3 发展林业经济的相关遵循

3.1 指导思想

坚持习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以加快地方经济发展为目标，注重既要金山银山也要绿水青山理念的体现，做好自身主导产业的培育，加快林产业龙头企业的扶持工作，更好发挥林业经济对地方社会发展的带动与促进作用，以此来确保林业经济全面协调可持续发展，更好地为地方经济发展及民生改善服务[5]。

3.2 遵循原则

在林业经济发展上，注重经济效益与生态环保的有机结合，妥善处理在培育和利用、保护与实际开发上遇到的相关问题。坚持将生态效益放到首位，在此基础上发展林业经济，多层面满足社会的基本需要[6]。在林业经济发展上，避免“一刀切”，注重与各地实际情况的结合。

3.3 预期目标

首先，确保地方林业经济环境得到进一步优化，无论是新增造林面积还是森林的覆盖率都要显著提高；其次，切实提高林业产业化实际水平，增强林业经济发展的整体价值；再次，使林业经济效益对于经济社会发展、农户家庭收入的促进作用进一步明显，确保从事农林经济生产作业的农户家庭收入大幅度增加。

4 新形势下加快林业经济发展的基本策略

4.1 因地制宜，合理布局

结合自然地理、经济发展等基本情况，制定合理的林业经济发展规划，做到对区域类型、林业生态与经济功能区的合理区分，在生态林、经济林、防风固沙林等的发展上加大力度，同时，注重自身休闲观光林的发展，助力地方旅游业的快速推进[7]。

4.2 突出主导，发挥优势

结合兴安盟地区现有的植物种类优势，注重主导产业的培育，划分专门的重点区域，集中力量形成规模优势，提高在市场供应上的话语权[8]。加快优势产业的发展，落实现有林产经济管理政策的落实，充分调动林业生产经营企业、个体户等参与林业经济的主动性，确保林业经济朝着专业化、规模化、市场化的方向发展。

4.3 大力推动新型产业的发展

对于林业产业应当给予应有的重视，将家禽养殖、畜牧养殖等穿插进行，进一步丰富林业经济的基本内涵，同时，加快林下食用菌等的发展，确保农户自身收入的多层面增加。加快森林旅游经济的发展，注重休闲养生林的发展，构建各种类型的森林景观，吸引游客前来旅游观光，以此来更好地带动林业经济乃至地方经济的发展[9]。

4.4 推动龙头企业发展，拓宽产业链条

注重与市场需要相结合，出台更加优惠的政策，从税收、贷款等方面支持林业经济龙头企业发展，让企业更好地适应林业市场变化，逐步实现自身产业的创新升级。引导企业对现有的林产品进行深入挖掘，加快形成以深加工为方向，以科学技术为支撑的林业经济发展新格局。拓宽企业经营发展范围，对食用菌等进行更加深入的发展，将产业链与市场、企业、农户等更加紧密的结合起来。对现有的龙头企业，从宣传上进行再塑造，提升在地方乃至全国范围当中的影响力，助推龙头企业自身经济效益的显著提升。

4.5 充分利用科学技术，提升管理服务水平

加快产学研一体化机构的建设，以此来更好满足新形势下林业经济发展的实际需要，推动各种困难问题的有效解决；加快林业新品种的引进、培育和推广林果优良品种，注重对地方林业品种结构的优化与提升；充分认识林业生物安全工作的重要性，明确林业经济安全责任分工，细化责任落实，突出抓好生物虫害害防治工作，不使用高危害性、高残留的药物，从根本上保障林业经济不同类型产品的质量安全。加快林业经济的法治化建设，注重各项林业法律法规的深化落实，强化对林业经济不同环节的执法检查，确保林业经济生产建设合法合规进行，以此来更好地满足市场经济发展的需要。

5 结语

本文以兴安盟为对象，对其林业经济发展基础、优势等进行了全面分析，详细了解了林业经济发展的基本路径，充分认识了林业经济对于地方经济发展的重要性，这对于新时期加快兴安盟地区发展建设具有重要意义。