机场价值链与全面预算管理的契合探析

陆济鹏

我国现有民航机场的规模、数量和建设标准，仍旧与西方发达国家存在较大差距，这主要是因为现代化建设工作在我国起步的时间较晚，机场尚且处于发展初期。要想对机场属地化加以适应，加快机场发展的速度，关键是对财务管理的理念进行更改，将机场价值链引入其中，只有这样才能促使机场向着集团化、专业化的方向前进。

一、机场价值链理论分析

（一）机场价值链

近几年，民航高层、业内专家思考、研究民航管理的视角，逐渐向产业链靠拢，同机场价值链存在密切联系的网链，包括临空经济、航空产业链。只有对二者的内涵具有准确了解，才能掌握应用机场价值链展开预算管理工作的方法。

1、临空经济链

临空经济的特点，主要体现在以下方面：价值链高，产业链长，具有良好的就业吸纳能力。基于现代运输业、高端制造业所衍生出的临空经济，不仅是城市化发展的核心，也是现代化发展的主要内容。不断增长的旅客吞吐量，促使越来越多人开始对机场的作用进行重新定义。我国对临空经济的重视程度，较过去相比明显提高，基于园区建设、产业培育、战略研究所展开探索也更加深入。2012年，河南省郑州市航空经济试验区规划的批准，标志着建设临空经济的工作，迈上了崭新的征程。

2、航空产业链

航空经济的依托是航空枢纽，支撑是现代运输体系，作用是对优质、高效的服务及产品进行提供。作为由现代服务业、航空运输业和高端制造业聚集发展所形成的经济形态，航空经济始终占据着国民经济的重要地位。参考国民经济行业的分类可知，航空业所涉及一级产业部门共7个，包括餐饮业、建筑业、制造业等。基于航空产业链所展开分析表明，航空产业正逐渐成长为独立、完成的市场体系，能够给经济、社会发展带来直观且巨大的影响。但是，垄断经营的情况仍然存在，这不仅给产业链成本降低带来了制约，还导致航空产业前进的步伐放缓，需要相关人员引起重视。

3、重要作用

研究和应用机场价值链，不仅是形势所迫，更是发展所需。首先，机场价值链的应用是否合理，直接影响着机场的发展，在全球化开发、经济发展速度极快的当代社会，中国的民航运输市场，已然成为世界范围内增长速度最快的市场，处于关键环节的机场，其作用主要是为航空企业提供搭建信息、实物交换的平台。其次，高速公路、高铁的发展，无形中加剧了机场行业竞争的激烈程度，各大机场因此而面临着有别于过去的挑战，研究机场价值链，对机场核心优势具有巩固作用；最后，对机场价值链进行研究，还可以使机场所获得非航空性收入变得更加可观。

（二）价值链

1985年，迈克尔·波特首次提出“价值链”的概念，他认为“每个企业都是产品设计、生产、销售、发送活动的集合体，上述活动可以借助价值链加以表明”。由此可见，在迈克尔·波特的观念中，在价值创造的过程中，各项企业活动均发挥着无法被替代的作用，但是，将某项活动的性质进行明确界定，判断其是属于成本驱动因素、价值创造活动还是其它，需要结合情况展开分析。另外，迈克尔·波特对价值创造活动的层次进行了划分，其中，直接创造和传递价值的活动为基本活动，为基本活动的开展提供条件的为辅助活动，辅助活动不对价值进行直接创造。

受外部因素影响，迈克尔·波特所建立模型的各要素，均来自于企业内部。现阶段，愈发深入的研究，将价值链理念向其他企业扩展，所强调重点也由企业内部向核心企业所对应网链关系进行了转化，上文中提到的“网链关系”，主要是指核心企业、供应商、用户等关系。在此背景下，价值链的理念，逐渐向网链理念靠拢。以实践序列为依据，可将价值链管理的演进，划分为以下阶段：传统价值链管理——虚拟价值链——价值网——产业价值链——生态价值链。

二、全面预算管理理论分析

（一）管理目标

管理目标指的是企业对整体目标、资源调配能力进行整合，在此基础上，通过全面平衡、合理预算及综合计算的方式，对年度财务事项、生产经营经费和额度进行安排，从而达到相关目标。一般来说，管理目标由四部分内容组成：其一，参考财务预算、经营预算结果，为财务管理决策的制定提供依据；其二，对现有资源进行充分利用，增加企业获利；其三，对审批程序进行建立，使预算管理分工更加详细；其四，加大管理力度，提高管理的有效性。

（二）管理内容

如果从预算层级的角度看，全面预算所涵盖内容，包括部门预算、分公司预算及集团预算；如果从预算内容的角度看，全面预算所涵盖内容，包括资本预算、财务预算及经营预算；如果从预算责任的角度看，全面预算所涵盖内容，包括成本中心预算、投资中心预算及利润中心预算；如果从预算时间的角度看，全面预算所涵盖内容，包括项目预算、月度预算、季度预算及年度预算。

