新时代加强政法队伍建设的实践思考

张龙

摘 要：新时代赋予政法机关新使命，对政法队伍建设提出了新要求。近期，为全面了解我区政法队伍建设情况，根据“不忘初心、牢记使命”主题教育安排，我们通过“四不两直”方式，到政法各单位开展了专题调研，广泛听取基层一线政法干警的意见和建议，系统查阅和统计了各单位近年来政法队伍建设的相关资料，进行了深入思考和总结。

关键词：政法队伍;思想政治建设;政法工作

近年来，我区政法机关始终紧紧围绕“抓班子、带队伍、强基础”的总体工作思路，致力在服务大局的主战场，在维护稳定的第一线，在关注民生的最前沿，砥砺品质、提升素能、改进作风、勇争一流，队伍建设取得了长足发展。

一、是突出政治建警，始终把党对政法工作绝对领导作为政法队伍建设的根本点。一是做实思想政治工作。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，持续组织向周恩来、赵亚夫、王继才学习活动，通过红色教育、主题征文、心得交流等形式，引导广大干警牢固树立“四个意识”，切实做到维护核心、绝对忠诚、听党指挥、勇于担当。二是做优思想政治工作。坚持政法工作开展到哪里，支部工作就覆盖到哪里，全区所有庭室所队等政法基层单位全部设立党支部，定期开展党建活动。认真落实管党治党主体，推行党建、业务“双述双评”制度，每年对全体政法干警开展民主评议，层层传责加压。坚持融合创建，把党建工作与政法工作有机融合，重点开展“一支部一品牌、一小组一特色”创建活动，创设“党员示范岗”，建立党员执法业绩档案，以党风促警风，以党建带队建。三是做活思想政治工作。进一步提高政法机关领导班子统揽全局、科学决策、带头落实的能力，针对机构改革、司法改革进行人力资源的优化重组，通过政法委员会、座谈会、恳谈会等，强化机构改革、司法改革政策解读，做好干警心理调适工作。根据机构改革要求，政法机关全部设立政治部（处），统筹推进新时代政法机关思想政治工作。聚焦职责使命，锤炼党性修养，通过比办案、比服务、比质量、比效率、比能力，真正把思想建设的内在要求转化为政法干警的思想自觉、行动自觉。

二、突出人才兴警，始终把人才培育作为政法队伍建设的着力点。一是引进人才立足“新”。在推进從优待警、筑巢引凤的同时，拓展新途径，引进新人才。多次走进法学、公安院校，推介大丰政法，切实增强政法工作对优秀人才的吸引力。通过选调、考调、挂职、公招等多种方式，面向全国引进入才，充实和优化队伍，今年新招录研究生3名，全部充实到基层一线办案单位。二是提高能力着眼“实”。大力实施政法英才计划，推进“小课堂”“轮值培训”建设，深化传帮带“青蓝”工程，举办“卯西讲坛”、知识竞赛等活动，提升青年干警专业水平。举办“专家讲坛”“法官大讲堂”“领导讲堂”，大力推广“学习强国”学习平台，持续开展百日办案竞赛、优秀案件评选、岗位练兵等活动，通过多渠道“学”、搭平合“练”、交任务“压”，实现了人人受教育、人人有提高。三是整合人才致力“融”。遵循“精简、务实、效能”原则，扎实开展机构改革重塑。全区政法机构全部制定“三定方案”，对各单位内设机构等重新进行调整，机构改革工作已基本完成。并以此次为契机，合理调整人员结构、办公场所，理顺工作关系，使职能划分进一步清晰，交叉盲区进一步扫除，工作效率进一步提升。

