基于5G打造西安“高速智慧CBD”的可行性分析

文/罗宁

一、相关概述

（一）5G网络

第五代移动通信技术（5th Generation Mobile Networks，简称5G）是最新一代蜂窝移动通信技术，是4G、3G和2G系统后的延伸。5G的性能目标是高数据速率、减少延迟、节省能源、降低成本、提高系统容量和大规模设备连接。5G是未来新基建的重点内容，它能支撑各行各业更广范围、更深程度、更高水平的智慧化转型，能充分发挥出信息通信技术对经济发展的放大、叠加、倍增作用。5G可应用于各行各业，如今它与大数据、物联网、人工智能、云计算等技术的融合应用，强有力地助推了智慧物流、智慧商贸、智慧金融、智慧医疗等方面的发展。

（二）CBD简介

中央商务区(Central Business District，简称CBD)指一个国家或大城市主要商务活动集中的区域，其前身可追溯到1923年美国的“商业会聚之处”。如今CBD是一个现代化大都市的象征与标志。通常CBD位于城市黄金地带，能汇聚城市的经济、科技、文化等多股力量，具备金融、贸易、物流、展览、咨询等多种功能，并配以完善发达的交通运输网络与通讯条件。CBD常设置于公路干线、铁路、港口、机场等物流条件优越之地，使企业、市民在各区间的来往，以及货物流转更为便利。CBD内入驻大量的公司，并建设有商务办公大楼、酒店、公寓、购物中心、银行等配套设施，使商务资源和商务活动在空间上集聚。本文中研究的CBD拟选址于西安高速公路服务区，笔者为突出这一特点，命名为“高速智慧CBD”。

（三）西安高速公路服务区概况

西安高速公路呈现“米字形”交通格局并向外辐射八方，其服务区平均间距50千米，目前主要的服务区有12个，各个服务区占地面积50亩至300亩不等，工作人员人数在30～200人，主要提供两项基本服务：第一为司乘人员和过路旅客提供人员服务。第二是车辆服务。除了加气、加油等续航服务外，截止2019年10月，陕西省高速公路服务区共建设58座充电站投运，其中西安市服务区已建21座，以满足电力新能源车辆的充电需求，推进绿色交通建设。

（四）打造“高速智慧CBD”的背景

陕西省高速公路网是中国国家高速公路网的重要组成部分， 2020年陕西省高速公路总里程突破6500公里，沿途服务区众多，其中西安高速公路上主要服务区有12个。服务区自带天然交通优势，且周边场地空旷、地价低廉，具备发展物流、商贸的潜力。

随着5G技术进入商用时代，将为物流、商贸等行业转型升级赋能，推动其智慧化进程。基于这样的时代背景，在西安高速公路服务区打造“高速智慧CBD”，依托5G网络在CBD设立“智慧展馆”“智慧购物中心”和“智慧物流服务站”，以增加服务区的展览、商贸、物流职能，为西安强枢纽、设门户、促流动，拉大城市发展骨架，以提振西安经济发展。“高速智慧CBD”拟提供一系列的智慧化服务：“智慧展馆”内客户进馆即可自动签到，参展商可对客户实现无缝营销，大大提升客户体验，提高客户黏度。在“智慧购物中心”客户可通过注册的人脸ID刷脸进入，挑选好商品后直接拿货走人，系统会自动通过支付宝进行结账扣款操作，客户无需排队付款或手机扫描支付。顾客到达服务区时，可手机连接CBD的WiFi，绑定机主信息后，便可享受智能闸机识别车牌、智能引导寻找停车位、智能查询心仪商品并引导至货架前、智能订餐预约餐位、智能结算停车费等服务。在“智慧物流服务站”，5G稳定的网络将使智慧仓储走上快车道。无人分拣传送带、机器人、智能叉车可将操作、监控、预先维护等集中在电脑端完成。5G配合物联网、大数据、人工智能技术，可实现对货物的全程实时可视化追踪，并能计算、分析和自动报警，保证物流运输畅通无阻。5G技术可以给物流机器人提供实时的通信支撑，使得无人设备运行得更加安全可靠。另外，5G低延时网络传输让与物流活动相关的信息更迅速地到达设备环节、作业环节和管理环节，环环相扣，使物流活动更流畅高效，智慧物流服务站未来将是一个巨大的物流信息港，为物流车货自动匹配等提供支撑。

二、打造“高速智慧CBD”的可行性

（一）西安市经济发展基础较好

西安市作为国家级物流枢纽城市、西北地区经济增长极，近年经济发展稳步推进，GDP、社会消费品零售额等重要经济指标持续增长，经济总量规模较大，商品贸易和流通繁荣活跃。CBD是市场经济的自然产物，依托西安市快速发展的经济，“高速智慧CBD”具有智慧物流职能，能加速货物的集疏、周转、配送，它是全国工农业产品进入西安消费市场的桥梁；同时因“高速智慧CBD”具有展销、商贸职能，它也是西安市工农业产品与全国消费市场的桥梁。

