新时期公路经济管理及可持续发展措施分析

2020-11-27郑圻

大众投资指南 2020年20期

郑圻

（甘肃省交通规划勘察设计院股份有限公司，甘肃兰州 730030）

一、引言

近年来，伴随着社会的不断发展与进步，国家层面加强了对公路建设的重视程度。从当前的公路发展现状来看，公路养护性工作已经成了相关部门的重点工作内容。但是在相关的调查和研究中发现：我国现阶段的公路养护工作中还存在着许多突出的问题，对于公路的养护质量产生了一定的影响。为此，相关部门需要加强不断地研究，采取更加合理的举措，进一步提升公路养护的质量，促进我国运输行业的发展。

二、新时期公路经济管理的重要性

交通公路的建设与发展为人民的出行带来的极大的便利，在我国的经济发展过程中，交通公路也发挥其积极作用，对于我国交通行业的发展和经济发展水平的提升发挥了重要的作用。从我国当前的发展现状来看，社会竞争不断加剧，各个行业的竞争力度也在进行不断的提升。在我国的公路养护工作中，国家部门对此工作的重视度还不够，在上级文件发表之后，下级部门很难能够按照国家的相关要求严格的执行。为此，在今后的工作中，相关的工作人员仍需加强不断地研究，采取更加合理的举措，进一步提升公路的建设质量和维护质量，推进交通运输行业的长远发展。

三、公路养护经济管理的主要工作内容

（一）加强成本的管理工作

成本管理是公路养护经济管理中的重要内容，是一个建筑企业获得经济效益的前提和基础，建筑企业进行有效的成本控制能够保障整个公司的正常运转，让工作人员各司其职，推动建筑企业的长远发展。在生产过程中，需要对建筑企业进行有效的成本控制与管理，对于可能影响成本管理的各个因素进行综合的考虑，并采取有针对性的举措，使得成本管理的目的能够实现，约束和控制建筑企业生产的行为，促进建筑企业的发展。成本控制主要是会计人员利用一定的理论知识，在建筑企业生产过程中，将理论运用到实践中，对于生产经营中的各项活动支出、经费的耗费进行记录、调节、控制和管理。这是一个监督的环节，在管理过程中，能够及时发现建筑企业中存在的问题，利用针对性的措施达到降低成本的目的。成本控制作为公司成本管理的主要职能之一，对于建筑企业的长远发展产生着重要的影响。

（二）养护体系不完善

由于相关人员缺乏公路的养护意识，所以大部分的公路养护都是在公路出现问题之后才进行相应的维修。而这种维修，也基本上是有“针对性”的维修——即哪里有问题修哪里。由此可见：相关人员缺乏对公路长期维护的意识，时效性较差，总是在做着一些低效率的，甚至是无效的维修工作。这就导致公路经常性的出现问题、经常性的维修，大大减弱了公路的使用寿命。

四、公路经济管理的要点

（一）加强成本管理

1.完善项目成本控制体系

一是招投标及合同管理制度。项目部在收到招标文件或项目信息时，项目经理就应该对相关人员发出指令，研究招标文件，分析公司能在多大程度上满足项目的质量要求，根据招标文件和用户提供的有关资料，对投标文件进行合理编制。根据招标文件的要求，对投标文件进行收集整理，编入投标文件。在合同履行过程中，各部门和项目负责人要实时监控合同的履行情况，包括对合同工期和质量的要求、双方的责任、权利和义务，出现问题及时发现纠正。

二是预结算制度。项目的结算以合同为基础。根据合同，合同价格应为固定总价或固定单价。如果是固定总格合同，则结算价格与合同相同，如果是固定单价合同，则需要根据实际工程量计算。如果是合同外的谈判变更或现场签订，应提供一套完整的结算相关资料。

三是物资采购管理制度。物资采购到场或入库前，首先库管应进行核验。常规材料的采购验证，应检查材料的质量，检查材料的规格型号，核对材料的数量。一切检验合格后，方可签收。材料入库后，必须分类存放，并做好标识。对于入库的材料，库管员要填《入库单》，建立材料明细账，按时间顺序逐批登记。同样，材料出库时，库管员要填写《出库单》。领取材料时要填《领料单》。对钢材、水泥、外加剂等材料实行专项管理。仓库收到施工现场退料时，应核实并办理退料手续。建立积呆滞材料台账，记录材料动态情况。

2.施工中材料成本的控制

施工材料的成本很多时候与最开始的投标价格及材料量有关。因此在对施工材料进行成本控制时要时刻以报价为依据。加上项目成本的60%-70%都是被施工材料所占据，因此施工材料是绝对的成本主体，材料成本的科学合理降低，将对整个项目成本的控制起到决定性作用。在实际施工过程中，必须强化现场物料管理，对材料进行规范使用，减少浪费。

