高速公路养护施工作业的危险源分析及预防对策

2020-11-28赵海军

科技与创新 2020年1期

关键词：危险源公路高速公路

赵海军

赵海军

（广东省路桥建设发展有限公司广贺分公司，广东肇庆 526000）

高速公路养护施工是处于动态的过程，存在一定的风险性。为了保证安全管理的效果，需要结合公路养护施工的特点，分析存在的危险源，并制订相应的预防对策，明确具体的措施，控制施工中的安全事故，为高速公路安全养护施工创造条件。

高速公路；施工作业；危险源；风险管理

高速公路养护施工对于保证公路安全使用发挥着重要作用。但是养护施工中存在一定的风险性，风险中包含着许多不确定因素。为了实施养护施工的安全管理，需要对施工中的危险源加以分析，明确危险源的类型，分析风险应对能力，以最有效的方法控制风险，保证风险预防控制的针对性，为施工中的安全管理创造条件。

1 危险源的内涵

危险源是指可能引发伤害、职业病、死亡或构成财产损失、导致工作环境破坏的最根本诱因，体现为根源。危险源的存在与人的不安全行为有关，还与物、环境的不安全状态有关。另外，管理上的漏洞或缺陷也会引发风险。依据风险管理科学的定义，存在风险的随机因素是风险源，将会引发为损害的风险源或会导致不确定事件的风险源定义为危险源。危险源的要素体现在潜在性、存在性与触发性。危险源主要特征体现在破坏性、多变性、复杂性、潜在性、可预控性。公路施工中危险源的存在是因为施工处于变化中，施工作业活动具有一定的复杂性。在施工作业中，危险源会随时变化。虽然每次施工作业的任务相同，但是由于施工人员、设备状况的变化，作业公路环境变化、作业方式的变化，都可能引发出新的危险源。在不同的施工作业中，可能存在相同的危险源。危险源由于是可知、可控的，因此安全管理需要事先分析危险源，以采取相应的应对措施。

2 高速公路养护施工的危险源的分类

在高速公路养护施工中存在多种危险源，且有多种形式，因此，需要结合养护施工的特点分析构成危险源的因素，依据对安全事故的作用加以分类。危险源辨识需要依据安全科学理论，危险源对于事故的发生、发展会起到不同的作用。危险源包括以下两大类。

2.1 第一类危险源

依据能量意外释放理论可知，伤亡事故的发生是由于能量或危险物质发生了意外释放。在安全管理中，对于可能有能量意外释放的能源或载体称为第一类危险源。比如在高速公路的养护施工中，在桥梁养护高处施工存在发生高处坠落的风险，这是由于重力势能发生异外释放引发的。在公路安全设施的维护中，切割钢板会引发高温物体的飞溅，发生灼烫，这是热能释放引发的；在机具使用时会发生触电事故，这是由于电能异外释放引发的，养护作业可能会受到交通车辆的伤害，这些都可以归为第一类危险源。

2.2 第二类危险源

通常情况下，生产施工中的能量或危险物品处于约束或限制状态，不会有意外的释放，即不会有事故的发生。如果原有的约束或限制失效，能量或危险物质会发生异外释放，产生破坏作用导致事故的发生。能量或危险物质如果缺少约束或限制，引发的破坏或失效称作第二类危险源，原因如下。

2.2.1 物的故障

在公路施工作业中，物的故障是指施工机具、施工器具等由于可靠性下降，性能发生改变而不能保证预定的功能而发生异外现象。从安全使用的角度分析，物的不安全状态表明物发生了故障。物发生故障是固有的，发生原因包括设计、制造、材料缺陷等，也有可能是使用、维护不当，过度磨损、腐蚀、老化等。比如养护设备存在设计、制造方面的缺陷，设备的安全运行会存在隐患。设备的零配件易发生损坏，使用寿命会缩短，如果零配件的质量不可靠，则维修质量难以保证；故障或隐患没有及时处理、维修时效无法保证，则会影响养护施工的安全性与可靠性，这些属于物的故障引发的危险。

2.2.2 人的失误

人的失误是由于人的行为方式偏离了设定的标准，即没有依据规定完成相关操作。人的不安全行为使动作中出现失误，失误会引发能量或危险物的围蔽被破坏或失效，比如养护中操作不当、误操作、吊物下作业、不正确穿戴防护用品等，这些行为是人员失控引发的危害。

