成人高等学校弹性学制实践研究

刘新 王学东

摘要：针对成人高校教育管理中发现的突出问题，阐述弹性学制的内涵及特点，分析实行弹性学制的必要性及可行性，论证实行弹性学制实践研究的意义，规划了弹性学制教学管理系统设计及选课制构想，探索成人高校开放办学教育新模式。

关键词：成人高校;弹性学制;学分制;实践研究

成人教育是全日制教育向终身教育发展的桥梁，是我国实现高等教育普及化的重要途径，是现代教育体系的重要组成部分之一。目前成人高等学校大多沿袭使用学年制管理，忽视了成人教育的特殊性及对象的独特性，不可避免带来成人教育的各种弊端，如学生出勤率低、积极性差、流失率大等，针对发现的这些问题开展成人高校弹性学制实践研究，是探索成人高校开放办学教育新模式，提高成人高校教育教学质量的需要。

一、弹性学制的内涵及特点

怎么样认识和理解弹性学制的内涵，是成人高校弹性学制实践研究的基础，是研究的出发点。所谓弹性学制，狭义的定义是指学生在学习期间，可以根据自身的实际情况选择学习内容、调整学习计划和学习进程，从而适当的缩短或延长修学年限的一种教学管理制度。弹性学制是一种建构在学分制、选课制、导师制基础上的教育管理体制，是针对现在的成人高校教育理念的一次变革。其最显著的特点表现：

1.学习时限的伸缩性。学生可以根据个人学业进度完成情况，申请提前毕业、申请延期毕业。学习时限的灵活选择，更好的满足成人学生复杂化、个性化的发展需求。

2.学习过程的交互性。有利于成人学生交替安排好工作时间、学习时间、生活時间，学习的过程具有明显自主空间。另外，学习中学生与导师的有效互动，也是学习过程交互性体现，利于实现学习目标及培养目标的交互统一。

3.学习内容、学习方式、学习空间的选择性。学习的内容有必修、选修;学习方式有面授、网络;学习空间有校内、校外;这些学生都可以自主选择，使得促进自主学习的氛围更加开放、选择更加灵活。

开展成人高校弹性学制实践研究，探索一种柔性的、比较灵活的教育教学管理模式。如何围绕弹性学制，进行深层次的成人高校教育教学改革，突出体现弹性学制的特点及优势，是成人高校弹性学制实践研究的现实成果。

二、成人高校实行弹性学制必要性及可行性分析

（一）实行弹性学制必要性

1.成人高校教育特点需要实行弹性学制

成人高校学生多是在职人员，社会角色具有多样性及复杂性，“一刀切、齐步走”的学年制管理，明显促成了“工学矛盾”、“家学矛盾”突出，难以适应市场经济下的成人教育发展。弹性学制有利于学生协调工作、学习、家庭间的矛盾，符合成人高校教育的内在特点及人才培养规律。

2.成人高校教育理念需要实行弹性学制

弹性学制是成人高校“以人为本”教育理念的生动实践;是改革和完善成人高校教学体制的有效尝试和有益探索，可以让受教育者在学习上拥有更多自主性、选择性，并根据个人需求安排学习，突出学生主体地位，“以人为本”可持续发展教育理念得到了充分体现，让学生“从被培养目标”转变为“个人发展目标”，顺应了成人学生的个性发展规律，吻合了成人高校学生的实际需求。

3.复合型人才培养及终身教育需要实行弹性学制

弹性学制利于复合型人才培养，契合了成人教育培养目标个性化原则。在学习型社会及终身教育体系建设中，只有大力发展成人教育（包括成人高等教育），才能满足人才培养多样性及复合型人才培养需求，才能满足终身教育及学习型社会的需求，弹性学制改革势在必行。

4.推动成人高校教育改革需要弹性学制

虽然弹性学制的优势还没有充分体现出来，随着弹性学制教育教学改革，满足学生不同发展阶段的需要，从而实现教育民主和教育机会的均等，推动成人高校教育改革。弹性学制如何满足“任何学生、任何时间、任何地点”的学习需求，必然会成为成人高校教学改革和发展和完善的必经之路。

（二）实行弹性学制可行性分析

弹性学制从学校教学管理的角度，是为满足不同学生对于学习的不同要求，而制定学校一系列管理制度。首先学校的管理行为依据教学规律和教学条件，弹性学制应运而生，完成成人高校管理方式的变革。其次，教学资源共享全日制高职本地化教育的课程资源，2017年教育部针对于成人继续教育出台“管理办法”，并实现成人学历教育自学考试、远程教育、成人高考三库平台合库统一化管理，弹性学制更符合成人高校教育发展现状。再次目前成人高校多已建设有教学平台，扩大和发展在线教育来满足学习需求，有利于推行弹性学制，也会是未来成人高校发展趋势。

