铁路项目物资管理中的成本与质量控制分析

白战忠

神华新朔铁路有限责任公司机务分公司 内蒙古鄂尔多斯 010300

物资管理是铁路企业管理中至关重要的一个环节。生产中进行各项物资的预算、计划、采购、运输、仓储、使用、质量及信息化管理能够充分的发挥出铁路管理的重要作用。为了促进企业经济效益的全面提升，应该加强铁路企业的物资组织管理，有效的降低管理成本。为了能够促进铁路物资管理效益的提升，促进整体安全性的提高，也为了能够满足当前铁路物资管理的要求，应该积极开展铁路物资管理改革，这是当前非常重要的工作。

1 新时期铁路物资管理呈现的新变化

首先，在铁路物资管理工作中进行调整与优化的紧迫感在不断增强。固有的管理策略实际有效性不高，且在铁路物资管理工作中暴露出了一些新的问题，当这些问题长时间无法得到有效解决时，会导致铁路物资管理工作开展的效率极为低下，只有在管理中对管理策略进行调整与优化才是问题得以有效解决的根本途径。其次，铁路物资管理内容已趋于全面性[1]。在相当长一段时间里，开展铁路物资管理工作仅关注于质量管理与成本管理等管理内容，但随着铁路物资管理内容的越发全面，相关管理内容被进行了不断细分，铁路物资精细化管理趋势也越发明显，这将倒逼相关管理主体在管理层面必然进行不断调整和优化。最后，铁路物资管理创新的大环境越发良好。无论是从创新意识层面还是从创新条件层面看，对铁路物资管理进行创新都能够得到有效支持，各铁路物资管理主体也将创新作为了新时期开展相关管理工作的首要目标。

2 物资管理中存在的问题

2.1 对于铁路物资管理工作认识太过片面

要想使我国铁路事业得到更好更快的发展，就需要将铁路部门改革工作落到实处，铁路行业市场竞争与之前相比愈演愈烈。正是在当前大背景下，许多铁路部门以及企业管理人员将更高的关注度放在了企业利润的持续提升上，并没有对铁路管理自身所具有的重要性进行深层次探讨与分析，导致铁路物资管理工作效率以及质量不够优质，且呈现较低态势。铁路部门以及企业管理人员都将更高的关注度放在企业经济收益的持续提升上，并没有将更多的精力以及时间放置在铁路物资管理工作上，这就直接导致铁路物资管理工作没有将其真正的作用全方位发挥出来，同时，相关管理人员传统观念根深蒂固，自身综合素养以及知识水平呈现较低态势，只将重视度放置在技术改革，铁路施工等相关工作内容上，导致物资管理工作质量没有得到显著提升。

2.2 铁路物资招标采购管理不规范

招标采购管理是十分重要的铁路物资管理环节和管理内容，目前的铁路物资招标采购管理有待提高。较早时期铁路系统内部出现的贪腐案，大多与铁路物资招投标采购管理层面存在的缺陷有关。铁路物资招标采购是大宗铁路物资采购的主要采购方式，容易出现一些吃回扣、关系户中标等“暗箱操作”的现象，而这些乱象的产生，实际上都与铁路物资招标采购管理不规范有关。虽然国家和各级管理部门出台了相关的法律、法规和管理办法，但在铁路物资招标采购活动中，相关规定和要求未得到很好遵循且缺乏有效评价，使得招投采购活动的透明度也相对较低。不仅如此，由于铁路物资招标采购流程未得到严格遵循和有效评价与监督，存在的问题无法被及时发现，从而使得铁路物资采购成本处于较高水平，同时也造成了铁路物资的质量在管控上十分困难。

2.3 资金利用效率低，物资计划不严谨

由于物资计划管理的重要性重视不够，忽略了物资计划管理工作中的事前预测和预算控制，导致物资计划的编制随意性过大，缺乏合理性，在采购后造成库存储备积压，企业大量资金成本被占用，周转下降。另一方面，各站段库存信息沟通不畅，不能及时掌握相互库存，造成重复采购。这些问题的存在，都会导致铁路企业的部分物资储备量过大，采购成本上升，严重者导致企业的资金量不足，影响正常的运行，给企业造成巨大的经济损失。

