提高公路工程项目经济效益的途径探讨

2020-11-26唐亚兰

商品与质量 2020年48期

唐亚兰

江苏省交通工程集团有限公司江苏镇江 212000

随着国民经济的不断增长，城市化、工业化进程加剧，我国公路工程项目迈向了一个新的高峰。社会经济的发展，促进了各地区公路的建设，同时公路在运行中产生的问题也显现出来。影响公路可持续发展的因素有很多，因此，有效解决公路事业发展中面临的问题，才能够提高公路的经济效益，促进社会的发展。

1 公路工程项目特点

特点一，成本管理不确定。这种不确定多来源于公路工程项目施工周期长、施工线路长、施工环境复杂多变。以长达三百公里的高速公路工程项目为例，它的建成时间往往在三到五年，在漫长的建设期间内，施工方除了会面临不同时节的气候变化外还可能面临政策变动、材料市场价格变动等等，从而制约公路工程项目经济效益提升。特点二，风险普遍偏高。公路工程项目风险普遍偏高这一点与项目周期长、投资高等因素有关，即使施工方极其重视风险管理、一再加强风险管理力度，也无法完全杜绝风险的发生，势必会导致公路工程项目经济效益降低。特点三，公路工程项目控制难。很多公路工程项目的施工地点都位于较为偏僻的郊区、野外，这导致在对公路工程项目进行管控时难度较大、实现项目经济效益提升较难。以材料供给为例，当公路工程项目施工地点偏僻时，要实现材料及时供给，需要施工方投入更多人力物力，这无疑对项目经济效益提升不利[1]。

2 提高公路工程项目经济效益的途径

2.1 构建完善的公路管理体系

一是在公路管理运行的过程中，要明确各部门在公路管理中的责任和义务，强化公路管理工作，对公路管理中的每一项工作进行细化，从而影响公路运行与管理的规范化发展。并且在公路经济效益发展过程中，要积极分析当前各项市场经济政策，让公路管理跟上市场经济的发展步伐，推动公路管理与运行的创新。通过这种方式，也有利于改变以往公路运行与管理由国有部门管控的形式，从而实现公路管理体系的健全和完善；二是在构建公路管理体系时，管理部门可以制定有关条例，严格要求各执行部门在公路管理与运行的过程中，结合相关条例，规范地进行管理，让各部门做到各司其职，促进公路经济效益的提升。

2.2 建立完善的公路管理制度

随着各级公路的高速建设发展，为了确保运输公路顺利运行，提高经济效益，相应的管理制度也应该更新完善，根据现代化需求制定适应公路发展的管理体制。公路部门要在国家设立的管理规定基础上，结合本单位实际情况，以及岗位人员的职责，明确细化管理制度。在公路建设、维修养护以及运营管理方面的管理制度要系统明确，对于各岗位的工作要形成具有针对性的管理制度。管理人员在公路建设和发展中起着重要的作用，要做好施工管理人员的沟通连接，要具备专业的职业素养以及良好的管理能力。同时要具有更新思维观念的意识，根据公路现代化发展，采用先进的管理理念开展管理工作，做好公路事业的带头人。公路建设工程是一项繁杂庞大的工程，项目进行的时间长，涉及的专业领域以及部门多，各部门参与的人员也比较复杂，因此，各部门之间在工作中加强合作对工程发展十分重要。对于公路建设中出现的问题，各部门要加强合作交流，制定合理的解决方案，各部门共同努力才能够保证公路项目顺利建设。要严格按照公路管理规定执行公路收费标准，制定科学、合理的收费制度，促进公路经济效益的提升[2]。在公路管理过程中要对管理工作公开透明，根据管理工作的需求制定严格、合理的考勤制度，让每一位公路人都能尽职尽责，不设空岗位，并且严厉打击贪污腐败行为。

2.3 通过优化技术管理提高公路工程项目效益

在优化技术管理时，首先要从资源管理入手，通过结合公路工程项目要求，对用于公路工程项目的人力、物力、财力进行严格把控，从而减少资源浪费、提高项目效益；然后从技术管理入手，结合项目开展环境选择经济适用的施工技术来达到提高项目质量、缩短施工工期等目的，实现项目效益提升；再然后从管理体系入手，通过构建技术管理体系来达到促进项目经济效益提升的目的；最后从过程控制入手，通过加强项目规划、严格实施施工管理条例等做法进一步保证公路工程项目顺利推进、如期完工。

