工程建设地铁项目成本控制方法的研究分析

2020-11-27张微微

商品与质量 2020年37期

张微微

新疆兵团第四建筑工程（集团）有限责任公司新疆乌鲁木齐 830000

城市规模的扩大使得城市人口数量激增，乡镇与城市间的人员物资交流更加频繁，堵车、尾气排放已在不知不觉中成为影响城市生活的最大困扰，急需更为便利的出行工具填补人们交通需求的不足。当前，用寸土寸金来形容城市的地价毫不为过，拥挤的地面交通亟待改善。地铁的出现有效缓解了地面交通的压力，其承载量大、速度快的特点深受城市居民喜爱。由于地铁建设的施工地点在地下，因此需要更多的技术投入和资本投入，如不能有效控制成本，不仅不利于建设企业发展还有可能影响工程质量，危及人们的生命财产安全。

1 工程建设地铁项目成本控制的原则

根据实际工作经验，笔者认为工程建设地铁成本控制应坚持四大原则，即：低成本原则、目标化原则、岗位制原则、全面管理原则。其中低成本原则不是无底线的压缩建设成本，而是最求成本效益最大化，避免过度使用和浪费，通过降低消耗提升效益。目标化原则是指在施工前要制定详细的阶段性和整体性施工目标，通过分级管理化解目标成本、明确责权范围。这种管理方式便于随时发觉成本差异，及时制定整改方案。制定岗位指原则是为了便于进行绩效考核，只有责任、权、利和奖罚制度清晰了，才能充分调动员工的积极性，使其以最好的状态投入工作。众所周知，地铁项目建设施工具有工期长、作业内容冗杂、技术工艺要求高的特点。因此，成本控制必须要涵盖建设施工的各个方面，不能放过任何细节。全面管理原则同时涵盖对施工过程和施工人员的成本控制，对整体成本控制的效果影响巨大[1]。

2 影响成本控制的常见原因

2.1 地铁施工建设的难点

由于地铁项目的施工地点在地下具有强的隐蔽性，与路面施工相比，地下作业的空间有限，环境通风差，常常需要循环性作业。在地铁施工中要用到力学，它会随着周围土质的变化而改变。动态的施工过程会加大地下坑基对周边的影响，产生大量的震动噪音，引发地表下沉、甚至污染地下水。地下作业受限于多种因素，如建设工地周边环境、建筑种类、各种地下管线等都会对地铁建设产生影响。因此，在挖掘地下深基坑时要严格控制沉降变形，因地制宜，按施工所在地的地质、水文选择最佳施工方法。如频繁变化施工方法会对工期造成延误，加大施工难度。

2.2 施工过程中成本管理存在缺陷

现阶段，各地铁企业在施工过程中使用的成本控制体系还存在一定缺陷，具体作业时，成本管理的全面性和细节性不能完全展现，只能体现施工初期的基本情况。简单来说，就是现行的成本控制体系还不够完善、系统。成本控制应涵盖施工全过程的体系，需要所有施工人员的共同参与。部分工程管理者将成本控制看做是管理层的工作，不关乎基层工作人员，进而导致成本控制的效力大打折扣，主要表现为施工资源过度使用，建设资源浪费，材料进场价格把控不力等。因各种外界因素导致的停工、返工也都会造成施工成本的增加，影响建设效益。多数建设企业都缺少对基层施工人员的奖励措施，混乱的岗位职责常常导致在出现问题时相互推诿，难以激发员工的工作热情，给领导层的管理工作增加难度。

2.3 导致问题出现的主要原因

施工过程中成本管理出现的种种问题主要是缺少科学合理的控制体系。要想实现预期成本目标，就要将岗位职能、责任、权利和经济效益结合起来。当前，部分地铁建设企业还没有构建符合自身特点的控制体系，仅靠项目管理人员进行管理，大大限制了成本控制理念的推广，使得多数责任主体缺少成本控制意识，不了解自己应当承担和履行的责任[2]。

3 应对措施

3.1 构建科学、合理的成本控制体系

成本控制是一项复杂的工作，包含多种不确定因素，具体如施工技术、施工质量、施工安全、施工工期、经济效益等。作为建设项目管理的核心，成本控制体系应当具有多样性，在建设施工的不同阶段施工项目成本控制体系要有不同的表现形式。工程建设地铁项目成本控制可分为准备阶段成本控制、施工阶段成本控制和结算验收阶段成本控制。

3.2 控制合同签订成本

招投标是地铁工程建设的初始阶段。建设企业在收到中标通知书后，应按照事前公布的招标文件和协商结果签订合同。合同签订成本控制主要包含以下职责：一是帮助双方深度理解具体合同条款。二是保证施工承包合同条款的严谨性，避免日后出现索赔方面的纠纷。例如，所要签订的施工合同必须详细标明合同范围、合同内容、索赔条款。文字描述要清晰准确，条款制定要具有法律依据，切不可语言含糊，超出相关规定限制。

3.3 控制施工进度成本

控制施工进度成本有助于分析掌握项目进度，避免出现施工现场与施工计划不符的情况，降低因工期延误造成的施工成本增加。控制施工进度成本主要包括五方面内容：一是主要工作路线分析，保障总工期按时竣工。二是影响施工进行的内外因素是否发生改变。三是施工进度是否与施工计划保持一致。四是施工各环节是否出现变化。五是交替施工的开展情况[3]。