3 物资管理中成本和质量控制措施

3.1 提高物资设备管理人员任职门槛，加强人员管理

施工项目物资设备管理制度的制定和完善很重要，但制度的贯彻落实和高效率管理还是要靠人。①要提高物资设备管理人员的任职资格，如物资设备的总负责人要具有本科及以上学历，须有5 年以上项目物资、设备管理工作经验，具备经济师、工程师中级职称及以上资格等要求。②材料员要持有材料员证书，经公司相关部门专项培训才能上岗，上级单位要对人员定期考评，考评不合格要暂停其材料员任职资格，实行动态管理。③项目还要设专门的材料会计，不能与采购、收料岗位兼任，专门负责记账、对账、合同、发票、结算等工作，独立进行内业管理，在整个项目施工过程中，尽量减少材料会计的调动，特殊情况下需要调动的，必须做好业务移交，避免因人员频繁变动，降低项目物资管理工作效率[2]。

3.2 健全相关的管理制度

对于铁路物资管理工作而言，要想使铁路物资管理工作质量以及工作效果得到显著提升，就是要对铁路物资管理相关管理制度进行持续完善以及优化，并与自身实际发展状况进行有机整合。相关管理部门要注重丰富管理制度相关内容，深层次探讨以及分析管理制度自身所具有的深切内涵以及优势特点，保障其能够得到有效落实。企业相关管理人员要对物资管理工作激励制度进行持续完善以及健全，真正意义上的使员工工作积极性以及热情可以进一步增强，同时，将良好的竞争氛围营造出来，将责任制进行持续完善，铁路物资管理工作与整个铁路建设间有着密不可分的关联性，通过将责任制度落到实处，能够有效提升工作人员的责任意识以及工作质量，其具有十分重要的积极意义。

3.3 提升铁路物资招标采购管理规范性

在管理活动中，铁路物资招标采购环节的管理得到了更多关注，而铁路物资招标采购管理的规范化程度则需要得到更大提升。具体来说，铁路物资管理主体应当强化对铁路物资招标采购管理办法的学习，充分领会相关政策与文件精神，严格执行相关规定和要求进行铁路物资招标采购管理[3]。此外，在铁路物资招标采购活动中，铁路物资管理主体应当进行科学的规划，将不同时期的铁路物资招标采购管理纳入到既定铁路物资管理相关内部控制体系中。为了杜绝铁路物资招标采购管理中的“暗箱操作”事件产生，铁路物资招标采购管理的透明度必须得到一定程度提升，除了按照流程与规定进行操作外，内外部的铁路物资招标采购管理监督工作也要落到实处。从铁路物资管理成本管控的角度看，只有科学、严格且有规划地进行铁路物资招标采购管理，铁路物资采购与管理成本才能够得到更为有效的控制。

3.4 提高质量监管能力

要积极的应用现代科学检测技术，对于采购物资进行必要的质量检查和验收，杜绝存在采购物资出现质量缺陷、价格虚高等问题，从而可以规范整个物资管理领域，积极的促进铁路运输领域的全面发展和进步。合理的确定物资的规格、数量等方面的信息，做好物资采购前计划和预算控制的各项工作。积极开展和质量监督管理部门的配合，对于存在的质量问题应该加强控制，形成高效的反馈管理机制，能够随时了解所存在的各项问题。根据需要来进行问责和查处管理，杜绝存在弄虚作假的情况，要充分的发挥采购管理的作用，严把入库验收关口，积极按规定开展数量及质量的抽验工作，杜绝任何质量不合格的物资上车上线如果存在严重的违规操作问题，应该予以打击和制止，应该充分的发挥出管理部门的作用。此外，还应该完善合同管理，在合同中明确质量及索赔条款，及时将质量不合格的物资做索赔处理，能够更好的促进物资管理水平的提升，各项工作都能够有序的进行[4]。

3.5 物资成本管理的建议

铁路项目在工程成本管理中的重视性不断提升，对于工程物资成本管理也形成了具体的方案。基于信息化时代特点，铁路项目工程物资成本管理或可有效联系互联网信息技术，形成工程物资成本管理一体化模式，将线下工程物资采购、工程物资成本结算与线上工程物资价格波动、建筑行业行情走势等相结合，以大数据管理模式将工程物资成本管理整合为供应链发展模式，合理整合过往信息资源，总结物资成本管理中的不足，并加以调整改进。同时也需做好对接单位、公司的合同管理，切实履行合同义务保障双方权益，有效控制物资成本[5]。

4 结语

市场经济高速发展的现代社会中，铁路物资管理体制必须要积极的改革和完善，能够从根本上解决实际经营中所存在的问题，落实各项基础管理工作，要注重人员素质的培养和提升，促进铁路物资管理水平的提升。总之，铁路物资管理体制改革工作是比较复杂的，问题也比较多，工作进行难度较高，必须要做好各项细节工作，促进工作顺利进行，才能提升总体改革效果，促进铁路物资管理的发展。