2.2.3 环境因素

公路施工作业中的环境条件包括温度、湿度、通风、噪声、照明等，环境会引发人的失误，也会导致物的故障。比如养护施工路面灌缝中沥青受热会挥发出有害气体，养护清扫路面会导致空气中粉尘颗粒增多，桥梁栏杆涂装会有极微气溶胶产生，侵袭人体易发生职业病、中毒、窒息等多种危害，这些都属于环境因素引发的危险因素。此外，如果道路施工现场无围蔽措施，会给行人埋下安全隐患。

3 高速公路施工作业危险源安全预防的原则

3.1 闭环管理

要保证施工作业的安全，需要有完善的管理，对于安生风险要实现可控，要强化事故的预防工作。安全管理要将事后处理变为事先防范，将被动应对安全风险改变为主动消除安全隐患，实现了安全管理的前移。要保证这一目标，就需要推行闭环管理，将安全管理的内容、职责、流程、措施加以明确。安全管理要有长效管理机制，可以采用PDCA循环模式加以管理，管理模式要实现循环上升的方式，安全管理要实现动态化，要保证人、机、物、法、环的共同作用，从源头上加强管理。

3.2 风险预控

由于公路养护施工作业存在多方面的安全风险，因此要强化风险预防。安全管理要保证预控能力，对于施工中的各类风险要加以识别。风险识别要作用于施工的全过程，要分析施工中存在的不利因素，要覆盖到人的行为、物的状态以及管理上缺陷，借助风险辨识，保证管理目标更加明确。借助风险评估，对不安全因素划分相应的等级，明确管理的重点，实现重点控制。

3.3 预先控制

公路养护施工作业要保证安全管理的效果，关键是要实现预先控制，要对施工中存在的危险源加以评估，建立危险源防控体系，对于危险源要预先控制，消除危险发生的条件，对危险源进行动态监控，分析监控中的问题，采取控制措施，对于新的危险源要加以识别，为安全风险管理提供直接依据，实现对危险的预控，这种方式体现了预防为主的理念。

4 高速公路施工作业危险源的预防对策

4.1 优化管理体系

公路企业需要结合当前的安全现状，结合安全管理的盲区，优化现有的安全管理体系。在公路养护施工作业中，施工是安全管理的核心，安全管理时要正确处理“人”和“物”的相互关系。为了实现对“物”的管理，要发挥安全检查的作用，以消除安全隐患；对于“人”的管理要覆盖到施工人员与安全管理人员。

施工前，要让施工人员熟悉现场的环境，核实各项安全措施。结合施工的难易程度，消除潜在的安全隐患，明确易疏忽的环节，结合曾经发生的典型案例，对施工人员进行安全教育，以提高人员规范施工的自觉性。

安全事故的发生与人的行为有关，因此，公路企业要注重增强人员的安全意识与技能，施工人员要有识别安全风险的能力，要有应对突发安全问题的处理能力。公路企业要保证安全方面的投入，保证施工人员安全防护用品足量，质量合格，还要教育施工人员正确使用安全防护用品。

4.2 强化施工现场的管理

安全风险是施工中难以避免的问题。针对施工中存在的安全隐患，要采取多种防控措施，最大限度地消除隐患。安全管理的要点是预防，主动治理隐患，因此，安全管理要立足于提高预防能力。安全管理要实现动态化，要保证人、机、物、法、环的共同作用，从源头上加强管理。由于养护施工时存在多方面的安全风险，因此，要强化风险预防。要保证人员的预控能力，对于养护中的各类风险要加以识别，风险识别要作用于养护的全过程，要分析养护中存在的不利因素，要覆盖到人的行为、物的状态以及管理上缺陷，借助风险辨识，保证管理目标更加明确。借助风险评估，对不安全因素划分相应的等级，明确管理的重点，实现重点控制。比如高速公路养护施工时会受到过往车辆的影响，高速公路上通行车辆的速度快，存在发生较大安全事件的隐患。因此，为了保证安全，需要采用增加围蔽或直接封闭道路的方式，还要设置警示锥桶和标识牌，提醒过往的驾驶员谨慎驾驶，车辆提前变道，减速通行。

公路企业要提升施工的装备水平，以保证施工的可靠性。安全管理要结合技术管理，发挥技术进步对安全的推动作用。要注重施工装备的技术升级改造。施工装备要有配套的管理制度，以保证装备的可靠性。装备的设计安装要依据相关的标准，对装备定期进行检查维护。公路养护施工作业的安全管理要重点关注关键部位与重点环节，要实施综合治理，完善安全管理标准。