人防工程施工质量管理探索

张巍 李亮 景政

北京66139部队 北京 100144

随着社会的发展与城市化建设的推进，人防工程建设逐渐的市场化，人防工程建设与市场经济发展和城市现代化建设的融合趋势已经势不可挡[1]。因此，在新型社会发展的背景下，人们就要顺应新形势，对人防工程施工质量管理工作中存在的不足进行分析，探索出有效的应对方案和措施，全面的提升人防工程的施工质量，为国家财产安全和人民财产安全提供保障。对此，本文对人防工程施工质量管理进行了探究。

1 人防工程施工质量管理中存在的不足

1.1 施工图纸设计不标准

人防工程不仅专业性极强，并且部分技术涉及到内部资料，而专业的设计人员却极为缺乏，这就导致了人防工程施工设计具有局部封闭的特点。由于一些民用设计单位对于人防工程的设计缺乏了解，多数单位将人防设计承包给专业性的人防设计单位，但是人防设计单位对于人防工程的使用要求并不够清楚，常常导致施工图纸与实际施工的情况不符，为施工质量留下隐患。

1.2 施工图纸审查不全面

人防工程施工图纸设计完成后，还需要对施工图纸进行专业的审查，在此过程中由于种种因素，也会造成施工图纸漏审的问题，一些人防工程建设单位在竣工验收备案时，经常会发现人防施工图纸没有进行过专项审查，导致不能备案，而人防工程中存在的质量问题已经不能弥补了。

1.3 人防工程质量监督不到位

随着“简政放权”政策的推行，很多政府部门将质量监督权下放到各地的质监站，人防工程的质量监督也是在此基础上实施。但是由于质量监督机构并不向人防部门负责，人防部门不能够有效的对执行人员进行约束，这就导致质量监督工作不到位，最终影响到人防工程的质量。

2 人防工程施工质量管理的措施

2.1 规范人防工程图纸的设计和审查

人防工程施工图纸的设计和审查作为人防工程质量控制的关键环节，严格按照审查后施工图纸建设的人防工程，一般不会出现较大的质量问题。因此，对于人防工程施工图纸设计不标准、漏审的问题，一是要选择专业性强的人防设计单位，并确保设计单位对于人防工程的使用需求及功能进行全面的了解，依据实际需求设计出符合需要的施工图纸；二是制定人防工程建设流程图，确保建设单位能够明确建设管理程序；三是在人防工程报建后，利用电话、短信、网络等方式提醒建设单位送审人防工程施工图，避免人防工程施工图纸漏审的问题；四是审查单位对于施工设计单位和人防设计单位的图纸都进行审查；五是实施人防工程施工图审查签字责任追究制度，人防部门要强化对审查机构及工作进程的监督力度[2]。

2.2 强化质量监督执法力度

在人防工程施工质量管理的过程中，强化质量监督执法的力度则是确保人防工程建设质量的重要手段。而若想强化质量监督执法力度，就需要借助法律的力量。因此，国家就要完善人防工程质量管理相关的法律法规，为为人防工程质量管理工作的开展提供法律武器。相关部门在执法的过程中就要善于运用法律强化质量监督执法力度，确保人防工程质量监督管理工作的顺利进行。

2.3 发挥人防部门的指导监督职能

人防工程直属国家人防委员会管辖的各级人防办公室管理，在城市经济发展、城市空间不足的形势下，人防部门就要重视对地下空间资源的开发。因此，人防办公室的工作人员就要与时俱进，在深入调查研究的基础上，发挥人防部门的指导监督职能，从国家长远利益出发，对城市地下空间资源进行合理的开发

2.4 做好人防工程竣工验收工作

在人防工程建设的过程中，竣工验收作为最后一个环节，也是把控人防工程质量的重要环节，做好人防工程竣工验收工作，能够有效的发挥战备、经济、社会效益，为城市的发展提供更好的服用。因此，人防部门就要做好人防工程竣工验收工作，依据竣工标准对设计文件及其审查意见与批复、施工图设计文件及其审查意见与批复等资料进行核查立卷，确保检测结果符合有关规范及标准规定。施工单位、监理单位、勘察设计单位、设备安装单位和质量监督机构在检查后，各自出具质量检查报告，施工单位提交工程质量保修单，公安、消防、环保等部门对其出具认可文件。

2.5 人防工程后期的管理维护

人防工程在经过一定时期的使用后，常常由于选址不当、规模小、施工质量差等因素，在一定程度上会对地下空间资源造成破坏，这不利于后期对地下空间资源的开发利用。因此，人防部门就要强化工程后期管理维护工作的力度，对已有的人防工程进行调查、统计、评估，对于改造困难、投资成本较大、经济效益较差的人防工程进行拆除，拓展地下资源的利用空间，对于可以利用改造的人防工程进行维护改造，确保其能够发挥更大的效益[3]。

3 结语

总而言之，人防工程施工质量不仅涉及到战时国家财产安全与人民生命财产安全，还关乎着和平时期城市功能的完善，为人们创造更好的生活环境，在国家发展的过程中发挥着重要的意义。因此，人防工程建设质量管理部门必须增强对施工质量管理工作的重视，对人防工程施工质量管理工作中存在的不足进行分析，制定出有效的方案和解决措施，紧抓质量管理，确保提升人防工程施工质量，使其更好的满足平时、战时的使用需求，发挥出更大的效用。