“流水化作业”方式在企业管理效率效益提升中的创新应用

刘文超 徐鹏 纪忠甫

华电四川发电有限公司宝珠寺水力发电厂 四川广元 628003

1 主要做法

“流水化作业”作为工程项目组织实施的一种生产管理形式，就是由固定组织的工人在若干个工作性质相同的施工环境中，依次连续地工作的一种施工组织方法。在企业日常业务管理中引入“流水化作业”卡方式，将具体管理业务根据不同职能部门权限和不同管理人员职责依法依规合理分解，设计制作流程作业卡，明确职责范围、流程顺序、关键节点、重难风险点等，实现企业日常业务管理工作按流程、分阶段、高效率、高质量推进完成[1]。

1.1 建章立制

健全的规章制度体系是企业顺利开展生产经营活动的前提条件，也是新时代现代化企业谋求长远发展、提高竞争力的可靠保障。我厂投产运营已有20 余年，已建立健全了管理、技术和工作三大标准制度体系，各项管理工作有序、规范、高效运转，企业效益保持持续高水平盈利。但作为20 多年的老水电企业，部分管理类规章制度的规定过于死板，和现代化依法治企、高质量发展要求脱节，不能完全满足市场化、信息化、规范化、国际化的要求。为进一步缩减管理流程，提高办事效率，我厂进一步精简了行政管理、生产组织部门设置，将原职能相近的4 个管理部门合并为2 个，将原4 个生产部门优化调整为2 个，并决定在今年开展制度建设年活动，全面清理优化管理类标准制度体系，更注重制度的合法性、指导性、规范性、操作性，对那些已经过时、不起作用的制度予以废除，对交叉重叠相互矛盾的制度重新整合，对“真空”、新兴领域研究制定新制度、填补制度建设空白，其次是将有缺陷、有漏洞的制度修改完善；将原386 个管理类标准制度压减至244 个。目前正有序全面推进工作标准体系的修订完善，稳妥推进三项制度改革，扎实夯实“三定”基础，现代化企业治理体系正加快完善、治理能力正扎实提升。

1.2 理顺业务流程

把制度比喻为“交通规则”，把企业比喻为“行驶的汽车”，那么流程就是“高速公路”，在健全完善、公平合理、科学有效的规章制度体系前提下，畅通无阻、保障可靠的经营管理流程“高速公路”，才能有效促使企业健康、顺利、持续的创造价值，实现企业目标。

1.3 设计“流水化作业”卡

“流水化作业”卡是基于业务流程理顺后的总结和提炼，即将业务流程各个单元通过形象的作业卡形式进行固化，达到按图索骥、提高工作质量和效率的目的。“流水化作业”卡的制作，首先要将明确业务流程的各个单元，召集该项业务涉及到的部门和人员，按照已有制度规定，确定各个单元的责任部门和责任人，理顺各单元之间的接口关系；第二步，由责任部门和责任人对所负责的业务单元的操作流程进行规范，明确操作步骤、注意事项、以及审核要点等；第三步，将已规范确定的业务单元操作流程组稿，形成完整的“流水化作业”卡，理顺业务操作流程，明确审核把关的关键点和风险点。真正让参与该项业务的每个岗位人员有章可循，了解到应该做什么，不应该做什么，应该怎样做，不应该怎样做，前一步做了什么，下一步该做什么，进一步明确了各个节点所担负的职责对整个业务管理具有什么意义和作用[2]。

1.4 实践检验优化

实用，是我们设计制作业务管理“流水化作业”卡最根本的出发点和落脚点，也是制度有效执行到位的最直接途径。为了能够真正确保业务管理“流水化作业”卡真正符合企业生产经营的实际需要，确保使用性强、指导意义大，就必须进行实践检验。在具体的业务管理工作中对业务管理“流水化作业”卡的可行性、实用性、指导性等全面检验，也可将编制好的业务管理“流水化作业”卡交于从未从事过该项业务管理工作的人员进行实践操作，对实施流程过程中存在的各类问题进行汇总、分析，由该项业务管理各流程节点的责任人，根据具体业务情况进行改善，提出解决方案，然后会同该节点前一步和后一步对整个“流水化作业”卡进行优化、调整。同时，建立动态调整机制，根据企业实际情况的变化和业务管理规定的最新要求，对业务管理“流水化作业”卡实施动态优化调整、实时更新完善，确保实用性和有效性。

2 主要成效

2.1 提升工作质量

制度执行到位，管理贯彻到底，工作质量才能有提升。业务管理“流水化作业”卡能有效将制度规定融入管理和操作全过程，将管理和操作要求有效执行到位，业务管理人员、执行人员能够自觉遵守并执行企业规章制度，规范化作业、流程化执行，“把小事做细，把细事做透”，员工规则意识和业务素养才能够得到培养，工作效率和质量才能得到大幅提升。

2.2 提高管理效率

业务管理“流水化作业”卡是业务工作的“说明书”，也是业务管理的“操作票”，他将具体的业务管理工作进行了细化和分解，理顺了工作流程、操作步骤、操作方式和注意事项，明确了业务工作执行过程中的重点、关键、风险点和易错点，能够让具体业务执行人抓住关键、规避风险，按流程、规范化操作落实，有效提升工作效率。即使在具体业务执行人临时缺岗的情况下，其他人员可以迅速补位，“按图索骥”，确保业务管理工作的正常有序开展[3]。

2.3 防范经营风险

业务管理“流水化作业”卡中已将业务工作执行过程中的重点、关键、风险点和易错点进行了明确，同时将风险点进行分类、定级，分别用蓝色、黄色、红色，表示一般风险等级、较大风险等级、重大风险等级，能够让业务管理或执行人员精准把握业务工作的风险点，从而有效规避企业经营管理风险。

3 结语

经过20 余年的经营发展、积累沉淀和总结凝练，宝珠寺电厂充分依托具有企业特色的“善水”文化品牌，锤炼建设了一支作风优良、技术过硬的管理队伍，积淀形成了集安全生产、经营管理等为一体的新型标准化“5+4”精益管理体系，企业资产经营业绩突出、安全生产总体稳定、科学发展有力推进、管理创新成效显著，企业连年荣获集团公司、四川公司“先进企业”“安全生产先进单位”等荣誉称号，持续8 年保持集团公司“五星级发电企业”这一最高殊荣。