3.劳务成本的控制

项目部根据项目的具体需要，物色劳务公司，通过对劳务分包商的价格、技术、信誉等方面的综合考虑，选择性价比高的单位。劳务分包单位的业绩必须通过考核，并有能力承担相应的项目，并满足合同要求。

（二）充分利用现代化技术

在我国经济飞速发展的过程中，科技水平也进行了大幅度的提高。在公路的养护中，首先，在施工前，可以利用人工智能进行道路检测，充分了解施工环境状况，然后利用大数据对施工环境中的每一项数据进行比较分析，同时，施工人员也要进行人工的数据监测，多次比较，选择更加合适的施工计划。之后，在施工过程中，对测量的数据进行多次比较分析。其次，在公路竣工之后，还要利用大数据进行实时的道路监测，若有一些意外状况，进行及时的养护。

（三）提高养护工程队伍质量

在进行公路养护工程的工程队选拔时，一定要注重选取施工效率高、口碑好的工程队，如果是其他的一些小的工程队，对于一些问题可能缺乏相关的经验，在处理问题时也会产生慌乱的情绪，对工作造成一定的影响，相反，口碑好的工程队因为有着自己良好的口碑，便会在施工过程中更加注意工程的质量，避免出现一些低级错误，这就会在很大程度提高工程效率，在后期的问题检查过程中，这些工程队有着之前错误的经验，会在经常出现问题的地方多加注意。在施工材料选择方面，有着丰富的经验，也不会为了一些小利益，犯一些低级的错误。因此，选择这些大的工程队可以在最大程度上减少错误的发生，能够减少一定的公路养护麻烦。

（四）提高预防性养护工程人员的素质

在当代经济快速发展的现状下，许多东西都是快速养成，对于工程人员也有同样的状况。在研究中发现：许多工程人员并没有经过理论的灌输和相关实践经验以及专业教师的指导，便在公路的养护工作中发挥领头羊的作用。以致许多养护工程都出现了或多或少的问题。为此，若想提高公路养护质量必须先从养护工程人员抓起，提高养护工程人员的专业素质和水平。例如：可以在校期间积极学习理论知识和社会实践，并且尽可能地得到专业教师的指导，提高自身的专业素质。如果没有太多的专业知识，也可以在公路施工过程中多多吸取先人的经验和教训，并且进行及时的总结，为自己的工作奠定良好的基础。

（五）加强工程监督机制

在研究中发现：大多数的养护工程，在前期组成考察队伍时，只有2-3人组成，这样的队伍能够缩短讨论时间，减少不必要的争吵。但是，我们中华民族历来崇尚“众人合作”，在对于公路养护考察时，如果能够多选取一些优秀人才，让更多的人参与到工作中，对于公路养护的方案制定是一个很大的提升。例如：可以根据养护工程的实际情况，队伍尽量有多人组成，在实地考察中要全员参与，后期的讨论过程中，挑选整个队伍中更加优秀的人才参与养护措施的制定，同时，在做好前期工作同时，还要让养护监督人员做好相应的审查工作，集思广益，选取更优的养护方案。

（六）提高养护意识

若想真正的提高公路的养护质量，必须先从工程人员的意识抓起，工程的质量也会影响着后期的养护工作。首先，工程人员在施工过程中要建造质量较高的公路，可以让预算员在预算过程中多多参与实践工作。我们常说：“实践出真知”，在养护工作的研究过程中发现：许多工程的预算员没有实地考察的意识和相关经历。尽管对于预算员来说，实地考察并不是一项必要的程序，但是。通过研究发现：实地考察过的预算员对于施工图的预算更为精确，也在施工过程中减少了许多不必要的修改与调整。缩短了施工时间，提高了施工效率。所以，若想真正的提高公路的养护质量，首先要让工程预算员参与实地考察，唯有对实地进行了考察之后，才能够更加全面的掌握施工地的信息，做好全面的预算规划工作，更加准确的提高施工质量。

其次，社会层面要加强宣传。加大社会宣传力度是提高公路养护工作的前提和基础，让相关人员有充足的认识，能够深刻地认识到公路中养护的重要性。

（七）建立完善的养护体系

之所以很多人缺乏公路养护的意识，很大程度上是因为现阶段我国缺乏完善的养护体系和法律法规。正是因为养护体系和法律法规不完善，才导致了养护工作中本不应该出现的问题。因此，国家层面要加强对与公路养护的法规建设，对于一些养护质量较差、频繁出现问题的要进行相应的教导，或者进行法律的约束。

五、公路养护工作的意义

对于公路来讲，不同的材料构建、不同的路段的公路会有不同的使用寿命，5年、8年、10年等等，在到达使用寿命之后，尽管进行多次的维修，也是于事无补的。公路的使用寿命不仅由构建的材料质量所决定，养护也能够很好地提高公路的使用寿命。若能够很好地做好公路养护的预防性工作，便能够在一定程度上延长公路的使用寿命，公路的使用寿命延长之后，也能够减少一定的财政支出，将更多的财力提供到科技水平上，提高我国的科技水平。