农田水利灌溉管理存在的问题及对策研究

2020-11-26陈红

商品与质量 2020年38期

陈红

甘肃省民乐县大堵麻河管理处东干渠水管所甘肃民乐 734500

水利灌溉是人类改造和适应自然地集中体现，是促进农业结构调整和现代农业生产的基础和前提。中国是世界上农业大国，虽然水资源总量大，但水资源的分布不均，总体上东多西少，南多北少，供需矛盾十分突出。因此，提高用水效率对实现健康的农业发展具有非常重要的现实意义。水利灌溉应结合当地农业发展和水利条件，优化节水资源配置，发挥其内在潜力，从而实现经济效益、社会效益和环境效益最大化[1]。

1 农田水利灌溉管理分析

农田水利工程的建设可以为农业生产服务，农田水利灌溉可以增加农民的生产和收入，促进现代农业生产。农地灌溉方式的使用应遵循因地制宜的原则，研究不同地区的地质情况，改善水资源配置，结合实际问题制定有效对策，采用科学管理模式，全面改善生态价值和生产收益。

农田水利灌溉管理的重要意义：灌溉技术在农田水源保护中的应用可以满足现代农业生产的发展需要，促进农业的可持续发展，并向大规模，集约化方向发展。在农业生产中的有效应用可使大多数农民受益，并获得更大的经济利益；此外，农田灌溉技术的应用可以控制农业生产中的实际用水量。当前，加强农业土地水资源的灌溉管理，通过有关制度解决水纠纷，促进农村经济稳定发展。政府部门要参与农田水利基本灌溉工程，制定具体的扶持政策，了解农村农业生产状况，加强部门协作，制定不同的水利政策[2]。这将有助于加强政府和其他相关部门的适当职能，增加农民收益。

2 农田水利灌溉管理存在的问题

2.1 不合理的农田水利灌溉管理模式

中国农田水源灌溉管理模式建立较早，但由于经济，技术和管理方面的局限性，水源灌溉仅用于防治各个地区的水灾和干旱。农田水利灌溉管理模式也没有与当前的社会发展结合在一起。之前的管理体制并未得到及时改革导致现在无法有效适应市场经济发展的要求。此外，相关管理部门缺少专业主管，这使得实施各种管理方法变得困难。

2.2 农田水利灌溉管理体制不够完善

在某些地区，农田灌溉管理模式相对落后，管理体系效率低下，一些管理部门缺乏良好的自我管理能力。水资源的不合理利用导致资源的浪费，但它对生态和社会效益的影响更大。此外，一些有关部门制定的水价与实际情况不符，并没有结合农民的经济情况；而且相关部门未能从根本上认识管理系统中的问题，造成管理问题的范围逐渐扩大。

2.3 广大农民参与积极性较低

随着中国城市化进程的不断加快，越来越多地农民移居到城市，导致农村地区从事农业生产的人数持续下降。一些年长的农民缺乏农业生产知识，无法根据生产经验参加生产活动，对灌溉技术缺乏了解，政府也没有为农民提供及时的培训和教育，农民缺乏正确的引导，使他们很难有效地提高生产积极性[3]。

2.4 灌溉工程管理经费不足

如今用于农业灌溉管理的资金正在不断增加。由于资金有限，许多农业土地灌溉基础设施无法得到有效维护和维护，导致其执行功能不断降低。运营资金的缺乏使一些经理的个人利益无法得到有效满足，降低了他们对工作的热情并影响了管理效率的提高。

3 农田水利灌溉管理工作实施策略

3.1 注重管理模式科学性

当前，我们必须积极转变传统的灌溉管理模式，在管理中运用科学的方法，促进有效提高管理效率。同时，积极建立科学的管理模式，在这一过程中，首先必须提高公众和政府对科学灌溉的认识。第二，需要政府部门的大力配合。可以在野外开展科学活动，并宣传科学农业的内容，从而使公众认识到在灌溉中使用科学方法的重要性。并加强对农民的指导，建立水利灌溉管理的科学模型。

3.2 加大资金投入

与农田灌溉相关地设施的维护和保养需要大量资金。目前，这部分资金主要由地方政府或中央政府支持。但是，在此过程中，政府分配的资金常常是有限的，而且很大一部分资金必须用于建设新的水利设施，这使原本不足的资金更加紧张。为有效解决这一问题，可以与地方政府进行协调，以便各级财政都能充分增加对水利灌溉基础设施的投资。此外，可以根据当地实际情况，使用适当的银行贷款来不断改善灌溉基础设施。

3.3 调动广大农民积极性

当前，许多农民对灌溉技术缺乏全面地了解，因此有关基层部门需要开展各种社会宣传工作，以推广农田灌溉技术。有关部门可以举办技术研讨会或通过定期广播，使农民认识到水利灌溉的重要作用，增强他们的生产积极性。有关部门要组织人员对农村各个地区进行实地考察，从实践中把握区域农业发展的特点，制定科学规范的管理措施。

3.4 建立完善的管理体制

要建立完善的节水灌溉管理制度，有必要分析水利灌溉发展的概况。有关管理部门要根据对农民灌溉需求的分析，制定科学的灌溉计划。根据农民的经济状况设定水价。例如，可以采用分步定价法，使农民可以根据自己的需求选择用水方法，并控制用水成本。还需要完善相应的法律法规，以促进农田水源保护和灌溉管理的长远发展。实施节水灌溉制度，管理灌溉用水，抓好用水定额管理，实行科学的灌溉制度，提高用水，化肥，农药等在农业生产的利用效率。此外，建立节水灌溉技术标准，并建立生态节水灌溉示范区。