2.4 改善服务质量，提高高速服务窗口风采

高速公路隶属于服务行业，其服务的对象范围比较广，其为全体公民提供服务。对此，高速公路管理要满足对应的规定，最基本的一点，即从公民的角度出发，切实保障其出行是便捷安全的，再以服务社会发展为己任。在提供服务的过程中，为了保证服务的质量，有关工作人员可以从下述两点进行调整。首先，在工作人员思想上，其要明确认识到为人民服务的意义，还要拥有公平公正的工作意识。为此，有关部门可以加强思想培训力度，切实保障员工思想是合格的。其次，出于个性化发展的需要，各个高速工作点可以依据当地情况，开展独特的文明工程活动，提高员工文明素质。对于服务准则而言，除了要遵循服务总则外，管理部门要依据实际情况，为相应部门设置比较详细的工作要求以及各种事项的处理标准。比如在工作的过程中，要使用文明用语;服务态度热情；设立售票窗口，售票人员行为得体，举止文明，为行人提供温馨服务等[3]。

2.5 树立绩效管理理念

公路养护是一个长期的过程，同时也需要因地制宜。一般情况下的道路养护都是重复的劳动，没有特别高的技术要求。但是公路的多而广的特点又使得公路养护问题没那么简单。公路有许多站点，如果将不同的领域划分开来，使得每一个站点专门负责一个领域，这样一来，公路养护的责任就可以分散开来，以不同路段的承包责任制，利用绩效的考核来监督每个路段的公路养护。这样一来，一方面是一个激励体制的形成。对完成工作优秀的站点可以进行奖励。另一方面使得公路养护这一大工程分为若干个小工程，使得公路养护能够因地制宜、根据不同的状况进行养护，也能够有效提高工程的经济效益。例如，钟祥公路局畅达公司在马湾公路站进行试点，实行养护工作承包制，进一步模拟市场，收到了较好的效果，在保证养护质量的前提下提高了养护人员收入。

2.6 引进智能技术，改善通行效率

随着时代的发展，各行各业都处于不断进步的状态，同样的，高速公路也呈现出良好的发展态势，包括技术、设备两方面都在不断地发展。就如今状况而言，国外许多国家都实现了智能化交通，比如美国、日本等。对此，我国也在积极发展这一方面的改进工程。目前，大部分地区都朝着智能化交通努力，并取得了不错的成果。关于智能化交通，其实施起来需要一定的条件。首先，基础设施要比较完善。其次，要具有专业的技术人员，该类人员可以通过信息化技术的使用，包括电子传感、信息技术等，设计出智能化运输管理系统。再次，其所解决的问题比较广泛，包括运输效率、能源、安全性等问题。通过这一自动化系统的应用，可以大大缓解人工专业，尤其是那些没有技术含量又比较枯燥的工作。最后，在具体的实施中，高速建设人员要善于利用社会各种资源，基于这一理念，其可以与高校合作，并设立专门的研究项目。借助这一措施的进行，既可以缩减实现智能化的时间，还有利于软件技术本身的发展，起到一举多得的效果。总之，通过智能化手段的应用，可以减少车辆停留时间，改善道路使用效率，缓解高速公路车辆行驶压力，有效避免车辆拥堵情况发生，最终提升高速经济效益和社会效益。

2.7 构建专业团队

我国公路养护经费多被大规模维修养护工程占据，虽然有专门的养护团队，但由于管理及养护人员意识理念的缺失，施工技术及工艺创新速度较慢等因素的影响，在养护工作开展中，经常会存在偷工减料、施工技术落实不到位的情况，降低了维修养护质量，一个区域存在反复多次维修的情况，增加成本支出，为国家带来较大的经济损失。为此，需要构建专业团队，加深工作人员的责任意识，且借鉴先进的养护技术来增强团队的施工能力，从而做好公路养护工作，节约养护资金，彻底增大总体经济效益。