建筑工程造价管理的困境及解决途径

2020-11-27张健

商品与质量 2020年24期

张健

重庆市渝海建设（集团）有限公司重庆 404000

工程造价管理作为建筑工程项目中的重要环节，其直接影响到了建筑工程的质量以及企业的经济效益。因此，为了有效的保证建筑工程的质量和进度，保证企业的收益，就必须要转变传统的工程造价管理模式，解决工作中遇到的各种问题，建立完善的管理机制，提升工作人员的专业素质，进而促进保证工程造价管理的有效性，推进我国建筑业的可持续发展。

1 建筑工程造价控制管理的重要性

在对建筑工程的管理工作中，造价的管理在其中一直占据着非常重要的作用和地位，通过对造价项目管理工作的有效指导和开展，可以在很大的程度上有效提升建筑工程项目的社会经济效益。在当前我国特色社会主义经济不断快速健康发展的历史大背景下，建筑行业也正处于快速健康发展的重要关键时期，从而在造价和项目建设资金的筹集和方式上也已经呈现出了明显的特点和多样性，进一步规范和加强了建筑工程项目造价的管理工作，这对于促进我国建筑行业持续健康发展的进步有着非常重要的推动和促进作用。

2 建筑工程造价管理的困境

2.1 工程造价管理体制不健全

工程定额，按管理权限和主编单位可以分为企业定额、地区统一定额、行业统一定额、全国统一定额、补充定额等。地区省定额是根据省定额站所编制颁发的，与国务院有关部门制定和颁发的全国统一定额对于工程定额的掌握尺度和相关要求存在很大差异，导致在建设工程定额方面出现矛盾，工程定额使用单位不知以哪本定额作为基准，有关主管部门也很难进行仲裁。

2.2 工程造价管理人员的素质有待提高

工程造价管理人员的职责不仅是预算，还要有较好的协调和管理能力。但是就目前来看，许多企业的工程造价人员只会通过定额进行工程预决算的编制和审核。但是建筑工程造价管理不是单一的工作，综合来看它是一个比较复杂的工作。例如，与工程项目的各个主体进行有效的沟通，协调他们之间的关系后再进行预算，是工程造价管理人员的任务。而且有许多工程造价管理人员只具备了专业的预算知识，对于经济法律方面和复杂的工程技术经济知识一无所知，在面对这些问题的时候往往会手足无措。另一方面，工程造价管理人员的组成也有很大的随意性，往往是随着一个工程的开始而组成，施工的结束而解散。要想使企业的工程造价管理达到一个新的高度，这样的单一知识型的管理者是不合格的，建筑施工企业需要的是，能够掌握各方面相关知识的复合型人才[1]。

2.3 缺乏对工程造价管理的全过程监控

目前，建筑市场中依旧存在不正当竞争现象。一些压缩工期、垫资施工、不按质论价、拖欠工程款、盲目压低造价等现象频繁发生，导致很多建筑工程项目出现超预算、工期长、质量差、效益低、浪费材料、浪费人力等问题，甚至还有甲方、咨询中介机构、乙方沆瀣一气，虚报建筑工程造价，谋求私利，这种行为给社会带来了不良风气。投资方一味追求利益最大化，在选择施工单位时只考虑最低的报价，忽视对投标施工单位或者建筑材料供应商的资质审查，在实际过程中常常会出现转包行为。承包方虚假报价，用索赔盈利或者低价中标的方式去承揽建筑工程，利用实际施工过程中监管不力或者合同漏洞来谋求利润，导致工程造价管理工作处于被动局面。设计图纸人员在没有合理原因的情况下，人为变更设计，提高标准。

3 有效的建筑工程造价管理措施

3.1 实现工程造价管理的全程监控

要想提升工程造价管理的有效性，就必须要实现工程造价管理的全程监控。首选，在施工起始阶段，加强施工设计和图纸预算工作，实现对资金成本的合理利用。其次，在工程的决策阶段，需要制定精准的可行性研究报告，重视投资估算工作。最后，实施一体化管理，将估算、预算以及结算等方面的工作统一起来，结合市场的波动，将资金进行合理的分配，从而有效的实现工程造价管理，使企业满足社会经济的发展，形成一套系统、有序的工程造价管理体系[2]。

3.2 培养高素质工程造价管理人员

工程造价管理人员是保障工作质量和效率的必要条件，这就需要建筑企业加强对工程造价管理人员的培训，提高工程造价管理人员的综合素质，进而保障工程造价管理工作的顺利开展。首先，建筑企业需要定期的组织工程造价管理人员进行培训，充分的做到与时俱进，使工程造价管理人员学习先进的技术和方法，从而挖掘工作人员的潜能，提升工作人员的专业能力。其次，建筑企业要对在职人员的工程造价师资格进行审核，不断培养其管理能力，使工程造价管理人员成为满足自身企业发展的高素质人才。同时，还需要对应聘人员进行全面的考核，保障选聘人员的专业能力和职业素养，从而打造出高素质的工程造价管理团队，保障工程造价管理的准确性，进而降低出现风险的几率，保障建筑企业的经济效益。

3.3 进一步实现工程造价动态控制

就当前实际情况来看，传统的工程造价管理模式已经无法满足当今建筑行业发展的实际需求，由于受外界或内部各种因素的影响，使得建筑工程在实际施工过程中常常会出现各种不可预见的问题，从而影响了建筑工程的进度，所以，建筑企业需要建立动态的控制体系，从而实现有效地控制。在动态控制过程中，需要加强各部分之间的联系和配合，在原本预决算的基础上，对各环节进行全面的监管，从而能够及时的掌握施工中的实际情况，了解施工的质量和进度，从而更好的进行全面控制，达到动态控制的目的。在工程施工过程中，常常会出现设计变更、施工材料变动的情况，通过实施工程造价动态控制，能有效的对原因进行分析，并且合理的进行指导，制定出科学的解决方案，从而使工程造价能一直得到有效的控制[3]。