智慧监所系统在看守所的应用技术探讨

郑尧

（恒锋信息科技股份有限公司）

1 引言

目前由于公安监管场所的各类技术防范手段建设标准不一，难以实现公安监管场所多个安防子系统之间的整合，也无法达到统一管理、联动应用、高效运行的目标。随着公安监管场所信息化建设的不断深入，对公安监管场所智能化安防管理系统的建设需求也越来越高，必须在保证监管场所安全稳定运行的前提下，引入辅助公安监管场所管理、教育在押人员、开展深挖犯罪、配合预审办案、应急指挥处理等方面的实际应用，实现公安监管场所工作的重点向“信息融合、规范管理、实战应用”这一新的管理模式转变。

某看守所智慧监所的施工案例针对公安监管看守所要“向信息科技要效率、向信息科技要警力、向信息科技要安全”这一背景下，结合公安监管场所智能化安防集成系统，以解决目前公安监管场所安防系统所存在的瓶颈和问题，实现跨系统的数据互通和联动响应，为提高公安监管看守所的防范能力、提升文明公正执法水平、提高安全技术保障能力、加强应对紧急突发事件应对能力，打造“智慧监所”提供强有力的技术支持保障。

2 总体目标

以现代信息技术为支撑，建设覆盖整个公安监管场所的网络互联互通、信息资源共享、标准规范统一、应用功能完备的公安监管场所信息化体系。建成以视频监控应用为主体、以报警联动应用为核心，视频监控系统、紧急报警系统、高压电网控制系统、监区门禁出入系统、民警巡更管理系统、在押人员报告系统、电教（广播）系统、家属亲情会见管理系统、违禁物品检测系统、讯问指挥系统等各类技防子系统和公安监管场所管理系统、公安监管场所日常办公系统等业务应用系统相结合的综合性集成系统。同时，融合先进的视频智能分析、人员定位、网络运维管理等应用技术，最终实现对各类警情及时有效处置、在押人员的精细化管理、应急指挥迅速响应的目标。

总的来说，就是通过技术防范智能化、所务应用规范化、人员管理精细化紧密融合，打造管控结合的新型“智能化、规范化、精细化”于一体的监所安防管理系统。

1）技术防范智能化

通过智能技术的应用打造多系统的联动，使得公安监管场所的技术防范更加智能化。

2）所务应用规范化

通过技防系统和业务系统的结合，使得所务应用更加的规范化。

3）人员管理精细化

通过人员定位系统与视频监控、门禁等各系统的联动，使得公安监管场所可以具体到对某个人员的管控。

3 智慧监所系统

3.1 系统概述

监室是公安监管场所关押在押人员的重要场所，因此，监室的安全是重中之重，不容忽视。首先必须对监室的方方面面进行合理的考虑，不但要建设技防系统，确保在押人员和民警的安全及整个监区的安全；更要建设双向交互系统，在保障在押人员的合法权益的同时为民警和在押人员提供交互的通道，便于民警对在押人员进行教育及观察，使民警可以及时了解在押人员的状况，最大限度的保证在押人员身体及心理的健康。

智慧监所系统是专门针对监管场所的需求，为其量身打造的一套功能齐全、性能稳定的公安监管系统。

3.2 系统架构

如图1 所示，公安监管场所智慧监所系统主要分为前端设备接入层和分控中心管控层两级架构。前端设备接入层主要是监室内外的设备部署，即在监室及走廊安装智慧监室设备，其中对讲分机（可视）、单目全景摄像机、拾音器、PTZ 摄像机、监室智能交互终端、触摸一体屏和电教广播模块通过接入交换机接到分控中心，门磁、门灯等警报设备通过信号直接连接总线式网络报警主机。

图1 智慧监所系统架构示意图

图2 智慧监所系统设备部署示意图

图3 智能交互终端

3.3 设备部署

智慧监所系统主要设备部署如图2所示。智慧监室是集物联网技术、监室智能交互终端、触摸一体屏、多媒体互动电视和广播、可视对讲、自助消费等多个子系统于一体的集合体，设备主要是以监室为单位部署。

①在每个监室门上安装1 把电控锁，门外安装1 个门禁读卡器，并配置1 个单门门禁控制主机，供民警提押在押人员时开门使用；此外还安装门磁及门灯，以显示监室门的开关状态。