（三）编制方法

愈发完善的全面预算管理，为编制方法的创新奠定了基础。原有编制方法，包括定期预算、弹性预算、固定预算、增量预算、滚动预算等，近几年，在此基础上，又新增了战略预算和作业预算。不同编制方法往往对应不同的优势和不足，机场企业应当以实际情况为依据，对编制方法进行综合应用，在遵循成本效益原则的基础上，弥补不同编制方法的缺陷，使其价值得到充分发挥。

三、机场价值链和全面预算管理的联系

（一）契合点

在机场预算管理中，对价值链理念加以应用，既能够体现其特性，又可以使机场管理所提出需求得到最大满足。

首先，价值链、全面预算管理契合点，主要是在机场预算管理中，对价值链的理念加以应用。作为企业价值管理所不可或缺的组成部分，价值链、全面预算管理均具有无法被替代的重要价值，在开展预算管理及相关工作时，对价值链体系加以应用，可以使管理手段更加多元化，以此为基础所开展预算管理工作，无论是合理性还是有效性，均可以得到不同程度的提升，企业价值自然也会得到提升。传统管理理念所关注的重点，通常为企业、个体联系，价值链所关注的重点，则是企业、相关者联系，目的是将企业预算管理能力、对经济活动加以协调的能力进行增强。

其次，预算管理为价值链和价值流的结合奠定了基础，预算管理手段因此而变得更加丰富。另外，预算管理的作用，还体现在将业务活动、财务活动进行紧密结合，为集成管理企业物流、资金流和信息流提供方便。

再次，基于价值链理论、会计管理理论所衍生出的“价值链会计”，开始为越来越多的人所熟知。国内外学者对价值链、作业预算进行的研究，正在变得深入且具体，相关原理、特征和内容，被以更加清晰的方式，呈现在了人们眼前。可以说，价值链会计的提出，标志着价值链理论、全面预算管理的充分融合，应当引起重视。

最后，现代化企业的特点，主要表现在股东对利润最大化的追逐力度逐渐减弱，可以说，现代化企业已经成为客户、供应商、债权人、经理层和知识员工的利益平台。本文所讨论价值链理念，既重点强调了企业、个体的竞争关系，又将企业、相关者的关系提升到了前所未有的高度。决定企业命脉的要素，主要是顾客需求、市场份额，由此可见，企业要想获得稳定的发展，应当将“客户至上”作为经营原则。机场价值涵盖内容较多，例如，股东价值、客户价值、员工价值和债权人价值，合理应用价值链的理念，完成全面预算管理及相关工作，可以为机场价值的实现奠定基础。在预算分析的过程中，对价值链加以应用，可以使预算管理对企业利益冲突、经济活动所具有协调作用得到最大程度发挥。

（二）必要性

信息时代的到来，使航空运输在机场业务中所占比重大幅增加，应用机场价值链，被视为推动机场发展的必然选择。一方面，充分利用机场价值链，为民航运输的发展提供支持，机场持续发展的目标，自然可以实现；另一方面，多角度研究机场价值链，为相关产业的进步提供支持。

民用机场所采取管理方法以预算管理为主。日新月异的市场经济形势，对企业适应性提出了较高的要求，因此，要想将预算管理对机场财务所具有控制作用进行充分发挥，创新预算管理、解放思想很有必要。具体来说，就是将价值链、全面预算管理相结合，为财务政策的贯彻落实提供保障，只有这样，机场所制定持续发展的目标才能够实现。综上，相关人员应深入研究机场价值链所涉及内容，以机场环境特点为依据，大力建设机场价值链，使机场价值得到提高。另外，还应当全面分析机场价值链，对机场预算管理及相关工作的开展引起重视，优化现有经济活动，这样做的目的是在降低成本预算的基础上，将工作效率进行大幅提高。

研究表明，在开展预算管理工作的过程中，对价值链加以应用，其必要性主要体现在三个方面：第一，分析机场价值链，丰富预算管理的内容，促使其向着更加全面、科学的方向前进。由于价值链分析的内容，涉及企业生产的各个方面，因此，基于企业价值链，对预算管理工作加以落实，可以保证所制定预算管理目标的有效性，另外，这样做还对企业价值活动具有优化作用。第二，分析机场价值链，为创建盈利模式的工作奠定了基础。不断变化的内外环境，导致各环节涉及价值链的内容越来越多，只有构建有别于过去的盈利模式，才能保证机场预算的准确性。第三，分析机场价值链，可以使机场外部环境得到优化，相关人员可以根据纵向价值链、横向价值链分析结果，对机场外部环境进行深入了解，在此基础上，制定对机场价值具有提高作用的措施。

四、结论

综上所述，在民航事业发展速度不断提高的当今社会，将全面预算管理和价值链的理念进行结合，有助于企业持续发展目标的实现。上文以机场所开展全面预算管理工作为出发点，围绕价值链的应用展开了探析，得出“应用价值连管理，能够提高企业工作效率”的结论，希望可以在某些方面给机场企业以启发，为机场企业、民航事业的发展提供帮助。