政府会计制度对医疗事业单位财务管理的影响

杨学方 吴 华

一、引言

财务管理对医疗事业单位发展有着重要作用，在政府会计制度新要求之下，医疗事业单位财务管理也发生了变化。本文以财务管理为核心，分析政府会计制度对医疗事业单位财务管理带来的影响，以供参考。

二、政府会计制度改革简述

政府会计制度改革是以公共财政改革为对象、以优化调整职能部门权责为目的的会计改革。政府会计制度的贯彻落实一直都是有关部门重点关注的内容之一，现阶段在财务管理领域已经取得了一定的现实成果。这为政府会计制度快速有效落实积累了优秀经验，使得公共财政改革成效愈发显著。在政府会计制度改革背景下，医疗事业单位受多种主客观因素制约，导致其整体效能难以得到显著提升。因此，在政府会计制度改革的新背景之下，探寻医疗事业单位财务管理受到的影响以及寻找解决策略，已经成为现阶段医疗事业单位发展的新方向。

三、政府会计制度对医疗事业单位财务管理的影响

（一）预算管理标准化

医疗事业单位有着不可替代的重要作用，预算管理是医疗事业单位财务管理中的重要组成部分之一。医疗事业单位预算管理水平和质量会随着政府会计制度的改革进度不断变化。现阶段，在新旧会计制度交替的背景下，权责发生制的重要性凸显，对医疗事业单位开展预算管理提出了新的挑战。医疗事业单位必须注重与增强预算管理的精确性和针对性，医疗事业单位可以通过完善和优化单位内部控制体系、内部控制制度、内部控制管理流程来增强预算编制准确性，为政府会计制度改革在医疗事业单位的推进夯实基础［1］。

（二）财务核算精确化

旧会计准则只是将单位资产、单位负债、单位收入、单位支出等要素纳入医疗事业单位财务核算。新政府会计制度则拓展了财务核算内容，在其中加入了预算收入、预算支出等要素，进一步细化了医疗事业单位不同阶段、不同科室的财务状况，以获取准确性、针对性更强的财务信息。资金管理在政府会计制度中被纳入部门预算管理，医疗事业单位需要记录资金管理过程中的预算会计因素和财务会计因素。医疗事业单位在开展财务核算工作中，需要根据实际工作需求选取适用的财务核算方式，确保财务核算效果不断优化，为医疗事业单位实施有效的财务管理奠定基础。

（三）财务报告内容细化

财务报告是能够将医疗事业单位某一特定时期内的单位资金使用情况即单位整体收支情况以文字或者是图表的方式呈现的客观载体。财务报表类型随着政府会计制度改革的不断深化也不断发生着变化，分为预算会计报表和财务报表两种类型。预算会计报表主要包含预算收入表、预算结转结余变动表、财政拨款预期收入支出表等多个内容，财务报表主要包括单位资产负债表、单位资产现金流量表等多个内容。与预算会计报表相比，财务报表内容更加完善、全面，对财务报告有着重要影响，可以促进医疗事业单位财务管理要求和财务管理水平的不断提升。

（四）财务管理制度优化完善

新时期下医疗事业单位不断优化和完善财务管理制度是单位实施财务管理，开展财务管理工作的核心与基础。医疗事业单位在政府会计制度改革背景下将不断趋于完善，财务管理规范化的作用将不断凸显。在传统的财务管理模式中，医疗事业单位财务管理制度内部矛盾一直难以得到有效解决，医疗事业单位难以做到财务管理透明化和公开化。政府会计制度的实施为医疗事业单位内部财务管理制度优化和完善带来了新的机遇，能够有效规范医疗事业单位财务管理中的各项工作，使医疗事业单位财务数据和财务信息的真实性、精确性不断增强［2］。

四、政府会计制度下医疗事业单位财务管理应对措施

（一）新政府会计制度和旧政府会计制度有效衔接

实施新政府会计制度是以旧政府会计制度的退出为基础条件的。现阶段，伴随着新政府会计制度不断深化改革，医疗事业单位为了更好地实施财务管理，发挥财务管理的重要作用，就需要做好新政府会计制度和旧政府会计制度的有效衔接。医疗事业单位需要定期组织相关人员参与以政府会计制度为主体的学习培训活动，全面掌握政府会计制度提出的新要求、新内容、新方法等，为财务管理工作方法和工作模式的转变提供基础保障。医疗事业单位需要邀请专业人士对员工进行政府会计制度各项要点的讲解，以保证学习过程的权威性。医疗事业单位在新旧政府会计制度交替的时代背景下，需要以自身实际需求为根本，正确把握医疗行业未来发展趋势以及行业特点，构建更加符合医疗事业单位未来发展趋势、完善的财务管理制度。

（二）加强财务管理信息化建设，加强财务风险防范控制

随着信息技术的快速发展，医疗事业单位有了更加丰富的技术手段来应对发展过程中出现的各类财务风险，这使得医疗事业单位财务风险防范控制的可行性大大增加。医疗事业单位需要引进新的信息化财务管理软件，精细化设置系统内部内容，以便医疗事业单位经济活动成果能够得到更加真实的反映。医疗事业单位要对现代财务管理软件进行实时更新和升级，做好信息安全防护工作和定期维修工作，确保财务管理软件处于工作状态，为医疗事业单位加强财务风险防范控制提供有力保障［3］。

（三）发挥医疗事业单位内部审计作用

医疗事业单位通过有效的内部监督可以避免单位资产流失，减少单位资产损耗。内部审核监督机制的不断完善，可以加快政府会计制度深化进程。医疗事业单位内部需要设立独立的审计监督部门，在单位内部凸显审计部门的监督作用，为单位开展审计工作提前做好铺垫。事业单位管理人员和决策人员需要在内部审计监督过程中发挥好引导作用，坚持新政府会计制度理念，指导内部审计工作开展，规范审计工作开展方法和范围。医疗事业单位需要定期检查内部账目，分析企业资产使用状况，及时发现不足并提出整改措施。医疗事业单位可以通过审计部门监督作用的有效发挥，更好地发现隐藏的财务风险。

（四）增强会计核算精准性

医疗事业单位在政府会计制度的要求下需要通过会计核算不断提升财务管理成效，必须明确会计核算的重要性，不断增强会计核算精准性。单位内部财务管理人员必须不断提升会计核算实际操作能力，加强成本意识和责任意识。同时，医疗事业单位要通过深入学习新政府会计制度，将其与旧政府会计制度相比较，明确会计科目在不同政府会计制度中存在的显著差异。医疗事业单位可以运用杜邦分析法等手段做好会计核算的风险评估工作。

（五）提升人员综合素质

财务管理人员专业素养和专业能力在政府会计制度下都面临着严峻挑战，财务管理人员必须做好准备，不断提升自身综合素质以适应时代发展的新要求。医疗事业单位需要定期组织财务管理人员参加财务管理主题的学习培训活动，拓展财务管理人员知识储备，帮助财务管理人员构建新的财务管理知识体系。医疗事业单位财务管理人员必须掌握多种业务技能，如成本核算、财务核算。财务管理人员自身业务技能的不断提升可以有效推动医疗事业单位财务管理向着科学化的方向发展。医疗事业单位要加强对财务管理人员的考核，从定量考核和定性考核两个角度出发，结合完善的奖惩机制，更好地激发财务管理人员开展财务管理工作的积极性，提升财务风险防范意识。

五、结语

现阶段医疗事业单位在开展财务管理工作中仍旧存在一系列问题，政府会计制度深化速度也随之减缓。事业单位相关人员需要针对这些问题给出针对性的解决方案，为医疗事业单位开展有效的财务管理工作夯实基础。