（二）西安市产业健全

CBD能长久具有活性和良性运行之根基在于高级化的产业结构。西安市产业门类齐全，农业方面，胜产粮食、蔬菜、瓜果、油料、棉花等农作物；工业方面，运输设备制造业、计算机通信和其他电子设备制造业、电气机械和器材制造业、汽车制造业、战略性新兴产业等较发达；服务业方面，教育业、仓储和邮政业、住宿和餐饮业、金融业、房地产业等优势突出。

（三）政策指引

在国家层面，2016年在《物流业降本增效专项行动方案》（2016—2018）中提出，应促进交通、物流融合发展，提高综合效率效益和服务水平。2014年9月在《交通运输部关于进一步提高高速公路服务区服务质量的建议》中提出，服务区可根据本地区经济社会发展需求以及公路运输发展的新变化，为司乘人员提供地方特色商品选购、客货运输节点、高速公路救援、旅游服务等延伸服务。以上法规为高速公路服务区发展物流、商贸等活动提供了政策指引。

（四）区位优势突出

高速公路服务区具有应急和服务的基本特性，因此，在服务区打造CBD，可提高商贸聚集度，推动地方经济高质量发展，可拉大城市发展骨架。另外，在CBD内增设物流功能区，可为商务活动后续的跨城物流业务提供便利，减少停滞和等待，加快货物周转。

（五）场地空间充足

西安高速公路服务区占地面积约50～300亩不等，场地宽阔，用地储备充足，且周边地价低廉，具有进一步开发利用的潜力。现阶段西安高速公路服务区规划功能较单一，土地使用存在大量闲置、荒废和利用率低等问题，因此可以考虑利用其闲置的土地资源来规划打造“高速智慧CBD”，以此扩增服务区的商贸、展览和物流功能，延伸服务链，提高服务区的综合服务效益，使服务区的规划和运营更加符合未来经济发展的需要，更好地适应交通物流量的增长。

（六）技术领先成熟

我国主导的5G技术世界领先，未来应用重点在于技术转化。随着5G投入商用，势必会带动万物互联的发展。在服务区打造CBD，发展智慧物流、智慧商贸、智慧展览，共组一个巨大的信息网络，让“商贸流、物流、信息流、资金流”这样“多流合一”的追求在占地面积大、具有一定封闭性优势的高速公路服务区得以实现。

（七）有利于增加就业机会、促进人才聚集

“高速智慧CBD”需要大量相关行业的规划建设人员，投运后长期需要足够的服务人员。因此，CBD不只是产业的聚集，也是人才的聚集。西安12个服务区“高速智慧CBD”的建设和运行，有利于促进相关行业优秀人才聚集，为西安市持续发展提供源源不断的人才支撑。

（八）可借鉴国外经验

国外高速公路建设年代久远，已有较完善的公路网，服务区的服务项目也相对丰富，在提供基本服务之外，还开创了一些新型增值服务。一些发达国家的高速公路服务区早已具备物流配送功能，主要源于其现代流通业起步早，相对更成熟、更细化。巴黎高速公路服务区的年盈利金额占整个高速公路收入的六成，而高速公路通行费收入仅占四成，服务区盈利大多来自物流企业。伦敦以北四十英里的英国40号公路的牛津服务区是一个大型综合性服务区，在提供完善的交通、休闲、商务服务之外还拥有十分完备的物流配送功能，它的物流业务遍布国内所有高速公路。这些先例经验都值得我们去研究和借鉴。

三、结论与建议

综上所述，西安高速公路服务区具备打造“高速智慧CBD”的基础条件，发展动力十足。它能够高度集中西安的经济、科技、文化等多股力量，经济效益、社会效益、技术效益俱佳。

本文提出的“高速智慧CBD”不同于国外或其他的城市CBD、区域CBD，也不是任何一种CBD的模版抄袭，是选址于高速公路服务区的一种特殊CBD，因此在职能设计、产业布局、建筑设计、人才政策等方面要突显创新和特色，因地制宜打造出具有地方特色且对不同服务区有针对性的CBD。“高速智慧CBD”促使高速公路的交通物流优势转化成经济优势，赋能西安地方经济，也将使服务区土地资产增值，能提升西安人流、商流、信息流、资金流和物流等流动要素的流动效能，促进流动经济。

笔者建议由陕西高速集团牵头，联合西安外事学院（本文作者单位）、长安大学（原西安公路交通大学）、西北工业大学（华为战略合作单位，且是陕西首个5G智慧校园）、中国电信和中国移动（5G主要运营商）等组建专家团队，深入调研并论证“高速智慧CBD”项目的可行性、对于西安不同服务区提出有针对性的“高速智慧CBD”规划方案、建设思路和实施效益。建议西安市政府能够在征地、拆迁等方面给予配套支持，以满足“高速智慧CBD”未来建设的用地需要及远期项目改扩建等发展需求。建议中国电信、中国移动等5G主要运营商未来能在西安高速公路服务区加大加强5G通信网络密度，使5G新基建能够适应“高速智慧CBD”的商贸和物流活动运行的需求。建议西安曲江国际会展（集团）有限公司、西安绿地笔克国际会展有限公司等大型会展企业，沃尔玛、华润万家、汽车超市等商贸零售企业，第三方物流企业、专线物流公司等，银行、保险公司等金融机构积极关注“高速智慧CBD”项目，尽早成为入驻签约企业，早期参与智慧展馆、智慧购物中心等实体的规划和建设。