推进安全文明标准化塑造企业社会新形象

2020-11-28单振山

建材发展导向 2020年3期

单振山

（山西六建集团有限公司，山西太原 030024）

1 建筑工程安全管理现状

建筑工程不同于工业生产，它的产品固定、人员流动、环境多变。露天高空的作业条件、人员素质的参差不齐、安全隐患的不规律性变化等诸多因素导致建筑生产的安全管理工作难度大、任务重，安全生产形势严峻。

建筑行业的安全生产专项整治是年年搞、月月报、天天喊，常抓不懈。特别是近几年，建设行政主管部门每年都要不定期地开展多次、多轮的安全隐患大排查大整治工作，开展效果是非常明显的。2018 年，全国共发生房屋市政工程生产安全事故692 起、死亡807 人，比2017 年同期事故起数增加58 起、死亡人数增加72 人，同比分别上升9.15%和9.80%；从总体上看，全国生产安全事故死亡人数、较大事故、重特大事故连续7 年保持下降,重特大事故起数和死亡人数、全国安全生产形势呈现持续稳定向好态势。

2 建筑生产安全事故的因素分析

任何事物的发展都是存在一定规律的，建筑生产安全事故的发生也必然有它的规律可循，不标准、不健全的管理体系和没有一套切实可行、符合一定企业标准化的施工现场，一定会出现隐患、带来风险，进而形成事故，影响企业安全生产、破坏社会形象。

2.1 不标准、不健全的管理体系

1）制度、标准不完善、不落实。安全管理制度不齐全，有制度不落实、不执行，制度严不起来、执行不彻底；安全机构有名无实，有岗无人，有职无责；安全责任目标不明确，即使明确了也不考核，考核不力，追究不力；企业安全标准不系统，有了标准不贯彻、不执行，执行中大打折扣；安全检查高不上楼、远不到边、深不至底。2）人员配置不标准、不合格。企业分支机构安全管理人员不齐全，未按规定执行，多考虑成本，不为发展分忧；“三类人员”和特种作业人员，配备数量上不能满足工程实际需要；无证上岗、人证不符、证件失效；更有未经培训人员，盲目上岗，违规操作等等，管理完全空白。3）足额的安全保障不落实、不充足。国家规定的安全费用标准不执行，安全措施费随意挪用，劳保用品重价轻质，应急物资储备不够、机械保养不经常；各种安全培训资料不买、宣传不搞、活动不开展。

2.2 不标准、规范的企业安全质量标准体系

1）不标准的组织管理，造成管理混乱。国家、行的安全组织机构不建立、层级机构不合理，造成系统管理错位；项目部人员不到位、多人管事、一人数职，在生产中推诿扯皮；班组建设弱化，农民工自成体系，随意作业性大。2）不系统的技术管理，形成浪费，影响质量安全。项目技术方案编制依靠经验，不按公式计算，结果就是五花八门的施工；安全专项方案审核、审批流程颠倒，不交底、执行偏差；施工质量样本形同虚设，自检、互检、交检流于形式。

3 加强建筑生产安全管理，实现企业标准化目标工作的措施

企业安全生产管理是动态的、持续改进和完善并螺旋上升的过程，必须依靠标准的组织管理去执行，企业、分支机构、项目部要持续地推行标准化管理，主动到位、抓住终端、严格规范、养成习惯，不断落实标准化管理。

3.1 标准化管理机构

当前，企业的职能管理中心基本按职能进行了组织机构建设，可以实施日常的管理。分支机构如分公司在发展初期，可设四科一室：财务、经营、质量技术、安全生产、综合办，基本符合正常运行需求；项目部建立九大员配置：项目经理、生产经理、技术负责人、安全员、质量员、标准员等，可按项目规模、合同造价进行配齐。

3.2 标准化现场实践

企业建立一套切实可行的建筑施工现场标准，可以极大地促进项目安全生产。把标准内化于心，外现于形，真正实现标准干活、标准言行，形成自然而然的行为习惯。推进企业标准化建设，可以内强素质、外树形象，提高市场竞争力；树立企业品牌，提升企业知名度，进而赢得社会各界的广泛赞誉，成为企业巨大的无形资产。

3.3 标准化投入管理

企业要做到安全生产，安全投入必不可少。安全费用投入涉及实体的有安全防护设施、安全帽等，价格是关键，不能以次充好，要杜绝伪劣产品；无形的投入有安全奖励、安全培训教育等等，不能目光短浅，认为看不到实际的效益就不投入、少投入；突出安全文化的软支撑，通过培训员工、教育一线人员，打造共同认识的安全价值观，在企业内部营造自我约束、自主管理和团队精神的安全文化氛围。