新形势下做好信访工作的思考

金鹏

青岛城市发展集团有限公司 山东青岛 266000

1 新形势下做好信访工作的重要性

1.1 有助于保护企业职工的合法权益

信访工作担负着信息反馈的职责，是企业职工维护自身合法权益的重要渠道。如企业职工通过信访渠道将自身在工作中遇到的相关困难和问题，及时有效地反馈给信访部门，信访部门经过及时了解和调查职工所遇到的实际困难和企业当前的运行情况，快速给予解答和提出相关处理方案，调整和完善企业发展规划[1]。由此可见，通过企业信访这种渠道表达诉求，不仅节省了职工通过诉讼程序付出的巨大力量和成本，还能够及时有效地解决职工困难，维护自身合法权益。

1.2 维护企业稳定发展

企业要想做大做强，就必须坚持把社会效益放在首位，实现社会效益和经济效益相统一，而要实现这一目标的前提是要有一个健康稳定的环境作保障。信访工作是衡量一个企业是否和谐稳定的“晴雨表”，是检验企业各项工作和决策的一面镜子[2]。实践证明，通过行之有效的信访工作，能够及时有效地化解矛盾，调动一切积极因素，排除阻碍，提升企业的市场竞争力，实现企业目标，维护党和政府的形象。反之，会产生一系列不良因素和影响。

1.3 有助于发挥民主监督作用

新形势下，企业信访可以通过书信、访问、电子邮件、电话、传真、网络平台、微博、微信等诸多渠道提出，这为国有企业职工发挥民主监督作用提供了大量的空间和便利条件。通过这些方式进行信访，不仅拉近了企业领导层同基层职工的亲密关系，使领导层及时倾听民声，了解民意社情，还能够让职工及时准确的了解企业的发展现状及存在的不足之处，积极发挥民主监督作用，惩治腐败，坚决防止不良风气滋生蔓延，为维护企业的良好形象、职工和家属的合法权益以及企业的经济发展提供坚实的保障作用。

2 新形势下企业信访工作存在的问题

2.1 对信访工作重视不够

在企业深化改革过程中，领导者普遍存在重经济效益、轻管理的倾向，对企业建设中出现的一系列矛盾和问题不够重视，由此影响到对企业开展信访工作也缺少重视。导致很多信访工作者抱着大事化小、小事化了的态度，对一些矛盾冲突的小问题采取能压则压，不能及时给予处理和解决[3]。俗话说 ：千里之堤，溃于蚁穴。矛盾问题不可怕，可怕的是大意。如若因不重视小问题而酿成大问题，也会严重影响企业的健康持续运营。

2.2 缺乏解决各类信访矛盾问题的有效措施

当前，国有企业信访工作中存在的矛盾问题，既有上一轮企业改革遗留的旧矛盾，又有当前企业改革中衍生出的新矛盾和新时代经济形势下出现的利益诉求矛盾，这些矛盾问题进一步加大了国有企业信访工作的难度。加之由于当前信访工作中缺乏有效的解决矛盾问题的方式方法，使得信访公信力和工作效能低下，信访总量增加。

2.3 信访制度尚未完善

当前各个企业依据企业实际建立和完善了相关制度。然而，在具体的信访实践中还出现了一些不良现象，如 ：职责不明、互相推诿扯皮等，其影响了信访事件的及时有效处理和解决。同时，由于企业信访工作者权力有限，很难与企业相关部门协调，影响了企业信访工作的顺利开展。除此之外，由于信访人员多数身兼数职，相关知识和经验不丰富，综合素质不高，化解矛盾的能力不足，使得企业的信访工作经常处于应付状态，难以发挥有效作用。

3 新形势下做好信访工作的对策

3.1 推动信访工作常态化

各单位要进一步畅通信访渠道，加大领导接访力度，扩大接访范围，进一步引深各级领导干部“无假日”接访和下访活动。要坚持“谁接访、谁负责”的原则，把接待群众来访、解决实际问题、化解矛盾纠纷作为维稳工作的出发点和落脚点。除此之外，企业要主动、超前开展矛盾纠纷排查。要针对本单位存在的重点问题、重点人员进行“拉网式”的排查，全面掌握存在的矛盾和问题。全面梳理，逐人建立信息档案，做到心中有数，明确责任人，确保不留死角，做到底数清、情况明，对排查出的苗头和问题要及时建立台账，进一步做好化解和疏导工作。确保每一个不稳定案件都有人管、有人抓、有解决问题的具体办法和期限，采取行政、经济、法律以及思想教育疏导等多种方式加以化解。

3.2 全力抓好上访事件处置

本着速度要快、方法要对、工作要耐心、事态不扩大的思路和原则，抓好上访事件处置。遇到群体上访事件，既要控制住局面，又要注意方式方法，防止矛盾激化。领导要现场指挥，防止失控。建立稳定工作值班制，各单位都要安排领导成员轮流值班，而且要配备专门的力量，增强应急处置能力，随时处置可能出现的各种情况。

3.3 完善信访相关机制

一是要构建平等对话机制。做好信访工作，有助于加强企业与职工群众的情感沟通和交流。因此，必须要与信访群众建立平等对话关系，并积极鼓励职工群众敢于反映问题、发表意见和建议 ；二是完善信访信息分析研判机制。不断完善信访信息网络系统，通过对收集的信息进行分析和研判，对重点上访人员和群体实现网络化管理，全面排查到位，并建立相关档案，进行心理疏导和稳控，以便有效了解诉求，及时给予解决 ；三是不断改革和创新信访工作机制。增强为民情怀，及时有效化解职工诉求。积极探析出现的新情况、新问题，统筹运用好信访联动力量，促进矛盾问题多元化解决，增强职工群众依法依规反映诉求、维护合法权益的意识。

4 结语

信访维稳工作是企业沟通和联系员工群众的桥梁和纽带，是关心员工群众生产、生活的晴雨表。企业一定要牢固树立以人为本、群众利益无小事的意识，把信访维稳工作作为谋发展、惠民生的一项重要内容和任务来抓。思想觉悟上要统一，政治立场上要坚定，保障供给上要充分，工作作风上要务实，采取措施上要得当，维稳应急上要反应灵敏。