黄河流域生态保护与高质量发展的协调推进措施研究

陶睿 赵兴虎 丛俊青

聊城黄河河务局东阿黄河河务局 山东聊城 252200

黄河有着悠远的历史，是中华文明文化的最重要的发源地，影响了一代又一代的中华儿女，黄河流域是我国重要的经济地带，滋养了黄河领域的农业，并带动了农业的发展，并赢得了脱贫攻坚战。随着时代的变迁，对黄河流域的不良资源开发，破坏了黄河流域周边的生态环境。如何治理黄河生态环境，让黄河高质量发展是我国现阶段面临的主要问题。本文根据黄河流域的发展分析出需要解决的问题，并提出了治理方案，希望对黄河高质量发展提供一定的帮助。

1 当前黄河治理保护面临的主要问题

改革开放以来，黄河流域的生态环境得到了重视，在黄河治理方面实施了不少措施，也取得了不错的成效，但是黄河环境并不太稳定，水患频繁[1]，这就对在黄河生态环境治理技术上提出了更高的要求，通过数据调查，对黄河流域面临的问题进行了总结。

1.1 水资源供需矛盾突出

虽然黄河流经长，黄河水浩荡，黄河水的开发率已达到百分之七十九点八，超过了国际公认的百分之四十的警戒线，严重超出其承载能力，并且对黄河水量的开发还在不断增加，在节约水资源方面做出的措施实施度不够，在黄河流域周围生活的区域及某些工厂经常出现缺水情况，随着时间的流逝，水资源供需矛盾会更加严重。

1.2 水沙关系不协调

黄河内含有大量的沙，进几年通过在黄河潼关站对黄河内沙量的检测，发现现阶段的沙量远远少于之前的沙量，黄河的上中游的水沙关系有很大的差距，黄河上游的来水量达不到上游需水量，对水沙关系造成了一定的破坏。在黄河中游上没有对水沙具有针对性的控制技术，潼关高程居高不下，水库中的存水量不够解决问题，调水调沙后续动力不足。黄河上游的小花间存在一段没有控制工程的区域以及下游游荡性河段缺乏有效控制，容易发生大洪水。

1.3 生态环境脆弱

黄河流域周围资源的不断开发，造成生态环境的破坏，根据地质的不同，将黄河流域分为三个不同层面的区域，即黄河的上中下游。黄河上游拥游着青海源头，水源充分，生态环境相对比较好，但是上游的居民稀少，上游全年都是冬天，不利于人烟生活，以至于导致经济发展落后。黄河的中游部分拥有较多的能源资源，经过多年的能源开发，导致中游的生态环境恶劣，并且中游流经黄土高原，空气中含有大量的细沙，黄河水沙比例失衡，气候干燥。中游周围区域常出现旱灾，植被稀疏，土地肥力下降，中游黄土高原处有大量土地面积减少。黄河下游地区四季分明，农业经济发展水平较高，种植的农业产品比较丰富，拥有较肥沃的土地，但是由于中上游的生态环境的破坏，造成了下游水资源匮乏。

2 高质量发展的协调推进措施

保护黄河的生态环境便是在保护自己的家园，水沙协调是治理黄河流域的关键问题，水沙失衡会影响到气候问题、水资源问题、地质问题以及引发大洪水问题等。习近平总书记提到，要想维护黄河水的稳定，避免大洪水给黄河流域居民带来灾难，就必须做好水沙协调工作[2]。

2.1 构建完善的水沙调控体系

完善水沙调控体系可以保证黄河流域的水土保持，必须根据根源问题实施一定的举措，中上游存在大量的空旷区域，无法阻挡来自黄土高原的风沙，可以在部分区域种植生态林，种植符合该区域地质要求的树木，推进退耕还林还草，增加绿植的覆盖率，有效的增加空气中的水分流通，改善区域地质，增加土地可利用面积，生态林可以有效的阻挡大量沙土，提高黄河流域生态环境的自我修复能力。在水利工程方面需要大幅度增加各个水库的水流动力，优化改进三门峡及其他水库的调整，协调上游水沙关系。加快工程建设，保证黄河水位平稳正常，时常监视“悬河”发展态势，做好控制准备。

2.2 完善防洪减灾体系

完善科学的防洪减灾体系[3]，在我国所建立的体系有两部分，有对工程的体系和非工程的体系。在工程体系中，加强对黄河流域青海、宁蒙河段及其他地区的洪灾现象监控工作，不断加大对河道堤防工程的建设。各个层面的水坝工程建立及水库等都有着明确的标准要求，面向黄河流域存在各种工程建设，长期经过水沙的腐蚀，工程可能会在一定程度上被水毁，需要定期对工程进行保养工作，及时修复受损的工程，保证工程的使用性能能达到标准。对容易出现渗漏的堤段进行防渗漏处理，对堤坝的建设数据高度及宽度都要严格按照设计标准来，保证堤坝的高质量。因滩施策，强化黄河水治理方案，增加对黄河治理的成本投入，加快防洪工程的实施，结合黄河流域的天气状况建设天气预报及调度系统，增强监控能力，协调黄河上中下游的水沙比例、生态环境保护及经济发展，对水土流失严重的区域进行强化管理。

2.3 推进水资源节约集约利用

早些年我国推行南水北调西线工程在一定程度上解决了部分区域严重缺水的问题，黄河流域周边普遍以发展农业为主，用水量比较大，可以建设节水型农业区，利用科技实施现代化生态性灌区，达到高效节水的目的。合理发展工业产业结合水资源建设节水工程，推进城镇管网改造，加强居民节水意识。优化黄河流域水资源配置，积极实施跨域调水工程，保障和改善民生，结合黄河上中下游供水情况，加大藏水外调规模解救旱涝地域。

3 结语

黄河水哺育了中华儿女，又推动着我国农业的发展，黄河的生态环境问题应该得到所有人的重视，将生态保护作为自己的责任和义务，强化生态保护意识，为黄河流域可持续发展共同谋划策略。黄河流经黄土高原，渐渐形成水少沙多的局面，水沙协调是影响黄河资源的重要因素之一。要想提高人们的高质量的生活，不论是工程层面还是非工程层面都要做好防护措施，不断完善防洪减灾体系，还有在一定程度上加强法律制度体系，弥补缺乏法律层面的不足。瞻前顾后，不能停止对黄河流域问题的挖掘，对生态环境问题不断深入研究，提出进一步解决方案。