②在每个监室内部安装1 台单目全景摄像机，对监室整个环境进行监控，并在监室内安装2 个拾音器（保障拾音效果），2 个拾音器以串联的方式接入单目全景摄像机的音频接口，以保障音视频同步；另外，推荐在监室内再部署1台PTZ 摄像机，以对监室铺位下的情况进行监控。

③在监室内安装1 台智能交互终端（具有可视对讲及报警功能），供在押人员使用。

④在每个监室内安装音箱和电视机及1 个电教模块，供对在押人员进行电化教育节目的播放。

⑤在每个放风仓安装1 台单目全景摄像机和1 个拾音器，对放风仓的全景进行监控，拾音器接到单目全景摄像机的音频接口，以保障音视频同步；同时，安装1 台对讲分机（防水防爆型），供在押人员在紧急情况时使用。

⑥在每个监室外一楼管理通道和二楼巡视通道分别安装1 台触摸一体屏，供管教民警和巡视民警使用。

3.4 监室智能交互终端

如图3 所示，监室智能交互终端是基于物联网信号管理技术（采集、输出、控制）、多媒体电教广播、视频可视对讲、点名系统、会见预约系统以及自助购物等多个功能一体化终端的设备，是专门针对监管实际使用要求量身打造的功能齐全、性能稳定的监室智能化终端产品。通过智能交互终端设备监室内交互系统实现在押人员的交互界面操作。

3.4.1 主要功能

1）会见预约

在押人员操作智能交互终端触摸屏幕进行律师会见、家属亲情会见预约申请。诺在押人员想要进行申述时，也可以预约申请负责自己管教民警等。

2）自助购物

在押人员操作智能交互终端触摸屏幕进行监所内的销售商品选购，完成商品选购后确定消费金额及数量进行指纹确认付款，管教民警向在押人员规定时间预约购物开放功能，监所内后勤管理人员通过系统软件查询和统计售卖商品的数量及种类，按销售统计生成的报表清单对选购商品统一给予发放。

3）点名管理

在设置的规定时间内，管教民警需要对在押人员进行点名时，在押人员在智能终端进行指纹识别，读取在押人员的信息进行点名确认，如发现未点名或串监人员时系统可实时告警弹窗提示。

4）视频可视对讲

在押人员按下智能交互终端上的“对讲”按键，值班室内的对讲主机会有声音提示，同时监视器屏幕上监控图像弹窗显示，可以跟值班民警沟通对话，这时接听后即可实现双向语音对讲及实时监控图像弹窗显示，通话完毕后民警按下“挂断”或者直接挂机即可。民警也可随时与任意一个监室的在押人员进行语音对讲喊话，或者与所有监室在押人员进行广播重要通知。

5）信息查询

在押人员操作智能交互终端查询个人基本信息、法律基本常识、新闻时事、天气等信息查询。

6）提审预约

办案民警或律师通过管理平台申请提讯或会见，系统通过后会将在押人员所在监室的监室智能交互终端屏幕上显示预约信息，在押人员提前做好会见准备[1]。

3.5 智能触摸一体屏

通过监室外门口智能触摸一体机，各管教民警的通过信息交互，查看监室内关押人员情况信息、违规信息录入、在押情况、三固定表信息（值班表、值日表、铺位表）的查询等功能。管教民警了解掌握监室内关押人员的基本情况，实时上传监室日常管理工作的结果，在监室前端设备就能实现信息交互，确实能做到管理工作的“信息化、标准化、精细化、智能化”。

3.5.1 主要功能

1）首页

系统首页展示监室信息、管教信息、在押人员信息及警情预警信息，巡视民警、管教民警、义务民警等岗位信息的快速交互，方便各岗位民警迅速了解监室情况。

2）监室信息

民警通过触摸一体屏的监室信息功能可查看在押人员信息（概况和详细信息）、管教信息（当前监室管教的基本信息）、三固定表信息（值班表、值日表、铺位表）、临时外出人员（当前监室临时外出人员基本情况）。