三、成人高校实行弹性学制实践研究

（一）弹性学制实践研究的意义

理论意义：弹性学制实践的理论研究有其社会现实意义，是经济体制发展及终身教育体系建设决定的，遵循“以人为本”的教育理念和“因材施教”的教育原则，探索基于教育教学质量提升的弹性学习管理模式，更有利于实现个人需要与社会需要相结合;更有利于实现成人高校教育多样性与一致性的相结合。

实践意义：弹性学制教育是更加开放的教育，是面向社会的教育;可以让更多成人学生根据自己的学习需求和学习节奏来安排学习生活，适应个人发展需求，利于处理各种矛盾，学生成为学习的主动参与者，有利于成人学生全面、协调、可持续发展，满足复合型人才培养的需要。

（二）弹性学制教学管理系统设计

弹性学制是在学分制基础上演进而至，是学分制的另类发展和体现，是以人为本科学发展观在教育领域里的生动实践，是切合终身教育理念的一种新的教学管理模式和手段的建立，是一次学校教学改革、管理创新和完善制度的有效尝试和有益探索。推行弹性学制应探索学院内部基于成人学生的各类教育质量标准的统一，应形成一系列保证弹性学习的政策和措施，最终弹性学制管理成为了学校各项工作完成的融合体（如图1）。

1.教学支持管理

弹性学制管理需要现代化教务系统管理软件及应用平台，需要建立与之相应的学习年限申请、批准制来保证学籍及教学管理的有序进行;需要建立或修订有助于弹性学制实施的教学保障制度，促使学分制、导师制、学籍管理制、学分收费制、设施设备保障机制等完备，教育资源得到更加合理的配置使用，更有利于多样化、个性化、人才培养，是成人高校开放教育发展的必然选择。

2.学分制管理

学分制是弹性学制实施的基础，《教育词典》界定为：“学分制实一种按照学分累计学生成绩的教学管理制度，学校根据不同专业的培养方案，课程主要被分为两大类，必修课和选修课，按照每门课程在本专业中的地位以及要求，规定学分。学生毕业应修满该专业总学分，把学分最为计算学习量的单位，主要应用于高校”[1]。《教育管理词典》中学分制定义为：“把学生的学习总量用学分来计算，学生是否取得最低学分作为能否毕业的一种教育管理制度”[2]。学分制在学习时间、学习过程、学习内容、学习方式、学习空间的选择灵活性、自主性，更有利于调动成人学习积极性、主动性，更有利于成人高效学习及终身学习。

2.1实行选课制

选课制是实施学分制的基础，是学分制管理的核心，是弹性学制实施的本质所在。如何设置课程必修课、选修课，选修课程的比例及选课方式，都是学分制发展问题。为保证人才培养的科学性、合理性、专业型、复合型，弹性学制下的人才培养方案应重新修订;各类专业的各类课程在学分总数中的比例，应有明确的规定。明确选课程序办法;明确学分计算原则、明确各专业最低学分要求;明确课程学分;明确学分换算及学分互换的条件。根据成人高校培养目标，学分构成可以分设：必修课、选修课（限选课及任选课）两类，学生可以根据发展需要选课，可以根据兴趣及时间安排来选课，学分制管理选课设计（如图2）。

2.2推行导师制

导师制可有力促进学分制的发展，实施弹性学制的有力保证。学校应推行聘任导师制，建设高素质导师团队，对学生进行专业指导，为学生搭建开放式教育平台。专业导师从入学到毕业全过程、全方位对学生的学习过程给予充分有效指导，为弹性学制、学分制有效实施保驾护航。

2.3学分互换管理

如果成人学生在校期间，获得专业研究成果或论文著作等相关奖励学分，在得到认定后，可与其奖励相关联的任选课程进行学分互换。如果学生已经得到相关课程高等教育的自学考试证书、继续教育证书、职业培训证书等，亦可与相应的任选课程学分互换。持续做好成果认证、学分积累及学分转换管理，是弹性学制下学分管理的有效手段。

2.4评价质量管理

应建立各类课程的试题库，建立健全学生课程评价制度，实行考教分离;以保证不同方式、不同地点、不同老师学习的学生，是在统一的标准下进行的考核评价。建立健全教学质量评价制度，听课、评课更应注重教学的过程质量，完善教学评价制度、导师评价制度。

2.5學籍学位管理

实现滚动式入学管理;实现学分管理、课程重修管理、学分互换及认证管理;实现学生毕业及学位的管理，实现信息化学籍管理，完善学籍管理制度。

四、结语

成人高校实行弹性学制改革，会受到制约因素的影响。成人高校必须树立新的发展视野，循序渐进进行弹性学制改革，始终以“提升成人高校教育教学质量”为主线，以“提升成人高校社会服务能力”为导向。未来基于“学分银行”的成人高校弹性学制改革不断深化发展，定会打破学校与学校之间的界限，定会改革“一校一制学分制”的现状，探索并发展成人高校开放办学教育新模式。

参考文献：

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