论供热工程管理影响造价因素及控制策略

孙英锋

（新泰市新城热力有限公司，山东 新泰 271200）

1 供热工程管理影响造价因素

1.1 工程项目管理与造价审核

建设项目建设管理实践中过于注重成本管理，严重忽视了内部控制管理的重要性和必要性，管理机制不健全，存在缺陷和弊端。出现这种问题主要是因为施工过程中内部控制不足。项目成本复核过程中存在的主要问题有两个。第一，缺乏健全完善的监管体系。在当前市场经济体制改革继续深化的时代背景下，工程项目领域的相关法规和管理制度等必须更加健全和完善。

1.2 供热工程中所使用的管网

在现阶段，一些供热企业在实施项目施工过程中依然采用比较传统老化的供热设施，传统的供热设施会出现能耗高、对环境污染较大等问题，直接影响了建设工程造价的变动。

1.3 施工阶段

①联系人变更问题。施工阶段对施工图的任意更改可能会影响施工成本和成本。在设计和施工过程中，项目单位管理不当会影响更改的及时性，最终会导致成本记录出现问题。②建筑材料涨价。供热工程成本管理工程管理过程中材料价格及定额消耗等对成本的影响很大，特别是在建设阶段成本编制过程中，建筑材料价格及使用情况虚假报告并不少见。在这种情况下，项目成本管理的准确性会产生不利影响，甚至可能增加建设成本。③费用虚费。工程过程中未能应用的机械设备在竣工结算过程中包括在费用中。另外，还有因本身原因导致公路桥梁设备事业增设或返工等工程、劳务费用发生的成本证据。

2 供热工程造价管理控制策略

2.1 优化和完善预算编制

实际上，如果业务相对稳定，则可以选择固定预算编制。如果业务比较多，最好用滚动预算编制。同时，编纂工作也要与时俱进，根据发展要求不断优化和改进，坚持传统的方式和方法，不要停止。要强调预算编制要在连续性和完整性的基础上结合新的内容，妥善解决和完善基本问题。在前期结算准备过程中，要不断优化和完善方法，保证文件编制的科学合理性，减轻工作负担，有效地推进项目成本管理的效果。

2.2 加强企业员工成本意识

在一个优秀的企业团队中，强有力的人力资源是企业资本，人力资源在实际的施工过程中也是建筑施工成本的重要组成部分。在建筑供热工程项目中，建筑施工成本影响较大，它是一个不定性的因素，会根据当时市场物价成本不断提高而提高。所以企业要充分的利用所持有的人力资源，将其转换为企业的人才资本，加强对专业技术人员方面的要求，定期的对相关的专业技术人员进行培训，不定期的进行考核，进一步提高技术人才的专业化水平，增强团队精神，建立一个强有力的团队。企业应该正确的树立起整体员工的成本认识观念，进行明确合理分工，高度重视工程细节方面的管理，企业通过合理利用人才战略从而实现供热企业的稳定长远发展，从细节做起，提高企业自身的竞争力。

2.3 发挥政府监管职能，促进企业提升管理

城市供热价格制定中，对企业准许成本和有效资产的核定直接影响价格水平的高低，因此，在监管周期内，政府价格主管部门要积极发挥其行政职能，及时全面对地区上一周期城市供热企业的准许成本和有效资产进行核定。同时，政府行业主管部门要积极督促供热企业提升管理水平，降本增效，提升企业的生产运营效率。

2.4 有效控制热力工程成本

在一个优秀的企业发展历程中，都会做到合理的控制成本。供热企业也不例外，为了更好的消除供热工程建设管理造价的影响因素，相关企业就要严格地对工程施工过程中的成本进行合理控制。要想热力工程的造价偏差不会太大，就需要把工程施工成本控制在一定范围内，以便于在实际施工过程中进行管理。建立健全施工成本控制机制是工程施工成本管理的关键，相关部门在实际的工程施工过程中，必须加强在施工材料成本方面正确预算。

2.5 创新和改进方式方法

在流程中可以使用的方法有多种，不同方法适用的具体情况和自己的特点等方面存在很大差异，实践审计员必须结合具体的工程项目要求和工作条件等进行合理的选择。一般来说，审计时要合理选择方法，从大到小，寻找错误，遵守简化审计的基本原则，提高审查工作的全面性和科学合理性

3 结语

通过详细的对供热工程建筑管理造价的影响因素分析，表明在实际工程施工中主要影响因素包括供热工程项目热源、供热管网以及在建设热力站管理过程等三方面。企业在建筑施工中通过有效估算热力工程造价、合理的控制热力工程成本和进行热力工程节能减排，能够实现消除影响供热工程建设管理造价的目标。在“准许成本+合理收益”的原则下，构建了现阶段及下阶段城市供热价格形成机制，并结合城市供热价格管理现状，提出了城市供热价格市场化改革实施的保障性建议，对全面推动落实城市供热价格市场化改革具有积极意义。