三、突出纪律管警，始终把纪律作风建设作为政法队伍建设的立足点。一是树立用人“风向标”。深入贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》，健全选人用人工作机制，建立干部选拔任用前实绩公示制度，作为干警晋升晋级和竞争上岗民主推荐环节的前置程序，引导干警在实干、实绩上竞争。二是架起行为“基准线”。深入贯彻中央八项规定和省市区实施细则，组织开展作风建设专项治理，建立健全执法督查、政治督查、涉法涉诉信访办理等制度，堵塞制度漏洞、织密制度笼子。三是筑牢廉政“防火墙”。严格落实“一岗双责”“一案双查”要求，加大廉政教育力度，通过参观警示教育基地、召开警示教育大会、播放警示教育片、排查廉政风险点等方式，推动政法队伍形成铁的纪律，引导干警筑牢纪律防线。

虽然我区在政法队伍建设方面做了一些工作，但我们也必须清醒认识到政法队伍建设面临的新形势、新挑战：一是政法队伍思想政治建设有待进一步强化。部分政法干警在执法过程中仍存在思想认知的偏差，缺乏“立警为公，执法为民”的服务理念，疏远了警民关系;少数政法干警对政治理论学习敷衍了事，对业务知识一知半解，组织纪律意识与法制理念淡薄;少数政工干部不懂得思想政治工作如何开展，对队伍中出现的问题后知后觉。二是政法机关人少事多的局面有待进一步改变。队伍建设在“量”上增加的幅度比较明显，但与工作量增长速度相比仍然难以达到平衡，主要表现为，政法机关编制较少，协管监管、党建队建等职能难以充分履行;政法干警年龄老化，较难适应新时代政法工作;政法干警总体文化程度偏低，与新形势对政法工作的要求还有距离;政法干警流动性大，不少青年干警轮岗较频繁，业务不熟，职能履职不够到位。三是政法队伍能力作风建设有待进一步加强。少数政法干警能力素质不高，对新形势下政法工作产生的新情况、新问题办法不多、措施不力;部分政法干警规则意识还较为薄弱，办事拖拉、纪律松弛;极少数政法干警作风不够扎实，办案质效不佳，司法形象不优，严重损害了政法机关的形象。对此，我们要高度重视，切实加以解决。

今后，我们将围绕“五个过硬”总要求，旗帜鲜明把政治建设放在首位，打造一支党中央放心、人民群众满意的高素质政法队伍。

四、加强思想建设，坚定党的领导。围绕加强革命化建设，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，严格执行思想政治建设“三项制度”、持续开展《政法工作条例》培训班、深入推进区委巡察整改、继续开展政治轮训、协助加强政法单位领导班子和干部队伍建设、协助做好监督检查、审查调查和列席政法机关党委（组）民主生活会等工作，教育引导广大干警增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”。

五、加强能力建设，提高业务水平。围绕加强正规化、专业化建设，建立司法人员“逢晋必训”机制，明确各类人员岗位能力标准，有针对性地提高培训质量。开展形式多样的实战演练、技能比武，构建适应实战、全面发展的素能培养体系，不断提高干警业务能力。建立政法委机关人员到政法单位跟班学习机制，继续实施政法单位“青蓝工程”传帮带结对行动，推动政法干警系统内交流轮岗、挂职锻炼等工作，全面提升政法干警综合素养。

六、加强作风建设，树立为民形象。敢于“刀刃向内”，运用“四种形态”加强监督执纪，以“零容忍”态度严惩执法司法腐败，形成不敢腐的强大震慑。深入贯彻中央八项规定，坚决反对形式主义、官僚主义，严格执行政法机关各项铁规禁令，扎紧不能腐的制度笼子。强化廉政风险防控体系建设，继续加大政法单位政治督察和纪律作风巡查工作力度，推动警示教育全员覆盖，营造不想腐的浓厚氛围。

七、加强从优待警，激励担当意识。围绕加强职业化建设，认真落实全面从优待警各项政策举措，注重加强人文关怀，帮助解决实际困难，做到政治上关心、工作上爱护、生活上体恤。大力选树表彰先进典型，组织开展优秀政法单位和政法干警评选活动，增强政法干警职业荣誉感。严厉打击辱警、袭警、暴力抗法等违法犯罪行为，保障干警正当执法权利，坚决维护基层干警的执法权威。