3）违规录入

触摸一体机可以与监所内信息管理系统联网使用，巡视过程中若有发现违规行为发生，巡视民警可以通过触摸屏窗口将违规信息录入到监所信息管理系统中。

4）监室点名

巡视民警可以通过触摸一体屏发起监室点名，同时监视器屏幕上监控图像弹窗显示，在押人员通过监室内智能交互终端确认进行点名，触摸一体屏获取点名状态后实时显示。

5）违规查询

民警在巡视过程中可以通过触摸一体屏的违规查询功能，查询当前监所违规记录，通过选择查询日期，可以查询个人违规和集体违规信息，方便民警交接班后快速掌握监室违规情况。

6）防误放

提押民警在提押在押人员时，可以通过触摸一体屏的防误放功能，让在押人员对比指纹，确认与需要提押的人员一致后，再进入下一步程序，确保防误放。

4 综合应用管理平台

智慧监所安防管理系统的综合应用管理平台是专门为公安监管场所量身定制的一套业务应用平台，拥有强大的集成管理能力，在一个统一的安防应用集成软件框架之上集成智慧监所系统、视频监控系统、智能分析系统、运维服务管理系统、门禁系统、紧急报警系统、周界电子围栏控制系统、民警巡更管理系统、在押人员报告系统等基础技防系统，还可以通过定制集成对接平面地图、三维地图、GIS 地图等，实现在电子地图预览模式下，实时定位设备点位，查看设备关联的监控点视频和报警信息等资料。另外，通过系统集成监管信息系统接口和罪犯管理信息系统接口，可实现与在押人员信息的有机联动。

4.1 丰富的联动控制策略

依托于综合应用管理平台可以把监区门禁系统、应急报警系统、周界控制系统、在押人员报告系统等和视频监控系统及电子地图进行整合联动，支持开门联动视频及地图定位；支持报警设备触发的报警事件联动实时视频和录像、电子地图定位报警点、报警事件联动预案上屏幕墙等，同时用户可直接在平台上进行各类报警事件、报警通道布撤防设置、报警联动设置等操作；支持对讲现场视频显示、声光报警提示等多种对讲联动策略。

4.2 先进的视频智能分析应用

运用智能行为分析技术，包括视频行为分析技术、人员自动跟踪技术、人脸识别抓拍比对技术、视频图像质量诊断技术等[2]，对实时视频流和录像回放视频流进行逐帧分析，变传统的人工被动查看为智能主动防御分析，同时，监室内采用单目全景摄像机，替换传统的两个半球对射安装，变两路监视画面为一路画面，可以大大减轻公安监管场所民警的工作量，真正的依靠科技做到“科技强警、解放警力”，从而提高民警的工作效率，提升公安监管场所的安全防御能力。

4.3 精细化的人员管控系统

人员定位系统可实现监区在押人员和民警的实时定位，做到全自动、全覆盖和主动式人员管理。通过设置相关报警规则，对一些行为进行报警提示，关联信息数据记录在案，可调阅、可查询，确保相关规范和制度能够得到执行；化被动为主动，防止监管场所重大恶性监管事故的发生，使得管理更加主动、更加精细、更加有效[3]。

4.4 规范化的所务应用功能

将公安监管场所日常业务信息与技防系统应用相结合，实现了民警值勤管理、民警巡更管理、AB 门进出管理、管教民警谈话、家属会见管理、LED 信息发布、监管信息展示、人员精细化管理等功能，并通过与公安看守场所业务信息系统的对接，实现安防系统资源与信息数据资源相融合，实现在押人员管理、监室管理等功能，大幅提高公安监管场所的所务实战应用能力，提升公安监管场所安防和所务管理的信息化应用水平。

5 结语

本案例除了从公安监管场所安全防护为出发点之外，还从保障在押人员的合法权益方面进行了设计。监室内设有智慧交互终端，在押人员可以通过智慧交互终端和民警进行互动，可以借助于智慧交互终端进行申述预约、会见预约、自主购物、信息查询等；而民警亦可以通过智慧交互终端对在押人员进行点名及对讲，还可以通过监室外触摸一体屏对在押人员进行精细化管理，实现管教、巡控、医务、后勤这四大岗位民警的信息流转互通。通过这种交互系统的设计，可以使在押人员的需求及时得到反馈，也可以使民警及时了解到在押人员的情况，使得在押人员的合法权益得到保障。