浅析工程项目中土木工程造价的控制与管理

黄卢

象山亿信工程造价咨询有限公司 浙江宁波 315700

在一个土木工程项目之中，如果想要确保施工环节不出现任何问题与失误，需要施工单位加强对工程管理与造价控制的关注度，这样才可以避免施工环节发生各类风险与事故，降低施工现场人员伤亡数量，从而发挥土木工程效用推动现代社会与企业发展和进步。但由于现代城市化建设的落实，近几年在我国各个地区之中涌现出大量土木工程，施工单位可能因一时间项目数量过多，对于部分土木工程管理不够全面，因此，现代土木工程施工单位需要进一步认识到工程管理与造价控制重要性，只有这样土木工程才会得到全方位保障[1]。

1 土木工程管理与工程造价的概述

土木工程管理是一个土木工程项目的灵魂，也是土木工程企业利润追求的出发点。在整个工程实施的进程中，工程进度、质量都要在土木工程管理的严控下进行，确保在预算之内完成工程的目标建设。土木工程造价通常是指建设一项工程预期开支或实际开支的全部固定资产投资费用，对土木工程人力、物力等成本的计算包括一般土建工程预算造价、建筑安装工程预算造价、路桥工程概预算造价和国际工程造价简介。

2 土木工程管理与工程造价存在的问题

2.1 工程造价监管体制存在弊端

政府造价监管部门管理人员的工程建设管理实际经验较为缺乏，对工程建设中实际存在的问题不够清晰，所以较难制定出符合市场建设行为的有效政策和符合工程实际情况的造价管理体制及动态工程造价监管制度。因此，工程造价的层层有效管理较难实现，导致设计概算超投资估算，施工图预算超设计概算，结算超施工图预算。

2.2 管理体制尚不完善

很多土木工程项目虽然名义上有着“工程造价管理部”，项目部里有造价员挂名。我国大部分集团企业尚处于发展初期，融资渠道相对单一，以银行贷款为主，单一的融资渠道难以满足集团企业融资需求，不利于集团企业规模的进一步扩张。缺乏资金流管理的意识，业务与财务信息之间缺少关联和融合，从生产材料采购到产品生产再到产品销售，都存在着资金流动，对于集团企业来说，在这些环节中，都可能出现资金流不合理、资金沉淀等问题。

2.3 预算人员专业水平较低

开展建筑工程预算造价工作时，主要责任人是预算编制人员，编制人员的工作能力对工程预算控制方案合理性起到决定性作用。我国对建筑工程造价预算编制从业人员没有标准化要求，部分从业人员工作能力有限，很难全面处理问题[2]。

3 土木工程造价的有效控制的对策

3.1 造价管理模式更新换代

当前国内的土木工程管理与工程造价模式已经过时了，和国际上主流的全过程造价管理模式脱节。造价管理模式更新换代具体措施如下：第一步是深入了解工程量清单，第二步是严格审查图纸内容，确保工程造价的准确性。第三步是明确建设项目的各个环节和过程，管理具体的建设规范。第四步是对工程量清单进行整体计价。第五步是明确具体的施工工艺和施工设施，明确工程量的单项细算，还要掌握工程造价中各单价的计算，记录综合单价，在设计系统时，将造价管理模式更新换代主要分为预算系统和结算一体化系统来分别设计。

3.2 完善工程造价控制体系

现今建筑行业在现代社会之中一直保持不断完善与发展的状态，这就促使建筑企业在控制土木工程造价时需要随着建筑行业完善程度而更加健全，因此，需要根据建筑行业发展完善工程造价控制体系，从而切实降低建筑企业持续完善对工程造价控制影响与限制。而且当土木工程准备在进行施工操作之前采购施工设备时，或是在已经开始施工操作中，或是已经完成土木工程施工操作准备进行质量验收时，如果具备完善的工程造价控制体系，就可以避免土木工程之中存在浪费材料或偷工减料等问题，尤其是在土木工程已经开始施工操作时，更需要对各个方面进行全面管理，如果在管理之中发现某个环节出现问题，都需要对负责人员给予相应惩罚，这样既可以促使所有人员在土木工程施工过程中具有一定程度的责任意识，还能够加强对土木工程造价的有效控制力度，促使土木工程造价得到相应保证。

3.3 进一步强化对工程造价动态管理与控制工作的监督力度

为更加有效地保障建筑工程造价管理与控制工作的顺利有序开展与进行，需要在动态控制与管理建筑工程造价工作时，进一步强化对建筑工程造价动态管理与控制工作的监督力度，从而不断规范建筑工程相关工作人员工作的规范性，能够及时发现造价管控工作中所存在的问题，并采取合理措施加以解决。

3.4 加强施工期间造价控制

工程施工环节的造价控制工作系列化安排，在于将原有的分散性管理条件，都规制为系统的造价控制内容，这样方可实现建筑工程施工方式的有序性把握。①结合工程施工的基本情况，将工程造价控制的因素分为人员、材料、进度、质量方面。②人员部分的造价控制时，将专业技术人员科学安排作为第一环节，同时尽量避免局域施工人员冗余问题。③材料部分造价控制时，不仅要保障施工材料的目标化分配，还应预留出足够的应急、备用资源，进而合理进行建筑材料环节的有序性调控[3]。

4 结语

综上所述，工程管理和造价控制都是土木工程之中不可缺失的关键部分，所以现代建筑企业在开设土木工程项目时，都需要了解工程管理与造价控制重要程度，并通过人员、材料以及过程这三方面针对土木工程展开全面管理。而对于造价控制则较为繁杂，因造价控制需要在前期设计与招投标环节便开始进行，还需要增加所有人对于工程造价控制认知程度，完善工程造价控制体系，这样造价控制才能发挥效果降低成本，并以此来增加建筑企业与城市发展实际效益。